Фамилия начальника гибдд: Биография начальника ГИБДД РФ Михаила Черникова — Биографии и справки

Третьи без извинений утверждают, что непропорционально большое количество остановок движения для афроамериканцев и других меньшинств — это не дискриминация, а рациональное правоприменение. Но, как выяснил один офицер, такая «честность» может быть опасным противовесом официальному отрицанию профилирования.

Карл Уильямс, начальник службы охраны штата Нью-Джерси, был уволен в марте 1999 года губернатором Кристиной Тодд Уитман вскоре после того, как появилась новость, в которой он защищал профилирование, поскольку, по его словам, марихуану и кокаин продают «в основном меньшинства».Замечания Уильямса привлекли широкое внимание средств массовой информации в то время, когда Уитмен и другие государственные чиновники уже столкнулись с повышенным вниманием средств массовой информации в связи с недавними случаями профилирования и общественного гнева по поводу жестокого обращения полиции с чернокожими подозреваемыми.

Уитман и ее генеральный прокурор Питер Верниеро отчасти оправились от замечаний Уильямса, когда 20 апреля 1999 года выпустили статистический отчет, в котором признали, что проблема расового профилирования, как выразился Верниеро, «реальна, а не воображаема». Однако доверие к этому признанию было серьезно подорвано, когда Уитмен сказал The New York Times, что доказательства расового профилирования — это «не то, чего [у государства] не было никаких оснований ожидать.«

Разумеется, Уитмен не забыла, что в течение последних пяти лет ее юридический отдел боролся с постановлением суда о том, что на автомагистрали Нью-Джерси действует политика расового профилирования? Суд раскритиковал« полный провал государства » Полицейская иерархия должна отслеживать и контролировать … или расследовать многочисленные заявления об институциональной дискриминации «. Может ли это быть совпадением, что всего за несколько часов до того, как Уитмен и Верниеро опубликовали свой отчет от 20 апреля — и за неделю до апелляции штата, которая должна была быть оспорена в суде — внезапно пришло известие о том, что штат отклонил апелляцию?

Как показывают события в Нью-Джерси, даже когда дело касается судебного процесса, статистические данные независимых экспертов, общественное давление и интенсивное освещение новостей, должностные лица правоохранительных органов и правительства являются не горят желанием признать проблему расового профилирования.

ACLU считает, что решение проблемы потребует разносторонних усилий. Наши государственные организации и другие защитники гражданских прав подали иски, основанные на доказательствах дискриминации со стороны правоохранительных органов, но судебный иск — это только начало; эти дела всегда являются сложными, долгосрочными усилиями, требующими значительных ресурсов и необычайной стойкости истцов. Например, на рассмотрение иска, поданного в Оклахоме в начале этого месяца от имени SFC Джеральда и его сына, могут потребоваться годы.

Законодательство на федеральном уровне и уровне штата, а также добровольные усилия на местном уровне могут ускорить сбор точных данных о проблеме и обуздать чрезмерную, а иногда и незаконную практику правоохранительных органов.

Борьба с преступностью, безусловно, является приоритетной задачей. Но это должно быть сделано без ущерба для других важных ценностей: свободы заниматься своими делами без необоснованного вмешательства полиции и права на равное обращение перед законом, независимо от расы или этнической принадлежности. «Вождение в черном» наносит удар по этим основным американским идеалам. И если мы не решим эту проблему, проиграем все мы, а не только цветные.

ПУТЬ К «ВОЖДЕНИЮ ЧЕРНЫМ»

Распространение расового профилирования со стороны полиции в обеспечении соблюдения законов о наркотиках в нашей стране является следствием эскалации так называемой войны с наркотиками. Употребление наркотиков и их продажа не ограничиваются расовыми и этническими меньшинствами в США; действительно, употребляют наркотики в пять раз больше белых.Но война с наркотиками с самых первых дней нацелена на цветных. Тот факт, что цвет кожи теперь стал показателем преступности, является неизбежным результатом этого процесса.

Последняя эскалация войны с наркотиками была официально объявлена ​​в 1982 году, когда

Совершенно недопустимо заниматься расовым профилированием любого рода. Мы гордимся тем, что у нас есть. Это действительно шокирует, что наш отдел был выделен как своего рода тестовый образец. — Боб Рикс, Комиссар Департамента общественной безопасности Оклахомы

Президент Рональд Рейган учредил Целевую группу по борьбе с преступностью в Южной Флориде под руководством вице-президента Джорджа Буша. Основная задача Целевой группы заключалась в активизации воздушные и морские операции по борьбе с контрабандой наркотиков в районе Южной Флориды, но вскоре в бой вступил Флоридский дорожный патруль. В 1985 году Департамент дорожной безопасности и автотранспортных средств Флориды выпустил руководство для полиции «Общие характеристики Наркокурьеры.«Руководящие принципы предостерегали военнослужащих с подозрением относиться к арендованным автомобилям,« скрупулезному соблюдению правил дорожного движения », а также к водителям, одетым в« много золота »или не подходящим для автомобиля, а также к« этническим группам, связанным с торговлей наркотиками ». Остановки движения были инициированы военнослужащими штата с использованием этого явно ориентированного на гонку профиля.

Появление трещины весной 1986 года и поток мрачных и часто преувеличенных сообщений прессы об использовании трещин в городских районах положили начало периоду интенсивного общественного внимания. озабоченность по поводу незаконных наркотиков и помогло укрепить впечатление, что употребление наркотиков в первую очередь является проблемой меньшинства.Обеспечение соблюдения национальных законов о наркотиках на уровне улиц все больше и больше сосредотачивалось на бедных цветных сообществах. В середине-конце 1980-х годов многие города инициировали крупные правоохранительные программы по борьбе с уличной торговлей наркотиками. «Операция« Точка давления »» в Нью-Йорке была попыткой избавить преимущественно испаноязычный Нижний Ист-Сайд от торговли наркотиками. Операция «Инвинсибл» в Мемфисе, операция «Чистая зачистка» в Чикаго, операция «Молот» в Лос-Анджелесе и «Отряд красных собак» в Атланте были нацелены на бедные городские районы, принадлежащие к меньшинствам, где торговля наркотиками, как правило, была открытой и легко обнаруживаемой.

Целью этих усилий в центральной части города было произвести как можно больше арестов, и в этом отношении они преуспели. По всей стране количество арестов за хранение наркотиков, о которых сообщала полиция штата и местная полиция, почти удвоилось с 400 000 в 1981 году до 762 718 в 1988 году. Сопоставимые цифры арестов за торговлю и производство наркотиков выросли со 150 000 в 1981 году до 287 858 в 1988 году. В этих цифрах непропорционально представлены меньшинства.

Согласно собственным отчетам правительства, 80 процентов потребителей кокаина в стране — белые, а «типичным потребителем кокаина является белый пригород из среднего класса.«Но тактика правоохранительных органов, сосредоточенная на торговле наркотиками в центральной части города, очень заметно наполняла тюрьмы и тюрьмы нарушителями закона о наркотиках из числа меньшинств, питая ложное представление о том, что большинство потребителей наркотиков и торговцев наркотиками были чернокожими и латиноамериканцами. Таким образом,« профиль наркокурьера »безошибочно узнавался расовый подтекст закрепился в правоохранительных органах.

Профиль, описанный одним судом как «неформально составленный аннотация характеристик, которые, как считается, типичны для лиц, перевозящих запрещенные наркотики», некоторое время использовался в войне с наркотиками.Первый профиль, как сообщается, был разработан в начале 1970-х годов специальным агентом Управления по борьбе с наркотиками (DEA) по имени Пол Марконни, когда он был назначен на службу наблюдения в аэропорту Детройт-Метрополитен. К 1979 году профиль наркокурьера Марконни использовался более чем в 20 аэропортах. Характеристики профиля Марконни были поведенческими. Похоже, человек нервничал? Оплачивал ли он билет на самолет наличными и крупными счетами? Собирался ли он или прибывает из пункта назначения, который считается местом происхождения кокаина, героина или марихуаны? Он путешествовал под псевдонимом?

В 1980-х годах, с появлением рынка крэка, только цвет кожи стал одним из основных компонентов профиля, и во все большей степени темнокожие путешественники в аэропортах страны стали объектами частых допросов и бессознательных обысков со стороны Управления по борьбе с наркотиками. и U.С. Таможенная служба. Эта правоохранительная практика вскоре распространилась также на вокзалы и автовокзалы.

Иногда дискриминационный характер анкетных остановок и обысков был настолько очевиден, что судьи обращали на это внимание. В начале 1990-х один судья уголовного суда Нью-Йорка, отклоняя обвинения против афроамериканки, которую остановили и обыскали на автовокзале администрации порта, написал: «Я предъявляю обвинения примерно по одной трети уголовных дел в Нью-Йорке. Округ Йорк и не помню ни одного фигуранта дела о запрещении наркотиков Департамента полиции порта, который не был ни чернокожим, ни латиноамериканцем.

В 1986 году Управление по борьбе с наркотиками представило патрулю дорожного патруля расово предвзятый профиль наркокурьера. В том же году агентство запустило «Operation Pipeline», малоизвестную программу по борьбе с наркотиками на дорогах, в рамках которой на сегодняшний день обучено около 27000 полицейских. в 48 государствах-участниках использовать предлоговые остановки для поиска наркотиков в транспортных средствах. Методы, которым обучает и широко поощряет Управление по борьбе с наркотиками в рамках операции «Пайплайн», сыграли важную роль в распространении использования предлоговых остановок, которые лежат в основе расового профилирования дебаты.Фактически, некоторые учебные материалы, используемые и выпускаемые совместно с Pipeline и другими сопутствующими программами, косвенно (если не явно) поощряли нацеливание на автомобилистов из числа меньшинств.

Последствия такой правоприменительной практики и политики вынесения приговоров сегодня болезненно проявляются в демографии заключенных. Согласно отчету, подготовленному The Sentencing Project для Комиссии по гражданским правам США за апрель 1999 г., в настоящее время в У.С. либо ожидает суда, либо отбывает срок за преступление, связанное с наркотиками, из 1,7 миллиона заключенных. «Совместное воздействие увеличения количества арестов за наркотики вместе с более жесткой политикой вынесения приговоров привело к огромному увеличению числа наркопреступников в национальных тюрьмах и тюрьмах», — поясняется в отчете. «По мере осуществления этой политики она все больше затрагивает афроамериканские и латиноамериканские общины. Доля афроамериканцев, арестованных за наркотики, выросла с 25 процентов в 1980 году до 37 процентов в 1995 году.Заключенные латиноамериканского и афроамериканского происхождения с большей вероятностью попадут в тюрьму за преступление, связанное с наркотиками «.

Сегодня чернокожие составляют 13 процентов потребителей наркотиков в стране; 37 процентов арестованных по обвинениям в наркотиках; 55 процентов осужденных ; и 74 процента всех наркопреступников, приговоренных к тюремному заключению.

WHREN против США: ВЕРХОВНЫЙ СУД ПОДДЕРЖИВАЕТ ПРЕТЭКСТУАЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В то время как расовое профилирование со стороны правоохранительных органов расширяется, Верховный суд чувствителен к Четвертой поправке права заключались в контракте.Вопрос о конституционности дотексных остановок движения — с использованием незначительного нарушения правил дорожного движения, реального или предполагаемого, в качестве предлога для остановки и обыска транспортного средства и его пассажиров — был рассмотрен Верховным судом США в 1996 году в деле Whren v. US

Перед судом стоял вопрос, является ли обыск конституционным, если бы он никогда не был бы проведен, если бы не полиция. ищете предлог, чтобы обойти требования Четвертой поправки? В своем записке коллеге суда ACLU утверждал, что обыск с предлогом нарушает основные принципы Четвертой поправки, и предупредил, что санкционирование таких обысков означает «привлечение к дискриминационному исполнению.Однако суд не прислушался к нашему предупреждению и вместо этого объявил, что любое нарушение правил дорожного движения, совершенное водителем, является законным правовым основанием для остановки, независимо от субъективного настроения офицера.

На практике решение Whren дает у полиции практически неограниченные полномочия останавливать и обыскивать любое транспортное средство, которое они хотят.Например, коды дорожного движения точно определяют, как долго водитель должен сигнализировать перед поворотом, а также конкретные условия, при которых водитель должен использовать фары. Оснащение транспортных средств также строго регулируется. Маленькая лампочка должна освещать задний номерной знак. Задние фонари должны быть видны с определенного расстояния. Протектор шины должен быть на определенной глубине. И все оборудование должно быть постоянно в рабочем состоянии. Если полиция нацелена на водителя для остановки и обыска, все, что им нужно сделать, чтобы придумать предлог для остановки, — это следовать за автомобилем, пока водитель не сделает несущественную ошибку или пока не будет обнаружено техническое нарушение.

После Урена Суд еще больше расширил полномочия полиции на автомобили и водителей. В деле «Огайо против Робинетта» суд отклонил аргумент о том, что офицеры, запрашивающие согласие на обыск автомобиля, должны сказать водителю, что он вправе отказать в разрешении и уехать. Дело Мэриленд против Уилсона (1997) предоставило полиции право приказывать пассажирам выходить из остановленных автомобилей, независимо от того, есть ли основания подозревать, что они опасны. А в деле Вайоминг против Хоутона 5 апреля 1999 г. суд постановил, что после законного ареста водителя полиция может обыскать закрытую сумку пассажира, даже если она не имела никакого отношения к предполагаемому нарушению правил дорожного движения и имела не сделал ничего, что могло бы свидетельствовать о причастности к преступной деятельности.

ОСВЕЩЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОБЛЕМЫ

Освещение в средствах массовой информации расового профилирования как явления в правоохранительных органах за последнее десятилетие стало медленным; в 1998 году это окончательно закипело.

В прошлом году статьи на первых полосах, передовые статьи и колонки появлялись во всех крупных национальных газетах и ​​бесчисленных местных ежедневных газетах. Фраза «за рулем в черном», с горькой фамильярностью использовавшаяся в течение многих лет в журналах и газетах, ориентированных на афроамериканцев, теперь можно встретить на страницах Esquire, Newsweek и TIME.

Конечно, увлечение СМИ социальной проблемой не обязательно делает ее «реальной», равно как и отсутствие освещения в СМИ делает ее несуществующей. Но десятки статей в прессе и в эфире, в сочетании со статистическими отчетами, судебными исками и недавними законодательными актами, являются мощным аргументом в пользу того, что «вождение в черном» — это не просто случайная проблема.

Пора нашим национальным лидерам понять, что дело не в нескольких «плохих яблоках». Это касается всего дерева, вплоть до корней.Следующие истории представляют собой лишь небольшую выборку:

В Аризоне газета Phoenix New Times рассказала историю Ларрела Риггса, 42-летнего менеджера по маркетингу, которого в 1997 году остановили на шоссе два офицера полицейского управления Скоттсдейла. Полиция потребовала предъявить ему водительские права и регистрацию. Когда Риггс передал документы, ему сказали подождать в машине. Затем, вместо того, чтобы вернуться к своей машине обычным способом, офицеры медленно попятились от Риггса, наблюдая за ним, держа в руках пистолеты.«Я действительно испугался, — сказал Риггс. «Сейчас средь бела дня, я вежлив, я дал им информацию, я выполнил все, что они просили меня сделать, но они все равно обращаются со мной как с преступником».

В конце концов, Риггс получил награду за «неразборчивый номерной знак», и его отпустили. Весь процесс занял около получаса, и Риггс был настолько потрясен, что не мог уснуть той ночью. «Я боялся за свою жизнь. Это нервировало. Они выглядели так, будто вытащили бы свои пистолеты, если бы я хоть чуть-чуть чихнул.»( Источник: Phoenix New Times )

В Калифорнии в 1997 году футболист San Diego Chargers Шон Ли был остановлен, а он и его девушка были скованы наручниками и задержаны полицией на стороне межштатной автомагистрали 15. Офицер сказал, что Ли был остановлен, потому что он ехал на автомобиле, который соответствовал описанию украденного ранее этим вечером. Однако Ли ехал на внедорожнике Jeep Cherokee, а угнанным автомобилем, как сообщается, был седан Honda.( Источник: San Diego Union Tribune )

В 1996 году два офицера на полицейских крейсерах последовали за Джорджем Вашингтоном и Дэррилом Хиксом, когда они въехали в гараж отеля, где они остановились в Санта-Монике. Людям приказали выйти из машины под дулом пистолета, надели наручники и поместили в отдельные полицейские машины, пока полицейские обыскивали их машину и проверяли их документы. Полиция оправдывала это задержание тем, что мужчины якобы напоминали описание двух подозреваемых, разыскиваемых по 19 вооруженным ограблениям, и тем, что один из мужчин, казалось, «нервничал».«Эти люди подали иск против полицейских, и суд установил, что ни один из них не подходит под описания грабителей и что ограбления даже не произошли в городе Санта-Моника. ( Источник: Los Angeles Times )

В Колорадо в 1995 году власти округа Игл выплатили 800 000 долларов в качестве возмещения убытков чернокожим и латиноамериканским автомобилистам, остановившимся на межштатной автомагистрали 70 исключительно потому, что они соответствовали профилю наркокурьера. Выплата урегулировала коллективный иск, поданный ACLU от имени 402 человек, остановленный в период с августа 1988 года. и в августе 1990 года на шоссе I-70 между Иглом и Гленвуд-Спрингс, ни один из которых не получил билетов и не был арестован за наркотики.

Одна из истцов, чернокожая Дженита Уитфилд, сказала, что она и ее сестра, служащая военно-морским флотом, были остановлены 5 мая 1989 года, когда ехали через округ Игл из Сан-Диего с четырьмя маленькими детьми. Она сказала, что ей сказали, что она не смогла правильно подать сигнал перед сменой полосы движения. Затем депутат попросила обыскать ее машину. Она согласилась. «Я не хотела никаких хлопот», — сказала она. «Я не чувствовал, что у меня есть выбор. Дети были голодны, и одному нужно было пойти в ванную. Я подумал, давай сделаем это и убираемся отсюда к черту».«

Соглашение предусматривало прекращение дела и требовало, чтобы полиция не останавливала, не арестовывала или не обыскивала человека,« если нет объективных разумных подозрений в том, что это лицо совершило что-то не так ». ( Источник: Rocky Mountain News )

В Коннектикуте проблема DWB возникла в нескольких инцидентах. Самым заметным, пожалуй, было обнародование в прошлом году меморандума начальника полиции, состоящего исключительно из белых, в Трамбалле, пригороде Бриджпорта, в 1993 году. Теодор Амброзини сообщил офицерам о серии вооруженных ограблений в городе и призвал их перейти в наступление.«Одной из форм сдерживания может быть развитие чувства склонности к тем людям и транспортным средствам, которые обычно причастны к этим преступлениям, — говорится в записке. таким образом мы получаем профиль нашего сообщества и тех, кто путешествует в его пределах ».

Одной из видных жертв профилирования Trumbull был Элвин Пенн, афроамериканский демократ из Бриджпорта, который является заместителем президента в сенате штата.В День матери в 1996 году полицейский Трамбалл остановил Пенна, когда он ехал на фургоне через этот преимущественно белый пригородный город, и попросил показать его права и регистрацию. Когда офицер вернул лицензию, он спросил Пенна, знает ли он, в каком городе он находится. Бриджпорт, крупнейший город штата, где чернокожие и латиноамериканцы составляют 85 процентов населения, граничит с Трумбаллом, где 98 процентов белого населения. «Я спросил, почему меня останавливают и почему мне нужно знать, в каком городе я нахожусь.Я хотел знать, какая разница, — сказал Пенн, вспоминая, как он заблудился и разворачивался в тупике, когда офицер заблокировал его фургон патрульной машиной. «Он сказал мне, что ему не нужно было объяснять причину, по которой меня останавливали, и сказал, что, если я расскажу об этом, он даст мне штраф за превышение скорости», — сказал Пенн.

Trumbull, который в настоящее время расследуется Федеральным бюро расследований и Министерством юстиции, — не единственное сообщество Коннектикута, подвергшееся профилированию.В пригороде Эйвона, например, бывшие полицейские подтвердили существование давно ходящего по слухам «Barkhamsted Express», жаргонного термина, обозначающего обычную остановку чернокожих и латиноамериканских автомобилистов, проезжающих через город из Хартфорда до водохранилища Баркхамстед. Источники: The Hartford Courant и The Boston Globe

Во Флориде в 1997 году заместители шерифа округа Ориндж остановили Аарона Кэмпбелла, когда он ехал по Флоридской магистрали. Остановка закончилась тем, что его повалили на землю, ударили перцовым баллончиком и арестовали.Выяснилось, что Кэмпбелл был майором полицейского управления Метро-Дейд и назвал себя таковым, когда его остановили за незаконную смену полосы движения и у него был скрытый лицензионный бейдж. Как сказал Кэмпбелл: «Большинство людей, которых они ищут и унижают, — чернокожие. Вот почему я был так зол. Я превратился из обычного гражданина и награжденного офицера в преступника за считанные минуты». ( Источник: The Washington Times )

В Индиане, сержант. Дэвид Смит, афроамериканский полицейский, был остановлен во время вождения автомобиля без опознавательных знаков в городе Кармел в 1997 году.Сержант. В то время Смит был в полной форме, но на нем не было шляпы, которая могла бы идентифицировать его как офицера полиции. Согласно жалобе, поданной в ACLU, солдат, остановивший Смита, выглядел «шокированным и удивленным», когда Sgt. Смит вышел из машины. Солдат объяснил, что остановил Смита, потому что у него были три антенны в задней части его машины, и быстро покинул место происшествия. ( Источник: Indianapolis Star )

В Кентукки ДеДжуан Уит, бывшая звезда баскетбола Университета Луисвилля, был остановлен во время движения по центру Луисвилля поздно ночью в 1998 году.Офицеры, заявившие, что ищут такой грузовик, как его, заставили Пшеница выйти из машины, пока они обыскивали ее и проводили проверки на основании ордера. Когда черный офицер узнал Пшеница, напряжение спало, и офицеры отпустили его. ( Источник: The Courier-Journal )

В прошлом году Portland Press Herald в штате Мэн сообщила, что горожане, принадлежащие к меньшинствам, испытывают давление со стороны полиции. В статье на первой полосе газета рассказала историю Майкла Стовалла, 35-летнего юриста, который прошел мимо полицейского, идущего в противоположном направлении по городской улице, и наблюдал, как патрульный развернулся и подъехал. за ним.За Стоваллом следили несколько кварталов, пока офицер разговаривал по рации. Наконец, сообщает газета, патрульный ушел, оставив Стовалл в недоумении.

Другая афроамериканка, Джудит Хайман, сказала, что ее остановил офицер полиции Портленда, когда она ехала по городской улице вместе со своим черным сыном и его белой девушкой. «Офицер остановил нас, чтобы проверить, пристегнуты ли мы ремнями безопасности», — сказал Хайман. «Мы все были пристегнуты ремнями безопасности, и я не превышал скорость, так почему же нас остановили?»

Газета также рассказала историю Мутимы Питера, иммигранта из Конго и пастора Международной африканской церкви, который сказал, что однажды его допрашивал офицер после того, как он припарковал машину.«Когда я вышел, офицер попросил у меня водительские права и спросил, кого я знаю в Портленде», — сказал Мутима. «Я сказал ему, что знаю [начальника полиции Майкла] Читвуда, он сказал« хорошо »и ушел. Люди сказали, что я должен высказаться, но для многих это обычное дело». ( Источник: The Portland Press Herald )

В Мэриленде в 1997 году Чарльз и Этта Картер, пожилые афроамериканцы. Семейная пара из Пенсильвании была остановлена ​​полицией штата Мэриленд в день их 40-летия свадьбы. Военнослужащие обыскали их машину и привезли собак, вынюхивающих наркотики.Во время обыска свадебное платье их дочери было брошено на одну из полицейских машин, и, когда грузовики проезжали по шоссе I-95, оно было сброшено на землю. Г-же Картер не разрешили пользоваться туалетом во время обыска, потому что полицейские опасались, что она сбежит. Их вещи были разбросаны по дороге, их топтали и мочили собаки. Никаких наркотиков не было обнаружено, и билеты не были выписаны. В конце концов Картеры пришли к соглашению с полицией штата Мэриленд. ( Источник: The Daily Record )

В 1998 году Нельсон Уокер, молодой либерийец, учившийся в колледже в Северной Каролине, ехал по шоссе I-95 в Мэриленде, когда его остановила полиция штата, которая сказала, что на нем нет ремень безопасности.Офицеры задержали его и двух его пассажиров на два часа, когда они искали запрещенные наркотики, оружие или другую контрабанду. Ничего не найдя в машине, они приступили к ее демонтажу и сняли часть дверной панели, сиденья и часть люка. Офицеры ничего не нашли и, в конце концов, передали Уокеру отвертку, сказав: «Вам это понадобится», когда они покинули место происшествия. ( Источник: The Raleigh News-Observer )

Гэри Д. Родуэлл неоднократно отказывался дать согласие на обыск своего автомобиля, когда его остановили на три часа на шоссе I-95 в 1998 году.Он сказал, что офицер пригрозил арестовать его и вызвал кинологическое отделение для обыска автомобиля. Когда не было обнаружено никаких наркотиков, полицейский обвинил Родвелла во лжи, взял его ключи и вызвал эвакуатор, чтобы арестовать Pontiac Bonneville, за рулем которого находился Родвелл. Родвеллу пришлось заплатить водителю эвакуатора, чтобы он вернул свою машину. Сейчас он участвует в судебном процессе, поданном ACLU штата Мэриленд. ( Источник: The Baltimore Sun )

В Массачусетсе спикер за спикером, включая чернокожих врачей и адвокатов, свидетельствовали перед законодательным комитетом в апреле 1999 года о том, что их остановили полицейские, очевидно из-за цвета их кожи.Выступавшие поддержали законопроект, который потребует от государства собирать статистику остановок движения, чтобы убедиться, что чернокожих не останавливают чрезмерно. «Это не новость для чернокожих в этом городе», — сказал 44-летний Аджибола Осинуби, уроженец Нигерии, который возглавляет собственную фирму по рекламе и связям с общественностью в Бостоне. ( Источник: Associated Press, )

Яву Миллер, черный репортер из Bay State Banner, решил выяснить, как долго двое чернокожих могут водить машину ночью в Бруклине, преимущественно белом районе, прежде чем их остановила полиция. .Это произошло практически сразу. В зеркало заднего вида Миллера показались три круизера с мигающими синими огнями. Один крейсер подъехал к машине Миллера и спросил: «Вы заблудились?» Когда Миллер ответил отрицательно, офицер сказал: «Вы из Роксбери. Есть ли причина, по которой вы ездите кругами?» ( Источник: Bay State Banner )

В прошлом году в штате Мичиган официальные лица из числа афроамериканцев и представителей других меньшинств пригласили официальных лиц, чтобы высказать свое недовольство жестоким обращением со стороны полиции на круглодневном форуме.Среди тех, кто рассказывал свои истории, была Алисия Смит из Оук-Парка, 19-летняя афроамериканка, которая ехала в кино с друзьями в своем родном городе, когда два белых офицера остановили ее без объяснения причин и спросили, куда она идет. «Не было никакой вероятной причины», — сказал Смит, не получивший билет. «Это было просто домогательство».

Другая афроамериканка рассказала о том, как ее муж был остановлен и предупрежден о «наклонном номерном знаке». Пол Уорти, 59-летний пенсионер, сказал, что его остановили — и отпустили без штрафа — белые офицеры в Детройте, когда он управлял кадиллаком.»Я не преступник», — сказал Уорти газете Detroit News. «Я работал в GM квалифицированным торговцем за 25 долларов в час. Я работал каждый день, как тот полицейский». ( Источник: Detroit News )

В Небраске Совет по связям с общественностью Омахи в прошлом году выпустил серию рекомендаций по улучшению отношений между полицией и сообществами меньшинств. Среди рекомендаций, как сообщает Omaha World-Herald, было то, что мэрия и городской совет рассматривали жалобы на то, что полиция преследует представителей меньшинств за остановки движения и подвергает их другим формам преследования.Рон Эстес, афроамериканский пожарный, рассказал о посещении модельного дома в западном районе Омахи. Хотя дома были закрыты, Эстес сообщил Управлению по связям с общественностью, что около 30 минут разговаривал с жителем подразделения, сидя в своем Chevrolet Blazer. Несколько дней спустя он остановился у своей пожарной части, чтобы забрать свое снаряжение, когда он услышал, как полицейский Омахи задавал другим пожарным вопросы о его грузовике, на котором был персональный номерной знак с надписью BSICBLK.Эстес сказал, что позже он узнал, что житель подразделения, с которым он разговаривал, был сотрудником полиции, который назвал его визит подозрительным. Вскоре после этого Эстес купил новый именной номерной знак. Читается ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ. «Это просто позволяет вам узнать, как они смотрят на нас, как на угрозу, как на подозреваемого, даже не зная нас, — сказал Эстес о некоторых белых полицейских. ( Источник: The Detroit News )

В Нью-Джерси в 1998 году четверо молодых людей — трое афроамериканцев и один латиноамериканец — по пути в баскетбольную клинику в Северной Каролине были застрелены на автостраде Нью-Джерси после того, как их фургон был остановлен за превышение скорости и подозрение на незаконный оборот наркотиков.Мужчины утверждают, что они не превышали скорость, но были остановлены из-за их расы. Двум офицерам, участвовавшим в стрельбе по шоссе, впоследствии были предъявлены обвинения в том, что они ложно указали черных автомобилистов как белых в своих отчетах. ( Источник: Emerge Magazine )

В Нью-Йорке Колли Браун ехал из Олбани в Вифлеем со своей маленькой дочерью, спавшей в машине в 1997 году, когда он заметил, что его фары потускнели. Он остановил машину и вышел посмотреть, в чем проблема.Позади него остановилась полицейская машина Вифлеема с мигающими фарами, и полицейский спросил, не нужна ли ему помощь. Когда Браун ответил, что ему не нужна помощь, полицейский сказал ему сесть за машину и надевал на него наручники. Офицер сообщил Брауну, что автомобиль был заявлен как украденный, что было правдой. Браун сообщил об угоне машины много месяцев назад после того, как она была замкнута перед его домом в Олбани. Полиция Олбани вернула автомобиль через неделю после того, как о нем было объявлено об угоне.Ни разу Брауна никогда не просили дать ему регистрацию или водительские права до того, как ему надели наручники. Офицер в конце концов достал бумажник Брауна из машины и обнаружил, что машина действительно принадлежит ему, и Брауна отпустили. ( Источник: The Albany Times Union )

В Северной Каролине, которая недавно стала первым штатом в стране, принявшим законодательство, помогающее количественно оценить проблему DWB, анализ, проведенный Raleigh News and Observer, показал, что отдел по борьбе с наркотиками на шоссе выписал билеты. темнокожих мужчин почти вдвое больше, чем других полицейских подразделений.Как сообщала газета, в большинстве случаев водителям предъявлялись обвинения в незначительных нарушениях правил дорожного движения, и никаких наркотиков обнаружено не было.

История Роберта Гарднера была типичной. В 1995 году Гарднера остановили, когда он ехал на автомобиле Lexus 1990 года по I-85. Лаборант в больнице Северного Бронкса в Нью-Йорке, Гарднер ехал со своим двоюродным братом, чтобы навестить семью в Южной Каролине, когда его остановили за превышение скорости. Офицер попросил его сесть в патрульную машину и засыпал вопросами: Куда ты идешь? Кем вы работаете? Когда ты вернешься? Затем офицер подошел к машине Гарднера и задал те же вопросы его двоюродной сестре Шарон.Затем он получил разрешение от Гарднера обыскать его машину.

«Я думал, он просто заглянет в мой бардачок и багажник», — сказал Гарднер. Но, по его словам, офицер вскрыл сигнализацию и проигрыватель компакт-дисков. Снял дверные панели, молдинги и сиденья. Он выпустил воздух из шин и постучал по ним. Затем он спустил запасную и швырнул ее по дороге. Он ничего не нашел. Гарднер сообщил газете, что он покинул место происшествия с билетом на ремень безопасности за 25 долларов, раздражающей вибрацией в его Lexus и убеждением, что с ним обошлись несправедливо.«Он утверждал, что я превышал скорость, но никогда не выдавал мне штраф за превышение скорости», — сказал Гарднер. «Я думаю, они остановили меня, потому что я черный». ( Источник: Raleigh News-Observer )

В Пенсильвании Джонни Гаммейдж был остановлен, когда ехал на Jaguar своего кузена в 2 часа ночи. в 1996 году. Когда Гаммэдж остановился, на место происшествия прибыло в общей сложности пять полицейских машин Брентвуда. Один из офицеров сказал, что Гаммадж проехал три красных светофора, прежде чем остановиться после того, как офицер направил на него свои огни. Офицер приказал Гаммаджу выйти из машины и увидел, что он схватил что-то, что, как сообщается, было оружием, но на самом деле было просто сотовым телефоном.Офицер выбил телефон из руки Гаммаджа, и последовала драка. Другие офицеры избили Гаммаджа фонариком, складной дубинкой и блэкджеком, когда один из них поставил ногу на шею Гаммаджу. Джонни Гаммэйдж скончался в наручниках и связанном по лодыжке лицом вниз на тротуаре вскоре после начала инцидента. Он был безоружен. ( Источник: People Magazine )

В прошлом году журнал Providence Journal-Bulletin в Род-Айленде сообщил, что еще в 1990 году ACLU штата Род-Айленд расследовала жалобы латиноамериканцев о том, что они были несправедливо нацелены на I-95.В то время прокурор США Линкольн Алмонд (ныне губернатор Род-Айленда) утверждал, что выходцы из Латинской Америки доминируют в торговле кокаином и героином в Соединенных Штатах и ​​являются ответчиками в более чем 90 процентах дел о наркотиках.

Законопроект о выяснении того, являются ли меньшинства преследуемыми полицией, не прошел в прошлом году в законодательном собрании штата, но был повторно внесен. В то время как полиция штата выступает против этой меры, заявляя, что это пустая трата их времени, ACLU Род-Айленда и Городская лига Род-Айленда агрессивно лоббируют ее принятие.( Источник: Providence Journal-Bulletin )

В Орегоне руководители полиции штата вместе с 23 полицейскими управлениями Портленда и полицейскими союзами недавно подписали резолюцию, в которой решительно выступают против расового профилирования. Начальник полиции Портленда Чарльз Мус заявил, что резолюция призвана убедить граждан в том, что полицейская деятельность по расовому признаку недопустима.

Другой начальник, Рон Луи, сказал Portland Oregonian, что за 25 лет работы в полиции он видел обиду и негодование на лицах автомобилистов из числа меньшинств, которые считают, что их остановили из-за их расы.И как американец китайского происхождения, сказал он газете, он понимает эти чувства. «Я знаю, каково было быть с полной машиной детей в Сан-Франциско, — сказал он, — и меня тронули полицейские, потому что у всех нас были черные волосы».

Лерон Хоуленд, суперинтендант полиции штата Орегон, сказал, что резолюция означает, что «если у вас есть полицейский, который использует свой значок для поведения на расовой почве, это будет недопустимо ни со стороны полицейских органов, ни со стороны руководства профсоюзов.»( Источник: The Portland Oregonian )

В Оклахоме в прошлом месяце ACLU подала иск от имени сержанта первого класса Россано В. Джеральда, 37 лет, и его сына Грегори, 13 лет, заявив о нарушении федерального закона о гражданских правах. и об их конституционных правах на равное обращение и на свободу от необоснованных обысков и арестов. SFC Джеральд, история которого описана на первых страницах этого отчета, сказал, что он подает иск, чтобы заверить своего сына, что авторитетные фигуры, злоупотребляющие своей властью привлечены к ответственности.«Я сам авторитетный человек», — сказал SFC Джеральд, кадровый армейский офицер, получивший Бронзовую звезду за выдающееся выступление в «Буре в пустыне». «Я не хочу, чтобы мой сын хоть на минуту подумал, что такое поведение кого-либо в форме приемлемо».

В Южной Каролине Ла-Прелл и Тэмми Драмминг ехали по улице в январе 1999 года, когда заметили автомобиль, подъехавший к их бамперу. Несколько мгновений спустя мужчина с дубинкой разбил окно машины 26-летней Ла-Прель и облил ее перцовым баллончиком.«Я абсолютно опасалась за свою жизнь», — сказала Ла-Прель, сказав, что она получила сотрясение мозга после трех ударов полицейской дубинкой. «Вы ожидаете такого рода вещей в Атланте, но не в таком маленьком тихом городке, как Айкен». Офицер полиции, который не работал во время инцидента, был уволен Департаментом общественной безопасности Айкена после инцидента. ( Источник: The Augusta Chronicle )

В Теннесси, на встрече в мае 1999 года с Комиссией по связям с общественностью Нэшвилла, Мэнсфилд Дуглас, член муниципального совета метро, ​​сообщил, что двумя месяцами ранее он был остановлен полицейским в самом центре города. район, который он представляет.«Он сказал мне, что в этом районе было много людей, которые водили машину без действующих прав, и он хотел убедиться, что мои действительны», — сказал Дуглас. «В любом случае у него не было никаких причин для этого. Это действительно вызывает у вас чувство негодования, но это можно остановить».

В Техасе анализ более 16 миллионов записей о вождении, проведенный в 1995 г. организацией Houston Chronicle, показал, что водители из числа меньшинств, которые заблудились в небольших белых анклавах в основных городских районах штата и вокруг них, имели в два раза больше шансов получить штрафы за нарушение правил дорожного движения, чем белые. .Исследование показало, что латиноамериканцы получали билеты чаще всего, хотя в целом чернокожие сталкивались с самыми резкими различиями, особенно в пригородах Хьюстона, где они были более чем в три раза чаще, чем белые. Беллэр, преимущественно белый город, окруженный юго-западом Хьюстона, характеризовался самым большим неравенством среди билетных меньшинств среди всех городов штата: чернокожие в 43 раза чаще, чем белые, получали там цитаты. ( Источник: The Houston Chronicle )

В Висконсине слушание в Мэдисоне в 1996 году по вопросу о предвзятом на почве расовой почве ответственности за нарушение правил дорожного движения превратилось в эмоциональный излияние, поскольку афроамериканские жители поделились рассказами о жестоком опыте с полицией Мэдисона.«Это намного глубже, чем билет», — сказал Семелл Уильямс членам городской комиссии по вопросам равных возможностей. Уильямс сказал, что прошлым летом за ним из района Дарбо следила колонна полицейских машин, количество которых к тому времени, когда его остановили, увеличилось до 11 человек. Перед толпой, собравшейся посмотреть, он был вынужден лечь лицом вниз на улице, когда офицеры направили на него свое оружие. «Вы знаете, как это было унизительно?» — спросил Уильямс. «И если бы у вас было наготове 11 пушек за то, что вы путешествуете по городу — я мог бы умереть.«Хотя полиция в конце концов дала ему разрешение уйти, они не предложили никаких объяснений или извинений, а также никаких ссылок. ( Источник: Capital Times (Мэдисон, Висконсин), )

ДАННЫЕ НЕПРАВИЛЬНЫЕ

На сегодняшний день, ACLU подала иски, оспаривая практику полиции по расовому профилированию в восьми штатах. Статистические данные, собранные в ходе этого судебного разбирательства, демонстрируют четкую модель остановок и обысков на дорогах с дискриминацией по расовому признаку.В некоторых случаях правоохранительные органы отрицали обвинения ACLU и решительно защищали иск. Но цифры говорят о другом. Подробное описание данных по трем искам приводится ниже.

Чавес против полиции штата Иллинойс

Этот групповой иск был первоначально подан в федеральный суд в 1994 году после того, как ACLU штата Иллинойс получил сотни жалоб от чернокожих и латиноамериканских автомобилистов, которые считали, что полиция штата Иллинойс выделила их за нарушение правил дорожного движения. поиски.Дело все еще находится в процессе судебного разбирательства, и в апреле 1999 года ACLU представила в суд несколько анализов, выполненных группой статистических экспертов, которые проанализировали базы данных, поддерживаемые полицией штата Иллинойс. Эксперты пришли к выводу, что военнослужащие штата, особенно те, кто участвовал в программе по борьбе с наркотиками под названием «Операция Валькирия», выделяли латиноамериканских автомобилистов для обеспечения соблюдения правил дорожного движения1:

• , в то время как латиноамериканцы составляют менее восьми процентов населения Иллинойса и меньше чем три процента поездок на личном транспорте в Иллинойсе, они составляют примерно 30 процентов автомобилистов, остановленных сотрудниками Интернет-провайдера по борьбе с наркотиками за дискреционные правонарушения, такие как отсутствие сигнала о смене полосы движения или превышение установленной скорости на 1–4 мили.Например, в 13-м округе интернет-провайдеров, который охватывает семь округов к юго-востоку от Сент-Луиса, выходцы из Латинской Америки составляют менее одного процента местного населения возрастного возраста, но они составляют 29 процентов всех людей, остановленных этими офицерами из-за превышения скорости менее пяти миль. выше ограничения скорости.
• Солдаты, прикомандированные к командам Valkyrie, останавливают латиноамериканских автомобилистов за нарушения правил дорожного движения в два или три раза чаще, чем солдаты других интернет-провайдеров, патрулирующих те же шоссе и отвечающие за соблюдение тех же законов.Эта проблема особенно серьезна в случае дискреционных нарушений, таких как отсутствие сигнала. Одним из примеров являются предупреждения о неправильном использовании полосы движения в районе 17 ISP, где выходцы из Латинской Америки составляют менее трех процентов местного населения в возрасте для вождения. Латиноамериканцы составляют 25 процентов лиц, остановленных офицерами-валькириями за преступление, в то время как среди офицеров, не являющихся валькириями, этот показатель составляет всего восемь процентов.

Когда дело доходит до поисков автомобилей, данные штата отражают расы тех, кого обыскивали.Анализ данных показывает, что военнослужащие штата выбирают автомобилистов латиноамериканского и афроамериканского происхождения для поиска своих транспортных средств:

• В то время как латиноамериканцы составляют менее восьми процентов населения Иллинойса и совершают менее трех процентов поездок на личных автомобилях в Иллинойсе. , они составляют 27 процентов обысков, проведенных офицерами Valkyrie. Эта проблема очень серьезна во многих районах ISP. Например, в Округе 11, районе, прилегающем к востоку от Сент-Луиса, где латиноамериканцы составляют менее одного процента местного населения возраста вождения, на них приходится 41 процент поисков.
• Хотя афроамериканцы составляют менее 15 процентов населения Иллинойса и совершают примерно 10 процентов поездок на личных автомобилях в Иллинойсе, они составляют 23 процента обысков, проводимых офицерами Валькирии. В Районе 4, где афроамериканцы составляют 24 процента местного населения возрастного возраста, но являются объектами 63 процентов поисков.
• Хотя военнослужащие запрашивают согласие на обыск своих автомобилей у большего процента автомобилистов латиноамериканского происхождения, чем у белых автомобилистов, они находят контрабанду в меньшем количестве автомобилей латиноамериканских автомобилистов.Это демонстрирует, что поиски основаны на расе, а не на результатах.

( Источник: Американский союз гражданских свобод )

NAACP против города Филадельфия

В начале 1990-х годов США Министерство юстиции начало расследование систематических злоупотреблений, совершаемых рядом белых полицейских в 39-м полицейском округе Филадельфии, на основании доказательств того, что эти офицеры подбрасывали наркотики афроамериканцам, нападали на них во время ареста и незаконно добивались их судебного преследования и осуждения.В конечном итоге шесть офицеров были осуждены, осуждены и заключены в тюрьму за свою преступную деятельность.

ACLU Пенсильвании считает, что проблема в Филадельфии значительно больше, чем действия шести полицейских, и что расовые предубеждения в правоохранительных органах широко распространены. Под угрозой судебного разбирательства по делу ACLU город вступил в переговоры, которые впервые в стране потребовали подробного расового анализа данных полиции. Дело, поданное в федеральный суд, привело к урегулированию, которое требовало от города записи информации обо всех остановках транспортных средств, включая причину остановки, любые предпринятые действия полиции и остановку гонки водителя.

В июле 1998 года ACLU выпустила свой Четвертый отчет о мониторинге : Аудит пешеходов и остановок автомобилей. Отчет был основан на данных, полученных из всех отчетов об остановках автомобилей, инициированных полицией Филадельфии в четырех определенных полицейских округах в течение недели 6 октября 1997 г. и сотрудниками отдела по борьбе с наркотиками в течение августа 1997 г.

Округа полиции, выбранные для анализа, включали относительно интегрированные сообщества. В отчетах об инцидентах говорится, что в случаях, когда указывается причина остановки автомобиля, практически во всех случаях поводом для этого явилось предполагаемое нарушение правил дорожного движения.

Согласно переписи 1995 года, население Филадельфии составляет 42,2 процента афроамериканцев, 54,1 процента белых и 19,6 процентов латиноамериканцев. Меньшинство населения, которое управляет автотранспортными средствами в Филадельфии, вряд ли будет больше, чем это число, и, по всей вероятности, меньше. Пригороды Филадельфии преимущественно белые, и многие пригородные водители приезжают в город ежедневно. Несмотря на этот и другие возможные факторы, ACLU предположил, что модели вождения соответствуют популяции (по расе).

Поскольку нет исследований или данных, подтверждающих мнение о том, что расовые меньшинства нарушают правила дорожного движения в большем количестве, чем белые, можно было бы ожидать, что остановки движения в Филадельфии будут в значительной степени соответствовать данным переписи населения, и что не более 40 -45 процентов остановок будут афроамериканцы и примерно не более 60 процентов всех меньшинств.

Данные, однако, отражают остановки водителей из числа меньшинств с очень значительной разнородной скоростью. За неделю с 7 марта 1997 г. из 516 отчетов об инцидентах, которые были составлены в связи с остановками полицейских машин, 262 содержат расовые и / или этнические данные о человеке (ах).Из этих 262 остановок 85,9% приходятся на представителей меньшинств, как показано ниже:

Все остановки для автомобилей с известными подозреваемыми гонками на неделю от 7 марта 1997 г.

Имея в два раза больше данных для работы за неделю с 6 октября 1997 г. (в результате запроса отчетов об инцидентах из дополнительного района), Из 1083 остановок автомобилей гонка была зафиксирована в 524 случаях. Из этих 524 остановок 71,1% принадлежали меньшинствам, как показано ниже:

Все остановки для автомобилей с известными подозреваемыми гонками на неделю 6 октября 1997 г.

В 1993 году ACLU подала коллективный иск против полиции штата Мэриленд (MSP) от имени Роберта Л.Уилкинс, афроамериканский адвокат, который был остановлен, задержан и обыскан MSP без какой-либо видимой причины. Для урегулирования иска было внесено судебное постановление, которое включало требование о том, что государство должно вести компьютерные записи обысков автомобилистов, чтобы разрешить мониторинг любых форм дискриминации.

В ноябре 1996 года ACLU штата Мэриленд обратился в суд с просьбой признать агентство MSP неуважительным к суду на том основании, что полиция штата нарушила ранее вынесенное судебное постановление, продолжая расовую дискриминацию в деятельности по запрету наркотиков, проводившейся в Коридор I-95.При содействии доктора Джона Ламберта, профессора психологии Университета Темпл, обладающего обширным опытом в области статистики, ACLU представил в суд следующий анализ своего обзора дорожного движения:

A. Результаты исследования трафика

Пять тысяч, Семьсот сорок один автомобиль был замечен в ходе «непрерывного обзора», предназначенного для определения гонки водителя в течение примерно 42 часов2. В подавляющем большинстве случаев (96,8%) удалось определить расу водителя транспортного средства.Девятьсот семьдесят три, или 16,9 процента машин, были с черными водителями. Четыре тысячи триста сорок один, или 75,6 процента машин, были с белыми водителями. Подавляющее большинство водителей — 5 354 из 5741, или 93,3 процента — нарушали правила дорожного движения и, таким образом, имели право быть остановленными государственной полицией. Из нарушителей 17,5 процента были чернокожими, а 74,7 процента — белыми. Общие результаты обследования дорожного движения и количество нарушителей приведены в таблице 1.

Таблица 1: Водители и нарушители правил дорожного движения в разбивке по расам из исследования коридора I-95

B. Записи обысков, проведенных MSP

С января 1995 года по сентябрь 1996 года полиция штата Мэриленд сообщила о поисках 823 автомобилистов на автомагистрали I-95 к северу от Балтимора.Из них 600 человек, или 72,9 процента, были черными. Шестьсот шестьдесят один человек, или 80,3 процента, были чернокожими, латиноамериканцами или представителями других расовых меньшинств. Только 19,7 процента обыскиваемых в этом коридоре были белыми. Больше всего обысков на трассе I-95 — 646, или 85,4 процента — провели 13 военнослужащих. Разбивка поисков этих военнослужащих приведена в таблице 2.

Таблица 2: Отдельные военнослужащие, которые провели 10 или более обысков вдоль коридора I-95, а также количество и процент обысканных чернокожих и меньшинств

На основании анализа данных профессор Ламберт пришел к выводу:

«Доказательства, изученные в этом исследовании, выявляют драматические и весьма статистически значимые различия между процентным соотношением черные автомобилисты с межштатной автомагистрали 95, законно подлежащие остановке полицией штата Мэриленд, а также процент черных автомобилистов, задержанных и обысканных военнослужащими MSP на этой проезжей части.Хотя никто не может знать мотивы каждого отдельного военнослужащего при проведении остановки движения, представленная здесь статистика, представляющая широкий и подробный образец весьма подходящих данных, без сомнения, демонстрирует дискриминационное влияние действий полиции штата на чернокожих и других автомобилистов из числа меньшинств. вдоль I-95 ».

ЛИЧНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

« Когда я сегодня вижу полицейских, я не чувствую себя защищенным. Я думаю: «Блин, они меня остановят, они меня остановят?» Это моя реакция.Я не чувствую себя в безопасности рядом с полицейскими ».

— Эммануэль, начало 30-х годов, руководитель финансового отдела

Остановка дорожного движения из-за гонок превращает одно из самых обычных и типично американских занятий в событие, чреватое опасностями и риском для цветных людей . Поскольку остановки движения могут происходить где угодно и когда угодно, миллионы афроамериканцев и латиноамериканцев меняют свои привычки вождения таким образом, который никогда бы не пришел в голову большинству белых американцев. Некоторые полностью избегают таких мест, как полностью белые пригороды, где они опасаются преследований со стороны полиции за то, что они выглядят «наружу». места.«Некоторые намеренно ездят только на мягких машинах или меняют свою одежду. Другие, которые ездят на большие расстояния, даже учитывают дополнительное время для остановок движения, которые кажутся неизбежными.

Возможно, личные расходы, связанные с остановками на почве расизма, наиболее четко указаны в инструкциях родители из числа меньшинств рассказывают своим детям о том, как вести себя, если их останавливает полиция, независимо от экономического положения или географического региона. Афроамериканские родители знают, что остановки движения могут привести к физическим, даже смертельным столкновениям.Карен, социальный работник, говорит, что, когда ее маленький сын начинает водить машину, она знает, что она ему скажет:

«Полиция должна защищать и служить, но вы черный и мужчина, вы нанесли вам два удара. Держите руки на руле и не бегите, потому что они выстрелят вам в спину. Позвольте им делать все, что они хотят. Я знаю, что это унизительно, но позвольте им делать все, что угодно. они хотят сделать так, чтобы вы вышли из этой ситуации живыми.Разберитесь со своими эмоциями позже. Ваши эмоции будут вторыми — или последними ».

Кристофер Дарден, афроамериканский прокурор по делу О. Дж. Симпсона,

говорит, что для того, чтобы пережить остановки на дорогах, он« изучил правила дорожного движения. игра несколько лет назад … Не двигайся. Не оборачивайся. Не дайте новичку повода застрелить вас ». Точка зрения г-на Дардена, который провел 14 лет в тесном сотрудничестве с полицией для преследования обвиняемых преступников, не уникален.А для цветных людей это по-прежнему подкрепляется слишком большим количеством реальных событий.

Широко распространенная практика DWB глубоко подрывает легитимность — и, следовательно, эффективность — системы уголовного правосудия. Предвзятые остановки дорожного движения подпитывают веру в то, что полиция не только несправедлива и предвзята, но и лжива. Каждая предлоговая остановка движения подразумевает неправду, и это признают и полицейский, и водитель. Предполагаемое нарушение правил дорожного движения не является реальной причиной того, что полицейский остановил водителя.Это становится очевидным, когда офицер спрашивает водителя, есть ли у него наркотики или оружие, и запрашивает согласие на обыск автомобиля. Если бы остановка действительно была связана с соблюдением правил дорожного движения, в поиске не было бы необходимости. Остановить водителя за нарушение правил дорожного движения, когда настоящая цель офицера — перехват наркотиков, — это ложь — конечно, санкционированная законом, но тем не менее ложь.

Что происходит, когда правоохранительные органы применяют тактику, основанную на систематическом и прозрачном обмане в подавляющем большинстве случаев невинных людей? И что происходит, когда эта тактика применяется в первую очередь против цветных людей? Никого не должно удивлять, что жертвы полицейской дискриминации относятся с подозрением к показаниям и заявлениям полиции.Если присяжные не верят правдивым показаниям полиции, преступления остаются безнаказанными, правоохранительные органы становятся менее эффективными, а те самые люди, которые больше всего нуждаются в полиции, остаются менее защищенными.

Под предлогом прекращается захват виновных, но это обходится обществу неприемлемо высокой ценой. Такая практика подрывает доверие общества к правоохранительным органам, подрывает легитимность системы уголовного правосудия и делает работу полиции намного более сложной и опасной.

ПРЕКРАЩЕНИЕ РАСОВОГО ПРОФИЛИРОВАНИЯ

Хотя эту многолетнюю проблему нельзя решить в одночасье, пришло время нанести тотальный фронтальный удар по DWB.ACLU призывает Министерство юстиции США, должностных лиц правоохранительных органов и законодателей штата и федерального правительства присоединиться к нам в разработке всеобъемлющего, состоящего из пяти частей плана борьбы с бедствием расового профилирования.

ПЕРВЫЙ: прекратить использование предлоговых остановок

Практически все тысячи жалоб, полученных ACLU по поводу DWB — и каждый недавний случай и скандал в этой области — похоже, связаны с использованием остановок движения для не дорожного движения в целях, как правило, запрещения употребления наркотиков.Хотя Верховный суд США не признал обыск, последовавший за предлогом прекращения, неконституционным, это не означает, что такая тактика является разумной или эффективной с точки зрения правоохранительных органов.

Пришло время специалистам правоохранительных органов использовать свое собственное профессиональное суждение при проверке целесообразности тактики предлоговой остановки. Все имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что использование правил дорожного движения в целях, не связанных с дорожным движением, было катастрофой для цветных людей и глубоко подорвало доверие общества к правоохранительным органам.Использовать мелкие нарушения правил дорожного движения для поиска наркотиков на шоссе — все равно что просить полицейских найти иголки в стоге сена. В 1997 году кинологические подразделения Калифорнийского дорожного патруля остановили почти 34 000 автомобилей. Лишь у двух процентов из них были наркотики. Решения правоохранительных органов, основанные на догадках, а не на доказательствах, будут страдать от расовых стереотипов, сознательных или бессознательных.

ВТОРОЙ: Принятие Закона об исследовании статистики остановок движения

В начале 105-го Конгресса, респ.Джон Конайерс (Д-Мичиган) представил Закон о статистике остановок движения H.R.118, требующий сбора нескольких

категорий данных по каждой остановке движения, включая гонку водитель и был ли проведен обыск. Затем Генеральный прокурор проводил исследование, анализируя данные.Это будет первое общенациональное статистически строгое исследование этой практики. Идея законопроекта заключалась в том, что если исследование подтвердит, что цветные люди пережили в течение многих лет, оно положит конец идее о том, что афроамериканцы и другие цветные люди преувеличивают отдельные анекдоты в социальную проблему. Тогда Конгресс и другие органы могут начать предпринимать конкретные шаги по более правильному использованию полномочий полиции.

Закон был принят Палатой представителей в марте 1998 года единогласным голосованием и затем был передан в Судебный комитет Сената, но комитет никогда не голосовал по этой мере и не проводил слушаний.

В апреле 1999 года конгрессмен Коньерс вновь ввел в действие Закон об исследовании статистики остановок движения (HR 1443), спонсируемый в Сенате (S.821) Фрэнком Лаутенбергом (штат Нью-Джерси) и Расселом Фейнгольдом (штат Висконсин). Принятие закона следует рассматривать как первый шаг к решению сложной проблемы. Хотя он не регулирует остановки движения, не устанавливает для них стандарты и не требует реализации определенных политик, он требует сбора надежной, всеобъемлющей информации, чтобы обсуждение проблемы могло выйти за рамки вопроса о том, существует ли проблема или нет. к вопросу как исправить проблему.

ТРЕТИЙ: Принять законодательство об остановках движения в каждом штате

Даже если Закон об исследовании статистики остановок дорожного движения не станет федеральным законом, он уже побудил к действиям на уровне штата и на местном уровне. ACLU призывает законодателей в каждом штате принять законы, которые позволят осуществлять статистический мониторинг практики соблюдения правил дорожного движения на постоянной основе.

В Северной Каролине законопроект, требующий сбора данных обо всех остановках движения, был принят подавляющим большинством в обеих палатах законодательного собрания штата и подписан губернатором 21 апреля 1999 года.Это был первый закон в стране, который потребовал усилий, которые позволили бы получить полный, подробный статистический портрет использования остановок движения.

Подобные законопроекты были введены в Пенсильвании, Иллинойсе, Вирджинии, Массачусетсе, Нью-Джерси, Мэриленде, Арканзасе, Техасе, Коннектикуте, Род-Айленде, Флориде и Калифорнии. В ряде других штатов предпринимаются попытки внести в этом году законопроекты.

ЧЕТВЕРТОЕ: Министерство юстиции должно предпринять шаги для обеспечения того, чтобы расовое профилирование не использовалось в программах по запрету наркотиков, финансируемых из федерального бюджета.

The U.S. Министерство юстиции несет моральную и юридическую ответственность за обеспечение того, чтобы