Как заменить украинские права на российские в 2018 году: Как поменять украинское водительское удостоверение на российское

Содержание

Водителей-иностранцев заставят менять права в России :: Autonews

В России иностранцев хотят обязать менять водительские права после полугода пребывания в стране, сообщает ТАСС. Соответствующий законопроект на данный момент готовит МВД. В ведомстве пояснили, что такой документ подготавливается в связи с принятым решением о взаимном признании национальных водительских удостоверений граждан — членов ЕврАзЭС.

В пресс-службе МВД пояснили, что многим иностранцам, которые получили гражданство России, водительские права выданы бессрочно. В ведомстве считают, что это позволяет им уклоняться от медицинского освидетельствования, что является обязательным при замене водительского удостоверения в России при истечении срока его действия.

«Законопроектом планируется предусмотреть изменения, в соответствии с которыми иностранное национальное водительское удостоверение лица, постоянно проживающего на территории РФ, признается недействительным по истечении шести месяцев с даты получения документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории РФ, либо по истечении шести месяцев с даты въезда на территорию нашей страны», — добавили в пресс-службе.

В июле нынешнего года в России продлили срок обмена иностранных водительских прав на российские для работы профессиональным шофером. Соответствующий законопроект был одобрен Госдумой в третьем чтении. Авторами инициативы выступили депутаты фракции «Единая Россия».

В документе говорится, что водитель, не имеющих российских прав, сможет работать на автопредприятиях, грузовых компаниях и в такси до 1 июня 2018 года. Для обмена удостоверения необходима сдача трех экзаменов: одного теоретического и двух практических. При этом на граждан Киргизской республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, не распространяется положение об обмене прав.

Основная причина продления срока обмена иностранных водительских прав — многочисленные отказ в приеме заявлений на сдачу экзаменов у иностранных граждан. Это происходит из-за отсутствия необходимой материально-технической базы в экзаменационных подразделениях ГИБДД. Как сообщалось ранее, эта проблема характерна для Смоленской и Брянской областей, а также для Московского региона. Именно в этих районах трудоустроено большинство иностранных водителей.

Об использовании национальных и международных водительских прав в РФ

Иностранцам нужно помнить, что для управления автомобилем на территории России им необходимо иметь национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Конвенции. Если полного соответствия нет (внесенные сведения не продублированы латиницей или применяется иная система категорийности т/с), то для того, чтобы у сотрудников ГИБДД не возникало вопросов, надо иметь при себе нотариально заверенный перевод водительского удостоверения на русский язык. Какими бы ни были водительские права (национальными или международными), беречь их надо как зеницу ока, ведь в случае утраты дубликат в России получить невозможно.

Поменять же национальное (не международное) водительское удостоверение на российское можно только в том случае, если иностранец переезжает на постоянное место жительства в Россию. Причем затягивать с обменом не стоит, так как через два месяца после переезда зарубежные права становятся недействительными. Поменять их на российские можно, сдав теоретический экзамен в ГИБДД и предъявив действующую медицинскую справку.

Если у гражданина другой страны нет ни национального, ни международного водительского удостоверения, он может получить российский документ на общих основаниях, то есть пройти обучение и сдать экзамены в ГАИ (ГИБДД). Однако надо иметь в виду ряд условий, ограничивающих использование российских прав. Во-первых, срок действия будет лимитирован периодом временной регистрации их владельца по месту пребывания в России. При продлении регистрации необходимо получить новое удостоверение и опять на ограниченный срок. Во-вторых, такой документ может не признаваться полицией других стран, поскольку его владелец – не россиянин.

Tретье важное ограничение: на основании российских прав иностранец не может получить международное водительское удостоверение.

Более подробная информация см. на портале  российских госуслуг.

В ГИБДД предложили обязать владельцев иностранных прав менять их в России :: Общество :: РБК

ГИБДД планирует обязать владельцев иностранных водительских удостоверений менять их на территории России. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на начальника отделения организации экзаменационной деятельности Госавтоинспекции Николая Гилякова.

По его словам, соответствующий законопроект предусматривает замену в течение шести месяцев иностранного водительского удостоверения на российское для водителей, законно находящихся в России. «Это не касается участников дорожного движения, за исключением граждан, у которых есть право на осуществление трудовой деятельности на основании иностранных водительских прав», — сказал Гиляков.

МВД назвало сроки реформы водительских экзаменов

Он уточнил, что после получения вида на жительство человеку будет даваться полгода для того, чтобы пройти обучение и заменить права. Это касается и граждан России, которые получили права за рубежом, добавил он.

В начале декабря стало известно, что МВД планирует внести в правительство в первом квартале 2019 года законопроект об изменениях процедуры сдачи экзаменов на водительские права. Ключевое изменение заключается в проверке навыков вождения только в условиях реального дорожного движения — объединении «площадки» и «города». Также планируется в обязательном порядке записывать сдачу теоретической части на видео.

Обмен Иностранных Прав в Германии

Обмен заграничных прав на немецкие в Германии. Обучение, вождение, экзамены.

Я хочу поделиться историей замены белорусского водительского удостоверения (ВУ) на немецкое. Это лично моя история, которая не претендует на правильность, но пару уроков и советов можно вынести.

Водительское удостоверение Führerschein

Если необходимо обменять свое водительское удостоверение или получить новое, нужно обратиться Führerscheinstelle.

Я первым делом туда и направился. Мне объяснили, что надо принести, что сделать и где можно решить отдельные вопросы.

Мое водительское удостоверение действовало в Германии полгода с момента въезда. Срок истекал в начале мая. В феврале, за пару месяцев до окончания действия ВУ, я озаботился его заменой. В Беларуси с недавних пор стали выдавать новые удостоверения, похожие на европейские, а у меня было старого образца, где все по-русски и по-белорусски.

Перевести и классифицировать ВУ можно в ADAC. Меня туда отправили из Führerscheinstelle. Но в моем случае в ADAC переводить отказались, так как не смогли прочитать кириллицу… У меня возник резонный вопрос: а в чем тогда смысл перевода-то!? Но через 2 недели я приехал в Беларусь в отпуск и получил новое удостоверение, где поля дублировались на трех языках: русском, белорусском и английском.

По возвращении я первым делом пошел в ADAC, чтобы отдать ВУ на перевод и классификацию. Пришлось оставить удостоверение у них. Вместо него выдали бумагу, что оно находится в ADAC. За границу с такой бумагой ездить было нельзя, а по Германии — можно. Через неделю я забрал свое ВУ, перевод и классификацию. Классификация — это подтверждение того, что мое ВУ категории В соответствовало немецкой категории В.

Документы

И в автошколе, и в Führerscheinstelle мне сказали, что надо пройти курсы первой помощи “Lebensrettende Sofortmassnahmen”. И только после их прохождения можно было заключить договор. В автошколе мне дали несколько листовок с адресами, куда я могу обратиться. На одной из них я прочитал, что можно пройти курс в воскресенье утром. Я позвонил сразу, как проснулся. Записываться заранее не пришлось, и через 30 минут я уже был на занятии. Оно проходило полностью на немецком. Понять, о чем говорил и что спрашивал преподаватель, было не сложно. Первая половина занятия была посвящена теории. Вторая — практике, где каждый слушатель сам выполнял все упражнения: стабилизация положения, искусственное дыхание, извлечение водителя из автомобиля.

Там же на курсах я прошел тест зрения. Нужно называть буквы или сказать, в какой части круга находится разрыв. В итоге у меня на руках были две бумажки: одна об окончании курсов первой помощи, а вторая — тест зрения. Они обязательно нужны для заключения договора на обучение и получение прав.

В автошколе мне выдали бланк договора для Führerscheinstelle, где по нему регистрируется обучение в конкретной автошколе и изготавливается новое удостоверение. Здесь же надо уплатить пошлину. Насколько я понял, информация также передается в TÜV. Сдавать экзамены можно было через месяц. Для заключения договора необходимы: оригинал ВУ, его перевод и классификация, тест зрения, фотография, подтверждение прохождения курсов первой помощи. Причем оригинал ВУ у меня вообще забрали и выдали бумагу (снова!) о том, что я мог ездить только по Германии и только до 4-го мая. Я попытался объяснить, что без своего ВУ я не могу ездить по Беларуси, так как немецкое ВУ (в том числе и интернациональное, которое стоит дополнительных денег) недействительно в Беларуси. Не помогло. Шансов договориться, кажется, нет.

Экзамен по теории сдавать можно на русском. На выбор ещё 5 или 6 языков кроме немецкого. Обрадовали бюрократы лишь только тем, что мне не нужно было ходить на обязательные для новичка теоретические и практические занятия.

Иностранное права действует только полгода. После этого срока считается, что ВУ нет. А водить без водительского удостоверения в Германии очень дорого и чревато последствиями.

Автошкола

Без посещения автошколы поменять права нельзя. Я пошел в ту, что была через дорогу. Долго не выбирал, так как цены в других не отличались особо. Договор с автошколой на обучение я заключил в течении нескольких минут. Так как занятия по теории проводились на немецком, то ходить на них особого желания не было, хотя я имел право. Побыл я на них минут 30 суммарно, пока однажды ждал своего инструктора. Я попросил билеты для подготовки в электронном виде и на русском языке. Мне через неделю за дополнительные деньги выдали флэшку с программой под Windows. Занятия по вождению я решил начать после того, как у меня будет стабильный хороший результат в тестировании по теории.

Изучение теории

Качество исполнения программы (DiDi 360, Click and Learn), с помощью которой я учил теорию — ужасное. Я платил за интернациональную версию с русским языком. Но проблема в том, что вопросы и ответы переведены иногда неправильно и вводят в заблуждение или подбираются неправильные понятия для перевода! И что еще хуже — объяснения теории на немецком! Человек покупает программу именно для того, чтобы читать НЕ по-немецки, а на своем родном языке. А в итоге порой именно переключение на немецкий как раз-таки помогает понять вопрос или варианты ответов. Но это совсем не то, ради чего я переплатил. И именно по этим ключевым факторам я говорю, что исполнение программы ужасное, не говоря уже о том, что она тормозит и работает только один год.

Всего в теории около 1500 билетов, разделенных по разным категориям или темам. Иногда один и тот же билет попадается в различных вариациях. Иногда билеты с картинками. Возможны несколько вариантов ответов, и при ответе должно быть точное совпадение, иначе засчитывается ошибка. Каждый билет имеет “стоимость” в несколько штрафных баллов: от двух до пяти. Я заметил, что больше всего внимания уделяется безопасности и приоритету проезда перекрестков. Эти вопросы в большинстве своем “стоят” 5 баллов. И сложность билета не всегда коррелирует с количеством баллов. Часто вопросы составлены таким образом, что приходится применять математическую логику, чтобы упростить вопрос и понять, что же, собственно, спрашивается. Бывает, что кажущийся очевидным и правильным ответ как раз таки ошибочный. Используются даже отрицания отрицаний и очень странные речевые обороты. В общем, будьте внимательны!

Практика

К практике я приступил, когда мне уже можно было ездить только на велосипеде. Я не жалею, что пересел на велосипед, но возможность водить свою машину во время обучения пригодилась бы.

Когда я понял, что с теорией справлюсь, решил взять несколько уроков вождения. Всего я взял 4 спаренных урока, чтобы привыкнуть к машине, запомнить как можно больше нюансов сдачи экзамена и правил вождения в целом. Я поинтересовался в автошколе, можно ли заниматься с инструктором, который говорит по-английски? Мне сказали, что нет, но можно с тем, который говорит по-русски! Супер! Так мне было гораздо проще задавать вопросы по ходу практических занятий. На первом же уроке инструктор сказал, что ездить я умею (я за рулем не первый год все-таки), а вот сдавать экзамен — пока нет. Я по Германии успел к тому моменту накатать где-то тысяч пять, а в целом по Европе тысяч десять километров. И у меня уже сложилось впечатление о манере езды в Германии. Честно говоря, первые пару месяцев ездил в привычной манере. И хотя не лихач, я часто недоумевал, почему мне сигналили, хотя я въезжал в поток никому не мешая?!

Можно долго спорить с инструктором по поводу опыта, целесообразности, безопасности и эффективности действий за рулем, и можно с ним сойтись во мнениях, но экзаменатору просто бесполезно что-то рассказывать и объяснять свои действия. У экзаменатора есть свои критерии и просто придется им соответствовать. Инструктор сказал, что экзаменаторы обычно адекватные люди и быстро определяют, умеет ли человек вообще управлять автомобилем, и если нет — его просто завалят. В Германии, как и у нас, школа, помимо прямого обучения вождению, также готовит именно к сдаче экзамена.

Итак, что мне запомнилось с занятий:

  • Когда садишься в машину, то надо все отрегулировать под себя. Не просто проверить, что подходит, а именно отрегулировать кресло, руль и зеркала. Это даст инструктору понять, что вы ответственно подошли к управлению.
  • Про ремень безопасности даже напоминать не надо, правда?
  • Меня инструктор одернул, когда я собрался тронуться не включив левый поворот, хотя мне надо было просто поехать прямо к воротам.
  • При повороте надо обязательно вертеть головой, когда смотришь по зеркалам. Но и этого недостаточно — надо еще посмотреть через плечо и убедиться, что никому не помешаешь. Если этого несколько раз не сделать, то экзаменатор может посчитать ученика невнимательным и завершить экзамен.
  • Обе руки надо постоянно держать на руле, кроме моментов, когда переключаешь передачи.
  • На автобане во время экзамена можно ехать не больше 140, даже если ограничений нет.
  • В городе занимать только крайнюю правую полосу. Перестраиваться можно для поворота или проезда прямо.
  • Если экзаменатор молчит и не делает замечаний, то все хорошо и просто едем прямо не переспрашивая.
  • Превышать скорость нельзя, но прощается 52 при разрешенных 50, главное потом сбросить скорость до разрешенной. Но необоснованно медленно ехать тоже нельзя иначе экзаменатор посчитает, что ученик тянет время. Минус 5 от разрешенной скорости — в самый раз.
  • Особое внимание надо уделять кольцам. Срезать ни в коем случае нельзя.
  • И самый излюбленный способ проверки: загнать ученика в “зону 30”, где множество
  • непросматриваемых равнозначных перекрестков, на которых надо приостановиться и которые нельзя срезать при проезде;
  • узких улочек с припаркованными машинами;
  • улиц с односторонним движением, где в зависимости от следующего поворота надо ехать слева, справа или по центру;
  • предписывающих и запрещающих знаков, скрытых домами или деревьями;
  • жилых зон, в которых максимальная скорость 7 км/ч и надо ехать на первой передаче на минимальных оборотах, держа ногу на тормозе. Нужно явно показать, что поставил ногу на педаль тормоза. Нажатие на газ может расцениваться как опасное вождение и превышение скорости, кроме случая, когда надо тронуться в горку. Можно ехать быстрее только если машина не может ехать медленнее конструктивно.

Нюансов много, и инструкторы их знают.

Сдача теории

У меня была возможность сдавать экзамены только по средам. Скорее всего, так для автошколы назначено. На теорию я записался за неделю до сдачи. Еще раз напомнил, что я хотел сдавать на русском. С собой я взял паспорт, но голубой карты оказалось достаточно. Экзамен я сдавал на большом планшете. На нем была установлена чуть другая версия программы, чем та, которой я пользовался при изучении. Отсутствовала возможность переключиться на немецкий.

На экзамене надо ответить на 30 вопросов. Максимальное число штрафных баллов — 10. Причем 5+5=11, что означает, что 2 грубых ошибки допускать нельзя. Но допустимо 2+3+5. Мне хватило 20-ти минут из 45, чтобы ответить на все вопросы и перепроверить их один раз. После завершения экзамена, информация автоматически заносится в базу данных и оператором выдается распечатка. У меня было 0 штрафных баллов. В случае провала можно пересдать только через 2 недели.

Практический экзамен

Я его сдавал через неделю после теоретического. Практический экзамен по закону должен длиться не менее 25 минут и не более 45. Бывают редкие случаи, когда экзаменатор выводит ученика на автобан и через минуту становится в пробку. Через 45 минут ученик получает права прямо в машине, хотя все еще стоит в пробке. Но это редкое исключение, хотя законное. В экзамене принимают участие 3 человека: ученик, инструктор на переднем пассажирском и экзаменатор на заднем сидении. Машина также оборудована специально: дублируются все педали. Кстати, это странное ощущение, когда ты отпустил педаль газа, а инструктор ее утопил в пол и машина набирает скорость. Во время экзамена любое вмешательство со стороны инструктора сигнализируется громким писком из панели приборов, что означает провал.

У меня экзамен начался минут на 10 раньше назначенного времени. Меня это даже устраивало, так как мне надо было возвращаться на работу. Фактически, как только все сели в машину и закрыли двери — начался экзамен. Экзаменатор говорил только по-немецки, хотя я хотел сдавать на русском. Может быть, это к практическому экзамену не относилось.

Экзаменатор начал экзамен словами: “Можно ехать, когда вы готовы.” Маленькая проверка по зеркалам, ремни… Можно заводить и ехать. “Направо-налево-прямо” по-немецки я понимаю, но вот команды типа “развернитесь в обратном направлении где это возможно” я не улавливаю с первого раза. Инструктор переводил мне. Сложностей особенных не было, кроме как, неожиданно, с разворотом. Я проехал насквозь три Т-образных перекрестка (ответвление вправо). Это были три упущенные возможности, что считается ошибкой. Но мне и в голову не могло прийти, что можно проехать перекресток, сдать задом в ответвление и повернуть в обратном направлении. Я это просто посчитал небезопасным. Но я все же развернулся после того, как они удивленно обменялись репликами на немецком. Упражнение с разворотом мне, в итоге, засчитали как ошибку.

Следом мне сказали выполнить диагональную парковку. Как раз для такого случая стоит немного покататься на машине, на которой будет сдаваться экзамен, чтобы прочувствовать габариты. Маневр должен быть выполнен с первого раза и аккуратно (не заехать на бордюр, не ставить слишком далеко от бордюра или криво). Выезжать обратно на дорогу после неудачной попытки — ошибка, но вот высунуть капот под углом 45 градусов — ОК.

Было интересное упражнение, которое иногда, по словам инструктора, пугает новичков. Экзаменатор “заказал” экстренное торможение со скорости 50 км/ч. Для опытного водителя это не составит труда, так как наверняка приходилось оттормаживаться “в пол” и с более высоких скоростей. Вобщем, задача стояла не испугаться и затормозить так, чтобы сработала АБС. Естественно, это все делалось на пустой дороге и по команде инструктора. Было интересно понаблюдать в спокойной обстановке, как вела себя машина, как АБС “хрустела” в педаль, почувствовать, как колеса срывались на юз и снова начинали крутиться.

Остаток я прохал чисто и через 30 минут после начала экзамена я получил права. Прямо в машине. Я спросил у экзаменатора, что было не так — он сказал, что я слишком волновался, а в остальном — все нормально. Конечно, я волновался! Когда надо фактически поломать все свои водительские рефлексы и исполнить “танец”, в котором иногда сложно понять смысл движений. Когда то, что происходит на экзамене и реальная жизнь различаются… Ну да ладно, после драки кулаками не машут.

Я получил немецкое национальное водительское удостоверение сроком на 15 лет. 2 года у меня испытательный срок. Ограничений нет, но во время этого периода грубые нарушения караются гораздо строже и пить за рулем нельзя совсем. Только после окончания испытательного срока можно позволить себе бокал пива. Но, по словам коллег, стоит быть осторожным. При некоторых обстоятельствах алкоголь в крови может сделать водителя виноватым в ДТП. Я предпочитаю не пить за рулем.

Цифры

Стоит сказать во сколько мне это обошлось. Я не могу вспомнить суммы с точностью до евро, да и они все равно варьируются.

Обмен иностранных прав в Германии влетает иммигрантам в суммы свыше 1000€

Расходы на обмен заграничных прав в Германии
Статья расходов Примечание
Обмен ВУ в Беларуси 20 Если ВУ не могут перевести
Перевод в ADAC 20 С английского на немецкий
Классификация в ADAC 20 Присвоение категории
Курс первой помощи 15 Lebensrettende Massnahmen
Тест зрения 7 Прописаны очки, Sehhilfe
Договор в Buergerzentrum 46 Сдача через месяц
Договор в автошколе 220 Разовая плата за обучение
Уроки вождения 256 4 занятия по 2 урока, 32 за один урок
Билеты 85 Флэшка с программой на русском
Теоретический экзамен 88 .
Практический экзамен 150 Входит часть автошколе за машину
Итого 927 .

Мой шеф правильно сказал: тяжело и дорого получить, но легко потерять.

Советы

  • постарайтесь обменять права дома, чтобы были хотя бы на английском;
  • начинайте заранее, пока вам можно водить свою машину; тогда можно брать редкие уроки и отработать навыки на своей машине и с гораздо большим количеством часов.
  • Постарайтесь найти хорошие билеты

Впечатления о дорожной Германии

Тут не говорят “спасибо” аварийкой. Аварийка здесь используется по назначению — предупреждение об опасности. И они ей пользуются. Но в знак благодарности можно махнуть рукой, например. А еще лучше просто пропустить или помочь, так как знаешь, что тебе кто-то другой поможет.

Водители вокруг очень вежливы и терпеливы, помогают друг другу передвигаться в потоке, соблюдают правила и пекутся о безопасности. Очень большой упор делается в билетах на то, что надо ездить безопасно и терпеливо, думать об ошибках других и не настаивать на своем преимуществе в чем бы то ни было. И это чувствуется, когда едешь по дорогам на велосипеде.

Естественно, тут тоже есть исключения. Куда же без них. Есть вольности, которые себе позволяют другие, но они какие-то приличные и правильные что-ли. Я некоторое время в своем привычном ритме или по незнанию был исключением из общего потока. Тут ритм движения другой, к которому надо приспособиться. Я был в Риге, Вильнюсе, Кракове, Варшаве, Гданьске, Штутгарте, Карлсруэ, Страсбурге, Минске, Питере — везде кроме первого и последнего за рулем. Думаю, что мне есть с чем сравнивать.

Здесь на дорогах гораздо больше взаимоуважения.

30-07-2013, Евгений

В Украине теперь можно восстановить и поменять водительские права онлайн

06 Февраля, 2020, 16:01

49834

В «Электронном кабинете водителя» появилась новая цифровая услуга — замена водительского удостоверения онлайн. Если вы потеряли права или их нужно перевыпустить по каким-либо причинам, можно подать заявление онлайн.

Для этого нужно авторизироваться в «Электронном кабинете водителя» с помощью КЭП (квалифицированной электронной подписи), BankID («ПриватБанк» или monobank) или MobileID.

Затем выбрать пункт меню на панели инструментов «Электронные услуги», в ниспадающем окне выбрать «Электронные услуги».

Затем из списка предлагаемых услуг перейти в «Восстановление и обмен водительского удостоверения». За данную услугу взимается административный сбор.

После этого вам необходимо будет указать причину замены прав и заполнить заявление в электронной форме. Подписать его можно с помощью КЭП или MobileID. Срок выполнения — 5 рабочих дней.

Последний шаг — выбрать сервисный центр МВД, в котором вам удобно получить права. Так что визит все-таки придется нанести, однако стоять в очереди, чтобы забрать права, не нужно.

Ниже можно посмотреть видео-инструкцию о том, как пересказать права онлайн в несколько кликов.

Как сообщают в МВД, восстановление и замена водительского удостоверения – одна из самых популярных услуг сервисных центров ведомства: ежегодно за ней обращается больше 500 000 украинцев.

Так же в «Электронном кабинете водителя» можно сделать онлайн-заказ индивидуальных номерных знаков или проверить авто по VIN-коду. 

Читайте также:

Российские водительские права за границей: где действуют и как поменять?

Беларусь

При наличии ВНЖ местные права будут действовать до момента окончания разрешения.  При этом национальные права остаются у иностранца на руках. Если есть ПМЖ, «родные» права иностранец должен заменить на местные, сдав вместе с необходимым пакетом документов в отделение ГАИ по месту регистрации. Срок действия нового ВУ в таком случае – десять лет. 
Учтите, что сдавать придётся и теорию, и практику. Причём экзамен проводят только на русском языке, иностранным гражданам переводчика не предоставляют.

Стоимость всех госпошлин (за компьютерные услуги, непосредственно права, сдачу экзаменов) придётся заплатить около €37.
Обучение в автошколе предполагает определённое количество часов и обходится в €250–300 + расходы на бензин.
Болгария Условия разнятся в зависимости от имеющегося статуса. Если иностранец получает ВНЖ на срок не более года – менять национальные права на болгарские не нужно. Если речь идёт о ПМЖ или долгосрочном виде на жительство сроком до пяти лет, сменить удостоверение на местное всё же придётся. В противном случае – штраф, временное лишение водительских прав и изъятие авто.
Сдавать придётся и теорию, и практику, а также проходить курсы первой медицинской помощи.
Обязательный документ для получения прав – аттестат о среднем образовании, переведённый на болгарский язык и заверенный местным РУО. К тому же, если российские права старого образца, потребуется их перевод (если нового – не нужно).
Курс в местной автошколе стоит от €350. Бензин и пошлина за сдачу экзаменов включены в цену.
Пересдача теоретического экзамена – €30. Пересдача практического вместе с дополнительным катанием – €80.
Норвегия Чтобы поменять НВУ на норвежское, необходимо сдать два экзамена: теорию и практику. Интересно, что японцев и швейцарцев данные требования не касаются – им права меняют автоматом. 
ВУ в Норвегии не меняют каждые десять лет, а выдают до достижения 75-летнего возраста. Из ежегодного числа желающих получают права только 80%, экзамены пересдают в среднем по два-три раза.
Подать заявление на получение местных прав можно минимум через полгода обладания ВНЖ в стране.
Процедура получения громоздкая, длительная и дорогая – в сумме около €3000.
Теоретический экзамен стоит €300, но если его сдают с первого раза, то плата не взимается. После в течение трёх лет надо сдать вождение, которое включает несколько блоков (самый дорогой этап). Практический экзамен стоит €350 вместе с арендой авто.
Польша При получении ВНЖ или гражданства особенности смены прав варьируются в зависимости от того, откуда вы приехали. Гражданину страны, подписавшей Венскую конвенцию, НВУ потребуется менять через полгода. Если вы получали права на территории ЕС, то менять их на новые нужно только после окончания срока действия прежних. 
Минимально заявитель должен пройти по 30 часов теории и практики. После сдачи теоретического экзамена нужно не позднее чем через полгода сдать вождение.
Стоимость полного обучения – €250–500 в зависимости от конкретного города, престижности школы, а также комплекта материалов, которые входят в пакет.
За теоретический экзамен надо заплатить €7, за практический – €35, дополнительная пошлина за выдачу прав – €25. Медицинская справка – €50.
Франция Для получения национального удостоверения требуется сдать экзамены (теория и вождение). Далее в префектуру по месту регистрации следует подать необходимые документы, и в течение месяца вам выдадут НВУ. Срок действия – пять лет.
Чтобы ездить первый год по российским правам, нужно перевести их на французский язык и заверить.
Благодаря договору между РФ и Францией россияне могут обменять ВУ на национальное без сдачи экзаменов. Для этого нужно подать заявку в префектуру по месту проживания в строго установленный срок: не раньше 6 и не позже 12 месяцев легального нахождения в стране. Новое удостоверение выдают в течение двух месяцев.
Остальным иностранцам, приехавшим не из стран ЕС, придётся сдавать экзамен.
Процедура занимает много времени и в итоге выливается примерно в €1500-2000. Сдавать необходимо и теорию, и практику.
За запись в автошколу вы заплатите €80–100, теоретический курс обойдётся в €150–250. После сдачи теории в течение трёх лет нужно сдать практику. Каждый урок вождения – около €50 (минимум 28 уроков) + €100 за экзамен. Пересдача – не редкость, за неё также придётся заплатить €300–400.
Грузия Здесь положение смягчается договорённостью между Грузией и Россией о двойном гражданстве. Потому грузинское водительское удостоверение действует и на территории России. А чтобы спокойно ездить по Грузии, получив ВНЖ, усилий требуется на одну-две недели.
Для сдачи теории и практики не потребуется проходить обязательное обучение (хотя лучше взять несколько уроков теории и практики, чтобы узнать особенности местного законодательства и правил). Сдавать можно сразу после уплаты пошлины. Пересдавать теорию можно через неделю, практику – при желании в тот же день. Сдавать экзамен можно не только на грузинском, но и на русском, армянском, английском, турецком и азербайджанском языках.
Суммарная стоимость получения ВУ – около €150–180.
Пошлина за сдачу экзамена — €18.
Нотариально заверенная копия паспорта и медицинская справка обойдутся в €25, один урок вождения – €6-7.
Греция Заменить российские права на местные без экзаменов удастся только грекам-репатриантам. Остальным придётся сдавать теорию и вождение.
Предварительно придётся сходить на приём к окулисту. Далее купить диск с теоретической базой и сдать экзамен на компьютере (можно на русском языке). Учтите, что множество вопросов разнятся с российскими (к примеру, большой блок посвящён устройству автомобиля).
Брать уроки по вождению необязательно, но лучше несколько уроков пройти, чтобы знать особенности езды по местности.
Стоимость теоретического экзамена – €100. Сдача практики обойдётся примерно в €300, если вы уже опытный водитель, и €600 – если новичок.
Германия Если вы докажете, что останетесь в Германии не больше чем на год, национальное водительское удостоверение менять не придётся: первые полгода можно ездить по российскому, а потом продлить.  
Если же вы приехали надолго, с российскими правами придётся расстаться – взамен после сдачи теории и практики выдадут немецкие.
Стоимость доступа к онлайн-программе для самостоятельных тренировок – €20–50.
Регистрация и прохождение теоретического экзамена – €40.
Час вождения с инструктором — €20–40.
Финальная сумма – €750–1000.
Российское ВУ забирают; если хотите оставить его себе – потребуется ещё €100 и уважительная причина.
Турция Для получения национального удостоверения пересдавать экзамены не надо. Но всё равно придётся пройти длительную процедуру. 
Ездить по российскому ВУ можно только месяц, по международному – шесть месяцев.
Чтобы заменить права на турецкие, следует обратиться в местное отделение полиции с предварительно собранным и подписанным пакетом документов. Далее следует много правительственных процедур с пересылкой и переводом ваших документов, сдаётся дактилоскопия. Занимает весь процесс два – семь месяцев.
Общая стоимость пошлин и сбора документов – €90–100.
Австрия Для замены НВУ на австрийское придётся сдавать экзамен только по вождению. Вначале следует прийти в транспортную службу города, в котором вы находитесь, получить и подготовить список документов. Далее вы сдаёте российские права и ждёте ответа ведомства (ожидание занимает до трёх месяцев) о том, что можете сдавать вождение и приходить за австрийскими правами.  Практический экзамен сдают только в автошколе. Стоимость одной попытки – €150.
Чтобы знать особенности поведения на дороге, а также моменты, которые будут акцентировать на экзамене, лучше взять несколько уроков вождения (€50–60 каждый).
За право сдавать экзамен от автошколы потребуется заплатить ещё €20–30.
За выпуск ВУ придётся отдать €120, за справку от врача – €30.
Португалия Тестирование не предусмотрено – перед тем как закончится легальная возможность ездить по российским правам, нужно собрать соответствующие документы и сдать через консульство в МВД. Через полгода получите португальские права.  Собрать и отправить пакет документов самостоятельно вместе с уплатой пошлины обойдётся в районе €70-80, через специализированную фирму – €100. 
Литва Всеми государственными вопросами, которые связаны с вождением, занимается компания Regitra. Туда нужно подать медицинскую справку, свидетельства о прохождении курса первой медицинской помощи, теоретического и практического экзаменов. Обучаться в автошколе необязательно – можно сразу записаться на экзамены. 
Есть вариант конвертировать права, но в таком случае придётся сдать российское ВУ взамен национального.
Прохождение курсов медицинской помощи обойдётся в €50, сдача теории – €10 (можно на русском). Экзамен по вождению стоит €30. Если хотите взять дополнительные практические уроки, цена одного около €20.
За получение ВУ госпошлина – €15.
Также придётся перевести российские права на литовский язык для проверки подлинности. Стоит это €7–10.
Латвия Для получения местного ВУ потребуется сдать теорию и вождение. 
Вместо ГАИ вопросами сдачи на права занимается CSDD. Кстати, на велосипед также придётся получать права.
Обучение теории – пять недель, практика занимает 20 часов. Также нужно окончить курсы медицинской помощи.
После прохождения медкомиссии можно получить временные права (если вы хотите продолжать ездить на авто) и после этого идти на теоретическое и практическое обучение.
Стоимость обучения – €70, учебные материалы – €30.
За медкомиссию придётся отдать €25–30.
Пошлина за получение прав – €25.
Чехия Есть два варианта: сдать российские права и получить взамен чешские (процедура быстрая, стоит около €100) или оставить своё ВУ и заново сдать экзамены в автошколе. 
Обязательно пройти 12 часов теории и 28 часов практики. В среднем придётся потратить на автошколу два месяца. Можно выбрать заведения, где преподают на английском или русском языке. При условии успешной сдачи экзаменов новые права вы получите в течение 20 дней.
Стоимость обучения а автошколе – €400–600 в зависимости от расположения и конкретного заведения.
Пошлина за сдачу экзамена – €30.
Италия Для получения национального удостоверения придётся сдавать и теорию, и практику. Но начать готовиться к обмену прав можно ещё в процессе ожидания РВП (разрешения на временное пребывание).
Для получения итальянских прав нужно записаться в одну из местных автошкол. Если вы уверены в своих знаниях – со сдачей экзаменов можно не медлить.
После прохождения теоретического курса есть шесть месяцев и две попытки на сдачу соответствующего экзамена. Далее вам выдают временные права, которые позволяют брать уроки вождения и действуют полгода. В качестве инструктора может выступать не только преподаватель автошколы, но и любой резидент страны со стажем вождения более 10 лет и не старше 60 лет. Сдавать вождение можно минимум через месяц.
Стоимость получения ВУ вместе со всеми пошлинами – €800–900. Запись в автошколу и сдача теоретического экзамена – €400, полчаса вождения с инструктором – €15–20, пошлины в Минтранс – €55.
Испания Россиянам придётся посещать курсы и сдавать экзамены наравне с испанцами. За вождение по просроченным российским правам более шести месяцев можно получить не только штраф, но и временную конфискацию авто. Причём со штрафстоянки забрать машину сможет только человек с местным ВУ.  За оформление всех документов и прохождение курсов придётся отдать около €1000. В эту сумму входит государственная пошлина за подачу заявки (около €100), обеспечивающая две попытки сдать экзамен по теории и вождению. Для последующих попыток госпошлину следует оплатить повторно. 
На теоретический экзамен вы записываетесь самостоятельно, на практический запишет выбранная автошкола (за подготовку документов – ещё €100–200). Один час обучения вождению стоит в пределах €30–45.
Кипр К оформлению прав можно приступить только после шести месяцев проживания в стране – раньше начать процесс обмена не получится. Сдавать придётся все экзамены: и теорию, и вождение. Оформление ученических прав и проверка у офтальмолога – около €15.
Сбор за запись на экзамен по вождению – €10. Доплата за срочность – €35.
Стоимость одного часа вождения с инструктором – €25–30.

Водительские права для резидентов Испании: ответы на вопросы

Шалва, здравствуйте. Нахождение в Испании для обучения не подразумевает получение вида на жительство. Так называемся «студенческая резиденция» юридически к ВНЖ не относится. Поэтому Вы сможете управлять транспортным средством на основании Вашего водительского удостоверения. 

Здравствуйте, Алина. Испанское водительское удостоверение дает Вам право управлять транспортными средствами в соответствии с открытыми категориями независимо от того, какого государства на данном ТС установлены регистрационные знаки. Другой момент не менее важный на который стоим обратить внимание в Вашей ситуации — это легальность нахождения автомобиля Вашего отца в Испании, т.е. это таможенный вопрос и наличие необходимой страховки для управления ТС в Испании. 

Здравствуйте, Иван!
Официально вы имеете право использовать российское водительское удостоверение в течении 6 месяцев после приезда в Испанию, после чего вам необходимо получить испанское водительское удостоверение. Для получения удостоверения вам необходимо снова сдать экзамены.


Здравствуйте, Алексей!
Если у Вас есть резиденция в Испании тогда Вам необходимо получить испанские права. С российскими правами Вы можете ездить не более 6 месяцев.

Здравствуйте, Иван!
Российские граждане, которые находятся в Испании на основании краткосрочных виз типа С (туристические, по приглашению,бизнес, учеба и т.д.) могут управлять транспортными средствами в Испании на основании российского водительского удостоверения не более 90 дней в полугодии.

Здравствуйте, Денис!
Резиденты Испании, которые проживают в Испании более 6 месяцев подряд, должны получать испанские или международные права. Для получения испанских водительских прав необходимо сдать соответствующие экзамены по правилам вождения в Испании.

Здравствуйте, Ева!
Водительские права нужны для вождения автотранспортного средства. Если Вы не планируете управлять каким-либо автотранспортным средством на территории Испании, тогда соответственно получать испанские водительские права Вам не нужно.

Здравствуйте, Михаил!
Российские граждане, находящиеся в Испании на основании визы типа D или проживающие на территории Испании на основании резиденции (вида на жительство) могут управлять транспортными средствами на территории Испании по российским национальным водительским удостоверениям только первые 6 месяцев с момента получения первичной резиденции. Если Ваша виза типа Д дает право получить вид на жительство и Вы планируете проживать в Испании по этой резиденции более полугода, тогда по истечению 6 месяцев, с момента получения резиденции, для управления транспортными средствами в Испании Вам необходимо будет получить испанское водительского удостоверение.

Здравствуйте, Диана!
Российские граждане, которые прибывают в Испании на основании краткосрочных виз типа С с правом пребывания не более 90 дней в полугодии, могут управлять транспортными средствами в Испании на основании российского водительского удостоверения.
Российские граждане, находящиеся в Испании на основании визы типа D или проживающие на территории Испании на основании резиденции могут управлять транспортными средствами на территории Испании по российским национальным водительским удостоверениям только первые 6 месяцев с момента получения первичной резиденции. По истечению 6 месяцев, с момента получения резиденции, данной категории граждан необходимо получить испанское водительского удостоверение.

Здравствуйте, Ирина!
Чтобы поменять Ваши водительские права, Вам необходимо сдать соответствующие экзамены по вождению в полиции Испании.

Здравствуйте, Вера!
Если у Вас есть водительские права международного образца, то Вы имеете право водить транспортное средство на территории Испании, как при наличии резиденции в Испании, так и без нее.

Здравствуйте, Владимир!
Испанские водительские права необходимо оформлять тем, кто проживает на территории Испании более 6 месяцев в году.

Здравствуйте, Наталья!
Российские граждане, проживающие в Испании на основании резиденции более 6 месяцев могут управлять транспортными средствами на территории Испании по международным водительским правам без ограничения по времени.

Здравствуйте, Юлия!
Если Вы хотите, чтобы Ваш водительский стаж в России был зачтён в Испании при оформлении страховки и прочих операций, тогда Вам понадобятся Ваши российские водительские права с переводом на испанский язык и легализацией, сделанной соответствующим образом. Помимо водительских прав Вам также потребуется справка из ГАИ о водительском стаже, которую также нужно легализовать, чтобы она имела юридическую силу на территории Испании. Желательно поставить на неё апостиль.
Если у Вас будут дополнительные вопросы, или потребуется помощь с переводом и легализацией, пишите, будем рады помочь.

Здравствуйте, Сергей!

Российские граждане, которые находятся в Испании на основании краткосрочных виз типа С (туристические, по приглашению,бизнес, учеба и т.д.) могут управлять транспортными средствами в Испании на основании российского водительского удостоверения.

Российские граждане, находящиеся в Испании на основании визы типа D или проживающие на территории Испании на основании резиденции (вида на жительство) могут управлять транспортными средствами на территории Испании по российским национальным водительским удостоверениям только первые 6 месяцев с момента получения первичной резиденции. По истечению 6 месяцев, с момента получения резиденции, для управления транспортными средствами в Испании данной категории граждан необходимо получить испанское водительского удостоверение.

Право собственности на транспортное средство в Испании, а также наличие испанских регистрационных номеров на ТС не обязывает граждан РФ , которые находятся  в Испании на основании краткосрочных виз типа С, получать испанское водительское удостоверение.

Здравствуйте, Наталья Евгеньевна!

После получения статуса резидента Испании Вы должны в течение 6 месяцев получить испанские права, так как резиденты Испании не имеют права пользоваться российскими правами.

Согласно законодательству РФ граждане РФ, имеющие вид на жительство в Испании, должны уведомить уполномоченные органы власти России о его получении в течение 60 дней после получения ВНЖ в Испании. Сейчас этими делами ведает Главное управление по вопросам миграции МВД России. Если же после оформления статуса в течение длительного времени Вам не удается приехать в Россию, Вы можете уведомить власти в течение 30 дней уже после возвращения на родину. А если, имея ВНЖ или ПМЖ в Испании, вы аннулировали российскую прописку, уведомлять власти о чем-либо нет необходимости.

Здравствуйте, Андрей!

Международные права для вождения автомобиля в Испании нужны для резидентов. Если Вы планируете брать машину в аренду не более чем на 90 дней, тогда международные права Вам не потребуются.

Здравствуйте, Елена!

Вы можете ездить по территории Шенгена с российскими номерами  и российскими правами не более 90 дней в полугодии.


Здравствуйте, Руслан!

Для того, чтобы получить испанские водительские права Вам нужно пройти обучение и сдать необходимые экзамены. Хотя есть возможность просто обменять Ваши водительские права на испанские права, это зависит от того в какой стране были выданы Ваши водительские права. Так например права, полученные в России нельзя просто обменять на испанские права, обязательно требуется пройти обучение и сдать экзамены на вождение.

Чтобы получить водительские права в Испании Вам не нужен паспорт. Для этого достаточно иметь карту резидента Испании и NIE идентификационный номер иностранца.


Здравствуйте, Игорь!

Получить водительские права в Испании необходимо только резидентам Испании, которые проживают в Испании более 90 дней в полугодии. Поэтому, если у Вас нет резиденции в Испании , то Вы можете ездить на территории Испании с водительскими правами российского образца. Не имея статус резидента в Испании, получить испанские права Вы не сможете.

Если у Вас появятся дополнительные вопросы, пишите, с радостью ответим на них.

World Report 2020: Украина | Хьюман Райтс Вотч

Боевые действия на востоке Украины продолжаются шестой год и продолжают подвергать опасности жизнь и благополучие мирных жителей, даже несмотря на сокращение абсолютного числа жертв среди гражданского населения. Бывший комик Владимир Зеленский победил на президентских выборах в мае. На внеочередных парламентских выборах в июле его партия «Слуга народа» получила однопартийное парламентское большинство — впервые с момента обретения Украиной независимости. После вступления в должность Зеленский продемонстрировал приверженность проведению антикоррупционной реформы и прекращению вооруженного конфликта с Россией.

В 2019 году среда для СМИ в Украине оставалась небезопасной. Продолжалось насилие со стороны ультраправых групп.

В сентябре Россия и Украина обменяли в общей сложности 70 пленных. Одиннадцать заключенных, удерживаемых Россией по политически мотивированным обвинениям, в том числе Олег Сенцов, Эдем Бекиров, Павел Гриб, Александр Кольченко, Роман Сущенко и 24 украинских моряка, захваченных Россией в Керченском проливе в 2018 году, были частью обмена. Еще один крупный обмен пленными между Украиной и поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями произошел в декабре 2019 года.Украина выдала 124 человека, а вооруженные группы освободили 76.

В ноябре Украина стала 100-й страной, одобрившей Декларацию о безопасных школах — международное политическое обязательство по обеспечению безопасности школ во время войны.

Armed Conflict

В 2019 году значительно снизилось количество жертв среди гражданского населения.Основными причинами были артиллерийские и минометные обстрелы, огонь из легких вооружений, противопехотные мины и взрывоопасные пережитки войны.

С января по май 2019 года количество нападений на школы по обе стороны от линии соприкосновения увеличилось втрое по сравнению с тем же периодом 2018 года. За шесть лет конфликта было убито 147 детей.

Правительство продолжало проводить дискриминационную политику, требуя, чтобы люди, живущие на территориях, контролируемых российскими доверенными лицами, регистрировались в качестве внутренне перемещенных лиц и регулярно выезжали в государственные районы и сохраняли свое место жительства для получения доступа к социальным льготам.Это продолжало создавать трудности для многих пожилых людей в получении доступа к пенсиям; те, кто не мог регулярно пересекать границу из-за проблем со здоровьем или мобильностью, вообще не имели доступа к своей пенсии. В декабре 2018 года Верховный суд признал подтверждение пенсионеров по месту жительства неконституционным. В мае 2018 года было обнаружено, что требование регистрации пенсионеров в качестве перемещенных лиц создает дополнительное бремя для доступа к пенсиям.

Ограниченный доступ к основным объектам и неотложной медицинской помощи оставался проблемой на некоторых контрольно-пропускных пунктах.В период с января по апрель 2019 года не менее 19 человек, в основном пожилые люди, умерли от осложнений со здоровьем при пересечении линии соприкосновения.

Положительным моментом стало то, что в марте власти аннулировали срок действия электронных пропусков, необходимых для проезда через линию соприкосновения. В августе власти предоставили электрическую тележку для проезда пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, пересекающих пешеходный переход в Станице Луганской. В ноябре они завершили столь необходимый ремонт разрушенного моста на этом переходе, что снизит некоторые опасности перехода.

В августе поддерживаемые Россией вооруженные группы в Луганской области приговорили студента Сергея Русинова к шести годам лишения свободы за «терроризм» за его проукраинские публикации в социальных сетях. В декабре 2019 года проукраинские журналисты Станислав Асеев и Олег Халазюк, незаконно удерживаемые вооруженными группами в Донецке с мая и августа 2017 года соответственно, были отпущены в Украину в рамках обмена пленными.

Верховенство закона, судебная реформа

Правосудие за преступления, совершенные во время протестов на Майдане 2014 года и насилия в Одессе, по большей части оставалось без внимания.В августе Генеральная прокуратура распорядилась о роспуске подразделений в рамках своего Специального следственного управления, которым поручено расследование злоупотреблений, связанных с Майданом, и в ноябре передала все текущие дела другому следственному органу — Государственному бюро расследований. Переезд был осуществлен без четкой процедуры передачи, что привело к приостановке всех текущих расследований. Активисты и адвокаты забили тревогу по поводу возможного срыва всех расследований, связанных с Майданом, и потери работы, которая уже была проделана по этим делам.

В июне Андрей Козлов был уволен из Высшей квалификационной комиссии судей после того, как публично раскритиковал попытки своих коллег фальсифицировать процедуру голосования, чтобы защитить от увольнения судью, участвовавшего в преследовании активистов Евромайдана.

В июле президент Зеленский предложил распространить действие закона о люстрации на людей, занимавших государственные должности с 23 февраля 2014 года до его инаугурации. Действующий закон о люстрации запрещает широким категориям людей, которые работали на официальных должностях при правительствах до 2014 года, занимать определенные государственные должности.

События двух сентября ознаменовали собой значительный прогресс в выполнении предвыборного обещания Зеленского по борьбе с коррупцией: парламент проголосовал за отмену иммунитета для законодателей, и Верховный суд Украины по борьбе с коррупцией наконец начал свою работу. В ноябре Зеленский подписал закон о разоблачающих лицах, обеспечивающий защиту и предлагающий финансовое вознаграждение тем, кто готов сообщить о коррупции.

Свобода вероисповедания

В январе глава всемирной православной церкви предоставил независимость вновь образованной Православной церкви Украины, полностью отделив ее от Русской православной церкви.Некоторые общины перешли в новую церковь, что иногда сопровождалось насилием с участием сторонников обеих церквей, а в некоторых случаях и местных властей. В нескольких зарегистрированных случаях, связанных с запугиванием и угрозами в отношении членов и духовенства Украинской православной церкви, полиция не реагировала, а в некоторых случаях способствовала этому. Служба безопасности Украины (СБУ) провела десятки рейдов в резиденциях священников и в церквях, принадлежащих Русской православной церкви.

В районах, контролируемых «сепаратистами», сообщалось о случаях насилия и запугивания в отношении Православной церкви Украины, включая обыски в помещениях церквей и домов священников и конфискацию имущества.

Свобода слова, нападения на журналистов

Независимые СМИ оставались под давлением. Институт массовой информации, контролирующий СМИ, задокументировал как минимум 11 случаев избиения или ранения журналистов и одного убитого в период с января по июль 2019 года. Он также сообщил о десятках случаев, когда журналисты получали угрозы и сталкивались с препятствиями, в некоторых случаях со стороны властей, включая поврежденное оборудование и ограниченный доступ к официальным лицам и мероприятиям.

В июне журналист-расследователь Вадим Комаров скончался от тяжелых травм головы, которые он получил в результате нападения неустановленного лица в мае.В предыдущие годы он подвергался угрозам и нападениям. Следователи связали нападение с его журналистской деятельностью. На момент написания статьи расследование продолжалось.

В июне суд приговорил к лишению свободы пятерых мужчин, которые планировали и осуществили в 2018 году нападение с применением кислоты на активистку по борьбе с коррупцией Катерину Гандзюк, которая скончалась от полученных ею ран. На момент написания, организаторам, заказавшим нападение, еще не было предъявлено обвинение.

В августе суд освободил из-под стражи российского журналиста Кирилла Вышинского, редактора государственной телеграфной службы России, содержащегося с мая 2018 года по сомнительным обвинениям в государственной измене.В сентябре Вишинский поехал в Россию в рамках обмена пленными.

В августе суд удовлетворил иск украинской ультраправой националистической группы C14 о клевете против независимого интернет-телевидения Hromadske.TV после того, как издание назвало C14 «неонацистской» группой. В ноябре апелляционный суд оставил это решение в силе.

В апреле украинский парламент принял закон, требующий, чтобы украинский язык использовался в большинстве аспектов общественной жизни. Закон вызвал озабоченность по поводу достаточных гарантий защиты и использования языков меньшинств.

Крым

В течение года российские власти в оккупированном Крыму продолжали преследовать крымских татар, преследуя десятки людей по сфабрикованным обвинениям в терроризме.

Только в марте российские власти арестовали 24 человека, большинство из которых были активными членами Крымской солидарности, группы правовой и социальной поддержки семей арестованных по политическим мотивам. Всем были предъявлены обвинения в связи с «Хизб ут-Тахрир», панисламистским движением, которое запрещено в России как «террористическая», но легально на Украине.Никто не был обвинен в совершении какого-либо акта насилия. Агенты российских спецслужб пытали или жестоко обращались как минимум с четырьмя. В июне власти арестовали восемь человек в Крыму по аналогичным обвинениям.

В июне Европейский суд по правам человека обязал российские власти немедленно госпитализировать Эдема Бекирова, тяжело больного крымскотатарского активиста, находящегося под стражей до суда с декабря 2018 года. Россия отклонила это требование и освободила Бекирова только в августе. В сентябре Бекиров вернулся в Киев в рамках обмена пленными.

В декабре 2018 года Минюст России потребовал от Крымской коллегии адвокатов выслать адвоката-правозащитника Эмиля Курбединова из-за его предполагаемой причастности к «экстремистской деятельности». Ранее в декабре Курбединов был приговорен к пяти суткам тюремного заключения за публикацию в социальных сетях в 2013 году о митинге «Хизб ут-Тахрир» в Крыму.

Преступления на почве ненависти

Члены групп, пропагандирующих ненависть и дискриминацию, продолжали подвергать опасности этнические меньшинства, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) и правозащитников.В некоторых случаях усилия правоохранительных органов по борьбе с таким насилием улучшились по сравнению с предыдущими годами и помогли предотвратить нападения ультраправых, в том числе во время публичных мероприятий. В других случаях реакция полиции была в значительной степени неэффективной.

Полиция успешно предотвратила нападения на участников митингов за права женщин, прошедших 8 марта в семи городах Украины.

Марш равенства, который прошел в Киеве в июне, стал крупнейшим в Украине прайдом, собрав 8000 участников.В основном это было мирно и хорошо охранялось полицией.

В апреле крайне правые активисты в Киеве сорвали Европейскую лесбийскую конференцию, пытаясь прорваться через кордоны безопасности и распылив слезоточивый газ.

В апреле милиция в Днепре провела обыск в гей-клубе, заставляя клиентов часами лежать на полу, используя гомофобные оскорбления и снимая видео. Пострадало два человека.

Ключевые международные участники

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) сочли президентские выборы конкурентоспособными и показавшими высокую явку.Его наблюдательная миссия отметила, что кампания по июльским парламентским выборам уважала основные свободы, но была омрачена «широко распространенными злоупотреблениями и злоупотреблением политическим финансированием».

На ежегодном диалоге по правам человека, состоявшемся в Киеве в марте, Украина и Европейский Союз обсудили способы защиты прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), в том числе отмену увязки пенсионных выплат со статусом ВПЛ. Другие темы включали права ЛГБТ и этнических, языковых, религиозных и национальных меньшинств, необходимость расследования нападений на гражданское общество и СМИ, а также необходимость учета мнения Венецианской комиссии по законопроекту о использование государственного языка.

На июльском саммите ЕС-Украина ЕС осудил меры России, дающие украинским гражданам на территориях, находящихся под контролем России-прокси, право подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Лидеры ЕС также согласились с важностью ускорения усилий Украины по реформированию борьбы с коррупцией.

Резолюция по Украине, принятая на 41-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ), признала необходимость постоянной отчетности по вопросам прав человека и предложила Верховному комиссару по правам человека продолжать обновлять СПЧ.В своем сентябрьском отчете Управление Верховного комиссара ООН по правам человека приветствовало сокращение числа жертв среди гражданского населения и обратило внимание на влияние конфликта на людей, живущих по обе стороны от линии соприкосновения, а также на отсутствие защиты средств массовой информации и гражданского общества. . ООН призвала Украину «уменьшить воздействие на мирных жителей» и «предотвратить, остановить и осудить все акты насилия» в отношении профессионалов СМИ и активистов.

После визита в Украину в апреле-мае независимый эксперт ООН по защите от насилия и дискриминации на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности выразил озабоченность по поводу использования насилия и пропаганды ненависти в отношении ЛГБТ со стороны ультраправых групп.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ сделал несколько заявлений, в которых выразил обеспокоенность по поводу свободы слова, осудил убийство журналиста Вадима Комарова и критиковал решение суда о наложении штрафа на Громадское ТВ.

В июне Объединенная следственная группа, которая проводила уголовное расследование по факту крушения рейса Mh27 в июле 2014 года, объявила, что Государственная прокуратура Нидерландов привлечет к ответственности четырех подозреваемых в сбитии самолета. Судебный процесс состоится в окружном суде Гааги в 2020 году.

В 2016 году парламент Украины внес поправки в статью 124 Конституции, устранив конституционный барьер для ратификации Римского статута с июня 2019 года.

Хотя Украина не является членом Международного уголовного суда (МУС), она приняла решение суда юрисдикция над предполагаемыми преступлениями, совершенными на его территории с ноября 2013 года. Предварительное рассмотрение прокурора МУС относительно того, следует ли ему начинать расследование злоупотреблений, совершенных во время вооруженного конфликта, продолжалось.

World Report 2019: Украина | Хьюман Райтс Вотч

Вооруженный конфликт на востоке Украины между украинским правительством и вооруженными формированиями, поддерживаемыми Россией, продолжается уже пятый год. В 2018 году сохранялась полная безнаказанность за злоупотребления, связанные с конфликтом. Правительство предприняло дальнейшие шаги по ограничению свободы выражения мнения и ассоциации. Насилие со стороны радикальных групп, пропагандирующих ненависть, подвергает опасности этнические меньшинства, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), активистов и журналистов.В Крыму российские власти продолжали преследовать проукраинских активистов и крымских татар за их активное сопротивление российским злоупотреблениям и оккупации полуострова.

Боевые действия на востоке Украины

По данным Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), по состоянию на октябрь в 2018 году не менее 212 мирных жителей были ранены или убиты, в основном в результате обстрелов и огня из легкого оружия.

Обстрелы через линию соприкосновения, разделяющую две стороны, или вблизи нее, продолжали наносить ущерб гражданским домам и объектам инфраструктуры и угрожать жизни гражданского населения.С 2014 года во время конфликта, 16 января — октября 2018 года, были повреждены 740 образовательных учреждений. Обе стороны совершали неизбирательные или преднамеренные нападения на школы и использовали их в военных целях.

Власти продолжали проводить дискриминационную политику, требуя от пенсионеров из районов востока Украины, контролируемых вооруженными группами, регистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и сохранять место жительства в районах, контролируемых государством, для получения доступа к своим пенсиям. Правила запрещают им проводить более 60 дней подряд в регионах, контролируемых вооруженными группами, в противном случае им грозит лишение их пенсии.

В двух отдельных случаях украинские суды признали несколько положений указов, регулирующих пенсионные выплаты, дискриминационными, и потребовали от властей прекратить ограничение доступа к пенсиям. Однако власти не выполнили эти постановления.

Пожилые люди и люди с ограниченными возможностями, имеющие право на приоритетный переход и помощь на линии соприкосновения, столкнулись с трудностями при получении доступа к этим услугам. Власти, дежурившие на линии соприкосновения, часто не выявляли тех, кто имел на это право, и не обеспечивали им помощь.

Основные объекты и санитарная инфраструктура на пунктах пересечения границы вдоль линии соприкосновения оставались неудовлетворительными, особенно на стороне, контролируемой поддерживаемыми Россией вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях. Длительное ожидание на всех пунктах пересечения границы при экстремальных температурах продолжало причинять неоправданные страдания гражданскому населению.

Жестокое и унижающее достоинство обращение и произвольное задержание

Служба безопасности Украины (СБУ) продолжала отрицать тайное и длительное задержание 18 гражданских лиц в своем тайном следственном изоляторе в Харькове с 2014 по 2016 год.К концу 2016 года все 18 были неофициально освобождены, и их задержание так и не было признано.

В феврале один из бывших задержанных, Константин Бескоровайный, был восстановлен в качестве истца по делу, которое он подал в прокуратуру в июле 2016 года. В марте суд постановил возобновить уголовное дело. В отношении еще четырех человек, подавших жалобы, расследование приостановлено.

Проукраинский блоггер и автор Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) Станислав Асеев, насильственно исчезнувший в Донецке в июне 2017 года, по-прежнему удерживался поддерживаемыми Россией вооруженными группами по сомнительным обвинениям в шпионаже.

Верховенство закона, ответственность за прошлые нарушения

Правосудие за связанные с конфликтом злоупотребления и преступления, совершенные во время протестов на Майдане 2014 года и массовых беспорядков в Одессе, оставалось без внимания несколько лет спустя, несмотря на многочисленные обещания украинских властей обеспечить правосудие. Правоохранительным органам не удалось сохранить доказательства после событий и не допустить бегства подозреваемых из страны.

В апреле начались апелляционные слушания по делу об оправдании 19 активистов антимайдана, которые находились под судом за правонарушения, связанные с массовыми беспорядками в Одессе 2 мая 2014 года, которые натравливали промайдановские и антимайдановские группы друг против друга, а также в результате чего 48 человек погибли и более 200 получили ранения.На момент написания апелляционное производство не продвинулось.

Продолжается уголовное дело в отношении бывших бойцов ОМОНа «Беркут», обвиненных в убийстве и ранении демонстрантов во время протестов на Майдане в феврале 2014 года. В апреле обвинения против выступающего за Майдан протестующего Ивана Бубенчика в убийстве двух полицейских в феврале 2014 года были сняты после того, как генеральный прокурор сослался на закон 2014 года, освобождающий протестующих от преследования за определенные преступления, совершенные во время протестов на Майдане.Бубинчик по-прежнему находится под следствием за незаконное использование оружия и создание угрозы для правоохранительных органов.

Свобода слова и СМИ

Украинское правительство продолжало ограничивать свободу слова, свободу информации и свободу СМИ, пытаясь оправдать их, ссылаясь на необходимость противодействия военной агрессии России на востоке Украины и антиукраинской пропаганде. По данным Института массовой информации, контролирующего свободу СМИ, по состоянию на октябрь 201 нарушение свободы прессы произошло в 23 регионах.Они варьировались от угроз и запугивания до ограничения доступа журналистов к информации.

В мае апелляционный суд оставил в силе решение областного суда о приостановлении повторного судебного разбирательства по делу Руслана Коцаба, журналиста, которого преследовали по обвинению в государственной измене за призыв к бойкоту воинской повинности. Суд пришел к выводу, что обвинение не смогло должным образом сформулировать обвинительное заключение.

В мае СБУ депортировала двух журналистов главного российско-государственного телеканала, Первого канала, за то, что они планировали распространить дезинформацию об Украине.Также в мае редактор российской государственной телеграфной службы РИА Новости , Кирилл Вышинский был арестован по обвинению в государственной измене за его предполагаемое участие в «пропагандистских кампаниях» по легитимации действий России в Крыму. Сотрудники службы безопасности провели обыск в офисе торговой точки в Киеве.

В октябре Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) продлил на неопределенный срок свое решение от 18 сентября, в котором потребовал от украинских властей воздержаться от проверки данных о мобильных телефонах репортера Радио Свобода Натальи Седлецкой за 17 месяцев.Власти запросили данные в качестве доказательств в уголовном расследовании против директора Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника, обвиняемого в разглашении государственных секретов журналистам.

Закон от марта 2017 года, требующий от активистов и журналистов, занимающихся расследованием коррупции, публично заявлять о своих личных активах, остается в силе. Хотя многие отказались подчиниться, на момент написания ни один не был привлечен к ответственности.

Власти не провели эффективных расследований многочисленных нападений на антикоррупционных и других общественных активистов.В ноябре 2018 года антикоррупционная активистка Катерина Хандзюк скончалась от ожоговых ран, полученных в результате июльского нападения с применением кислоты.

Паллиативная помощь

Пациенты с запущенным раком и другими ограничивающими жизнь заболеваниями продолжали сталкиваться с препятствиями на пути к эффективному обезболиванию. Регламентарные реформы, принятые в последние годы для того, чтобы сделать опиоидные обезболивающие более доступными для тех, кто в них нуждается, еще не реализованы в полной мере. Медицинские работники не имеют надлежащего образования и подготовки по лечению боли или просто отказываются менять свою практику.Пациенты с ВИЧ / СПИДом и туберкулезом сталкивались с препятствиями в получении доступа к обезболивающим отчасти из-за стереотипов, касающихся наркозависимости.

Преступления на почве ненависти

Члены групп, пропагандирующих ненависть и дискриминацию, осуществили не менее двух десятков насильственных нападений, угроз или случаев запугивания в отношении цыган, ЛГБТ и правозащитников в нескольких городах Украины. В большинстве случаев полиция не реагировала или не проводила эффективного расследования.

В марте группы ненависти напали на мероприятия по защите прав женщин в Киеве, Львове и Ужгороде.В Киеве они напали на участников, пока за ними наблюдала полиция.

В июне члены крайне правой группировки напали на цыганский поселок во Львове, убив одного человека и серьезно ранив нескольких других. В октябре начались судебные слушания по делу четырех из девяти подозреваемых, восемь из которых — несовершеннолетние.

В апреле члены радикальной группировки в Киеве, уполномоченные местным муниципалитетом на патрулирование, напали на цыганский поселок. Они поджигали палатки и преследовали женщин и детей камнями и перцовым баллончиком.Было возбуждено два уголовных дела, но на момент написания эти расследования не привели к уголовному преследованию.

В мае группы ненависти сорвали фестиваль равенства в Черновцах, в то время как местная полиция не смогла эффективно защитить участников. Также в мае группы ненависти в Киеве сорвали мероприятие Amnesty International по правам ЛГБТ в Киеве. Присутствующие полицейские не предприняли никаких действий и сделали гомофобные комментарии.

Однако в июне полиция ненадолго задержала десятки радикалов, пытавшихся помешать проведению марша Kiev Pride March, а активное присутствие полиции на марше обеспечило безопасность участников марша.Марши равенства ЛГБТ в Кривом Роге и Одессе также прошли без серьезных столкновений.

В марте с сайта президента была удалена петиция о прекращении «пропаганды» гомосексуализма.

Крым

Россия оккупировала Крым с 2014 года и продолжает совершать серьезные нарушения прав человека в отношении людей, выражающих проукраинские взгляды.

6 октября заключенный в тюрьму украинский кинорежиссер Олег Сенцов прекратил свою 145-дневную голодовку, чтобы избежать принудительного кормления.Сенстов был арестован в 2014 году в Крыму по ложному обвинению в терроризме и отбывает 20-летний тюремный срок (см. Главу о России). 14 мая он объявил голодовку, требуя освобождения 64 украинцев, содержащихся в России и Крыму по политически мотивированным обвинениям.

Российские власти преследовали крымских татар, критиковавших оккупацию, с помощью ложных обвинений в терроризме и возбуждении уголовного дела. Они преследовали крымских татар, обыскивали их дома, иногда задерживали жителей для допроса.

В январе власти арестовали Исмаила Рамазанова, крымского татарина, по обвинению в подстрекательстве за комментарии, которые он делал в Интернете. На следующий день в суде он заявил, что его избили силовики. Власти отказались расследовать его утверждения о пытках. В июле он был освобожден из-под стражи до суда.

В мае российские власти в Крыму арестовали Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова за их предполагаемую причастность к исламистскому движению «Хизб ут-Тахрир», запрещенному как террористическая организация в России, но не на Украине.Двадцать один мужчина, арестованный в 2016 и 2017 годах по обвинению в терроризме на основании обвинений в причастности к «Хизб-ут-Тахрир», оставался под стражей до суда.

Также в мае суд оставил в силе двухлетний приговор с отсрочкой исполнения приговора крымскотатарскому активисту Сулейману Кадырову по обвинению в сепаратизме за комментарий, опубликованный в Facebook.

В июне Элина Мамедова была обвинена в разжигании ненависти за то, что в 2014 и 2015 годах делилась контентом с проукраинской страницы в социальной сети. В октябре Верховный суд Крыма оставил в силе решение суда низшей инстанции об отказе в удовлетворении жалобы, поданной адвокатом Мамедовой на следственные органы за отказ предоставить информацию о квалификации эксперта, которого он вызвал для изучения материалов дела.Мамедова находится на свободе, расследование продолжается.

В марте суд отклонил иск против милиции за непроведение расследования исчезновения крымскотатарского активиста Эрвина Ибрагимова, пропавшего без вести в мае 2016 года.

Число студентов в Крыму в классах с украинским языком обучения по данным ООН, упала с 12694 в 2014 году до 318 в 2018 году.

Ключевые международные участники

В январе Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) выпустила резолюцию, призывающую Украину содействовать «доставке гуманитарной помощи на территории, пострадавшие от войны.Он также призвал российские оккупационные власти уважать права человека в Крыму.

После майского визита в зоны конфликта на востоке Украины специальный представитель США по переговорам на Украине Курт Волкер выразил обеспокоенность по поводу воздействия конфликта на здоровье населения, инфраструктуру и безопасность мирных жителей, живущих вблизи линии соприкосновения.

В июне комиссар Совета Европы (СЕ) по правам человека призвал украинские власти активизировать усилия по предотвращению нападений на цыган и правозащитников и привлечь к ответственности виновных в любых нападениях.В июле группа экспертов ООН призвала правительство защитить цыган от нападений и обеспечить адекватную компенсацию жертвам.

Рабочая группа ООН по насильственным исчезновениям и специальный докладчик ООН по пыткам совершили отдельные рабочие визиты в Украину в июне, и оба выразили озабоченность по поводу безнаказанности за продолжающиеся случаи насильственных исчезновений и пыток.

Во время июльского саммита Европейский Союз-Украина президент Европейского совета Дональд Туск высоко оценил усилия Украины по созданию Высшего антикоррупционного суда и призвал страну принять законодательство для обеспечения эффективности суда.Туск также призвал к освобождению «всех незаконно задержанных в Крыму и в России». Но официальные лица ЕС редко публично обращаются к правительству Украины по вопросам, не связанным с конфликтом, таким как свобода СМИ и вопросы гражданского общества.

Хотя Украина не является членом Международного уголовного суда (МУС), она признала юрисдикцию суда в отношении предполагаемых преступлений, совершенных на ее территории с ноября 2013 года. Предварительное рассмотрение прокурора МУС на предмет того, следует ли ему начинать расследование совершенных злоупотреблений во время вооруженного конфликта продолжался; он также изучил дополнительную информацию, полученную в связи с протестами на Майдане.Ранее было установлено, что преступления, предположительно совершенные в связи с событиями на Майдане, не подпадают под мандат МУС.

Закон Украины о языках: чьи права защищены?

НАТАЛИЯ КУДРИАВЦЕВА

Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» был принят Верховной Радой Украины 25 апреля 2019 года после двух чтений и внесения более 2000 поправок в течение полугода после первого утвержден в октябре 2018 г.После утверждения закон стал краеугольным камнем кампании по переизбранию тогдашнего президента Петра Порошенко. Спорный вопрос и не считающийся высшим приоритетом среди украинских избирателей, тем не менее, закон был подписан Порошенко за пять дней до истечения срока его полномочий. Он должен вступить в силу 16 июля 2019 года.

В день принятия закона Владимир Зеленский заявил в Facebook, что он обеспечит соблюдение «всех конституционных прав и интересов всех граждан Украины» — косвенное выражение неудовлетворенность новыми требованиями.Однако «защита прав» усложняется, когда речь идет о двух различных концепциях прав. Подход Украины к проблеме языка является показательным случаем конфликта между двумя концепциями прав: правами языка и правами его носителей. (В постсоветских государствах «права» языка относятся к приоритетному использованию официального языка — в отличие от языков меньшинств — на территории страны для официальных государственных дел, вопросов в общественной сфере, предоставления услуг, СМИ и другие предусмотренные контексты.)

Принятые местными политиками и их внутренними и международными критиками, эти две концепции противопоставляют права официального языка страны правам человека, который может свободно выбирать язык общения. В Украине, где язык выдвигается не только как средство коммуникации, но прежде всего как маркер идентичности, политики чаще стремятся защитить права языка, чтобы укрепить чувство принадлежности людей, укрепить государственное единство и укрепить жизнеспособность украинской нации.Эта идеология, пропагандируемая в риторике мобилизации элиты, лежала в основе перехода от двуязычной политики Януковича к моноязычной политике постевромайданской Украины и оправдала новое законодательство, направленное на продвижение использования украинского языка во всех общественных сферах.

Общественное мнение о том, в каком направлении должна развиваться государственная политика в языковой сфере, было зафиксировано в 2017 году, когда проект нового закона был впервые представлен широким массам. За государственную поддержку украинского языка высказались 61% респондентов.Эта поддержка, которая с 2012 года заметно росла во всех регионах Украины, все еще перевешивалась озабоченностью по поводу статуса русского языка на более русскоязычных Юге и Востоке. Хотя большинство (60,1 процента) предпочтение будущей языковой ситуации в Украине является одноязычным, южная и восточная части почти пропорционально (60,7 и 60,5 процента соответственно) поддержали двуязычную перспективу. [1] И это как раз права граждан, тех говоря как на украинском, так и на русском языке, люди хотят, чтобы государство защищало.

В новом законе четко определены приоритеты защиты прав языка: из семи задач закона, позиционирующих язык как главное средство построения идентичности и движущую силу в построении национального государства, только в последнем упоминаются «языковые потребности» украинского языка. граждане и украинцы, проживающие за рубежом. Закон запускает государственную программу по содействию изучению украинского языка через сеть бесплатных языковых курсов, доступных для всех. Особое значение имеет чистота языка, «вульгаризация» и «умышленное искажение» официальных документов повлечет за собой ответственность в соответствии с новым законом.

Для разработки стандартов украинского языка будет создан Национальный комитет по стандартам государственного языка. Комитет также будет проверять и подтверждать уровень владения украинским языком лиц, которые хотят получить украинское гражданство или намереваются стать государственными служащими или продолжить карьеру в армии, дипломатическом корпусе, юриспруденции, медицине или образовании. Уполномоченный по защите государственного языка, еще одна новинка законодательства 2019 года, призван выполнять задачи по защите украинского языка, а также прав граждан Украины на получение информации и услуг на украинском языке в публичных доменах.Комиссар также принимает решение о размере штрафа (130–455 долларов США) в случае повторных нарушений.

Что касается языковых прав граждан, то закон допускает некоторое многоязычие. Право на получение образования на языке меньшинства может быть реализовано в государственных школах Украины, но только на дошкольном и начальном уровнях. На уровне университета также возможно преподавание одного или нескольких курсов на английском или других официальных языках Европейского Союза. Подобное языковое разнообразие допускается в науке, искусстве, развлечениях, театре и кино при условии, что фильм или театральная постановка также имеют субтитры (или переводятся) на украинский язык.Печатные СМИ могут быть доступны на любом языке, если в тот же день на украинском языке появится такое же количество копий идентичного контента. Что касается книг, закон предписывает, чтобы в течение года было издано не менее 50 процентов украинскоязычных изданий. Квота вещания на украиноязычный контент остается 75%. Языком сферы обслуживания, транспорта и государственной медицины является украинский, хотя по запросу клиента или пациента может использоваться другой язык.

В соответствии с этим законом русский язык рассматривается исключительно как язык меньшинства, доступный в качестве языка обучения в детских садах и начальных школах; средство общения на научных конференциях по русской филологии; и язык, используемый на культурных мероприятиях и представлениях (если автор или художник предлагает его использование).Русский язык может также использоваться в газетах, журналах, журналах и книгах, а также в теле- и радиовещании при условии соблюдения соответствующей доли украиноязычного продукта. В кафе и магазинах, в общественном транспорте и в больницах можно говорить по-русски, если это согласовано обеими сторонами. Наконец, область частного общения свободна от законодательного регулирования, которое позволяет использовать различные языки.

Поскольку многие положения откладываются на срок от шести месяцев до десяти лет, закон 2019 года предусматривает постепенную, неспешную украинизацию.Его идеологическая нагрузка перекликается со временем — Украина отмечает пятый год продолжающегося вооруженного конфликта с Россией — поскольку закон олицетворяет символическую победу украинского языка над русским. Выйдут ли победителями украинцы, говорящие на разных языках, зависит от того, как применяется закон. И это еще предстоит выяснить.


[1] Владимир Кулик, «Закон о функционировании украинского языка в свете предпочтений громадного щедо мобильной политики державы», готовится к публикации. в Наукови Записки , И.Институт политических и этнических исследований Ф. Кураса.

Конфликт в Украине | Отслеживание глобальных конфликтов

Последние изменения

Конфликт на востоке Украины перешел в тупик после того, как он впервые вспыхнул в начале 2014 года, но обстрелы и стычки все еще происходят регулярно, включая эскалацию насилия весной 2018 года.

С момента вступления в должность администрация Дональда Трампа продолжала оказывать давление на Россию в связи с ее участием в Восточной Украине.В январе 2018 года Соединенные Штаты ввели новые санкции в отношении 21 человека и 9 компаний, связанных с конфликтом. В марте 2018 года Государственный департамент одобрил продажу противотанкового оружия Украине, первую продажу летального оружия с начала конфликта, а в июле 2018 года министерство обороны объявило о дополнительной помощи Украине в области обороны в размере 200 миллионов долларов, в результате чего Общий объем помощи, предоставленной с 2014 года, составил 1 миллиард долларов.

В октябре 2018 года Украина присоединилась к Соединенным Штатам и семи другим странам Организации Североатлантического договора (НАТО) в серии крупномасштабных воздушных учений на западе Украины.Учения проводились после того, как в сентябре 2018 года Россия провела свои ежегодные военные учения, крупнейшие со времен распада Советского Союза.

Фон

Кризис на Украине начался с протестов в столице Украины Киеве в ноябре 2013 года против решения президента Украины Виктора Януковича отклонить сделку о большей экономической интеграции с Европейским союзом. После жестокого подавления со стороны органов государственной безопасности, непреднамеренно привлекшего еще большее количество протестующих и обострившего конфликт, президент Янукович бежал из страны в феврале 2014 года.

В марте 2014 года российские войска взяли под свой контроль Крымского региона Украины, прежде чем официально аннексировать полуостров после крымчане проголосовал за присоединение к Российской Федерации в спорном местного референдума. Президент России Владимир Путин указал на необходимость защиты прав граждан России и русскоязычных в Крыму и на юго-востоке Украины. Кризис усилил этнические разногласия, и два месяца спустя пророссийские сепаратисты в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины провели референдум о провозглашении независимости от Украины.

В результате столкновений на востоке Украины между поддерживаемыми Россией сепаратистскими силами и украинскими военными с апреля 2014 года, по самым скромным оценкам, погибло более 10 300 человек и было ранено около 24 000 человек. Хотя Москва отрицает свое участие, Украина и НАТО сообщили о наращивании российских войск и военная техника под Донецком и российский приграничный обстрел.

В июле 2014 года ситуация на Украине переросла в международный кризис и вызвала разлад между США и Европейским союзом (ЕС) с Россией, когда самолет Malaysian Airlines был сбит над украинским воздушным пространством, в результате чего погибли все 298 пассажиров.В октябре 2015 года голландские следователи по расследованию авиационных происшествий пришли к выводу, что самолет был сбит российской ракетой класса «земля-воздух». В сентябре 2016 года следователи заявили, что ракетный комплекс был предоставлен Россией, что определило, что он был перемещен на восток Украины, а затем обратно на территорию России после сбития самолета.

С февраля 2015 года Франция, Германия, Россия и Украина пытались добиться прекращения насилия посредством Минских соглашений. Соглашение включает положения о прекращении огня, выводе тяжелого вооружения и полном контроле со стороны правительства Украины на всей территории зоны конфликта.Однако попытки достичь дипломатического урегулирования и удовлетворительного урегулирования оказались безуспешными.

В апреле 2016 года НАТО объявило, что альянс развернет четыре батальона в Восточной Европе, перемещая войска через Эстонию, Латвию, Литву и Польшу, чтобы сдержать возможную будущую агрессию России в других частях Европы, особенно в странах Балтии. К этим батальонам присоединились две танковые бригады армии США, переброшенные в Польшу в сентябре 2017 года для дальнейшего усиления сдерживающего присутствия альянса.

Украина была целью ряда кибератак с момента начала конфликта в 2014 году. В декабре 2015 года в результате атаки на Украине было отключено электричество более 225 000 человек, а в декабре 2016 года в некоторых частях Киева произошло еще одно отключение электроэнергии после аналогичной атаки. украинское коммунальное предприятие. В июне 2017 года компьютерные системы правительства и бизнеса в Украине подверглись кибератаке NotPetya; разрушительная атака, которую приписывают России, распространилась на компьютерные системы по всему миру и нанесла ущерб в миллиарды долларов.

Проблемы

Конфликт на Украине грозит дальнейшим ухудшением отношений между США и Россией и еще большей эскалацией, если Россия расширит свое присутствие на Украине или в странах НАТО. Действия России вызвали более широкую озабоченность по поводу ее намерений в других регионах Восточной Европы, и российское вторжение в страну НАТО потребует ответа от Соединенных Штатов как союзника по НАТО. Конфликт усилил напряженность в отношениях России как с Соединенными Штатами, так и с Европой, усложнив перспективы сотрудничества в других странах, в том числе по вопросам терроризма, контроля над вооружениями и политического решения в Сирии.

Все, что вам нужно знать о правах человека в Украине | Amnesty International

Запугивание и нападения со стороны групп, выступающих за дискриминацию маргинализированных меньшинств и правозащитников, продолжались, хотя больше публичных собраний активистов защищала полиция. Лишь горстка лиц, виновных в серьезных нарушениях прав человека во время протестов на Евромайдане, была привлечена к ответственности, в то время как сотрудники служб безопасности, ответственные за тайное заключение и пытки на востоке Украины в 2014-2016 годах, продолжали пользоваться полной безнаказанностью.О прогрессе в привлечении к ответственности лиц, подозреваемых в нападениях на активистов и журналистов в прошлом, сообщалось лишь по некоторым громким делам. Были выдвинуты новые инициативы по борьбе с гендерным насилием, но их практическое воздействие было подорвано из-за отсутствия политической воли или ресурсов для реализации. Территории на востоке Украины (Донбасс) контролировались поддерживаемыми Россией сепаратистами и оставались недоступными для многих организаций гражданского общества и гуманитарных организаций. Ограниченная информация, доступная оттуда, включала сообщения о насильственном подавлении всех форм инакомыслия и повсеместных пытках и других видах жестокого обращения с заключенными.Ситуация с правами человека в оккупированном Россией Крыму продолжала ухудшаться с дальнейшими масштабными репрессиями против инакомыслящих и религиозных меньшинств.

Фон

Год ознаменовался президентскими и парламентскими выборами, которые привели к серьезным политическим изменениям. Во втором туре голосования 21 апреля комик и политический новичок Владимир Зеленский одержал убедительную победу над действующим президентом Петром Порошенко. На следующий день после инаугурации Зеленский назначил досрочные парламентские выборы 21 июля, в результате которых его недавно созданная партия «Слуга народа» получила сильное парламентское большинство.Ключевое предвыборное обещание Зеленского найти политическое решение конфликта на Донбассе вызвало такие инициативы, как частичный вывод сил с линии соприкосновения, который различные оппозиционные деятели осудили дома как преданность России.

В ходе обмена пленными 7 сентября в Украину вернулись 35 украинских граждан, в том числе известные фигуры, такие как кинорежиссер Олег Сенцов и 24 моряка, захваченные российскими войсками в Керченском проливе в ноябре 2018 года. Среди 35 человек, переданных России в обмен. был ключевым подозреваемым, разыскиваемым голландскими властями в связи со сбитом гражданского самолета над Донбассом в 2014 году.29 декабря Украина обменяла 124 задержанных на 76 человек, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами на Донбассе; Еще пятеро были освобождены сепаратистами, но решили остаться на Донбассе.

Сообщения о том, что в июльском телефонном звонке президент США Дональд Трамп оказал давление на Владимира Зеленского с целью проведения расследования в отношении сына его политического соперника Джо Байдена, привело к процедуре импичмента президенту Трампу и дипломатическим осложнениям для Украины.

В январе Константинопольский Патриархат предоставил вновь учрежденной Православной Церкви Украины церковную независимость.Он был признан некоторыми другими православными церквями, но осужден как раскол конкурирующей Русской православной церковью (Московский патриархат). Последний, как сообщается, потерял несколько сотен приходов в пользу Православной церкви Украины, но оставался самой большой церковью в Украине.

Законодательные и конституционные изменения

30 июня вступила в силу поправка к статье 124 Конституции, открывшая путь для ратификации Римского статута Международного уголовного суда.Однако к концу года Украина все еще не ратифицировала Римский статут, который она подписала в 2000 году.

Свобода собраний

Активисты, систематически преследуемые группами, выступающими за дискриминацию и насилие, смогли провести несколько публичных мероприятий, которые привлекли большее количество участников по сравнению с предыдущими годами. 8 марта митинги за права женщин прошли по всей Украине, в том числе в Харькове, Львове, Мариуполе, Одессе, Ужгороде, Запорожье и столице — Киеве.Полиция успешно предотвратила насильственные нападения, которые омрачили аналогичные митинги в 2018 году. Например, Женский марш в Киеве собрал около 1300 участников и был защищен полицейским контингентом численностью 900 человек [1].

Более 8000 человек приняли участие в марше прайда в Киеве 23 июня, что сделало его самым большим прайдом в истории страны. Перед маршем администрация президента напрямую призвала полицию обеспечить его безопасность, и сотрудники полиции эффективно изолировали агрессивных контрдемонстрантов во время марша.В прайде в Одессе 26 сентября приняли участие около 300 человек, а его охраняли 500 сотрудников правоохранительных органов.

23 ноября, благодаря защите полиции, десятки активистов за права трансгендеров провели митинг в центре Киева, чтобы отметить День памяти трансгендеров, несмотря на попытки оппонентов сорвать мероприятие.

Однако запланированный на конец июля прайд-марш в Кривом Роге был отменен организаторами из-за угроз. 15 сентября в центре Харькова милиция оцепила около 2 000 или 3 000 участников первого в истории местного прайда, что позволило им провести мероприятие, несмотря на угрозы со стороны контр-протестующих.Однако, как только все закончилось, некоторые участники рассказали, что их преследовали и избивали, в то время как полиция, присутствовавшая на месте, не вмешивалась. Некоторые полицейские, присутствовавшие на мероприятии, также были охарактеризованы как демонстрирующие гомофобное отношение или делающие гомофобные замечания. [2]

Безнаказанность за прошлые нарушения со стороны сотрудников правоохранительных органов

Практика содержания Службой безопасности Украины (СБУ) в 2014-2016 годах секретных тюрем все еще отрицалась и не расследовалась эффективно. Попытки приостановить или закрыть расследование были оспорены адвокатами небольшого числа бывших заключенных, которые продолжали добиваться справедливости.По крайней мере, одна из бывших жертв жаловалась на дальнейшие преследования со стороны сотрудников СБУ в течение года, включая произвольное задержание и принуждение к устному обещанию на камеру быть их тайным информатором; он официально пожаловался на этот инцидент, и официальное расследование было начато в июле, но к концу года о результатах не сообщалось.

Власти не смогли добиться справедливости для всех жертв нарушений прав человека, совершенных во время протестов Евромайдан в 2013–2014 годах, которые были жестоко подавлены силами безопасности, в результате чего более 100 человек были убиты и сотни ранены.Продолжающемуся расследованию, медленному и неэффективному [3], еще больше препятствовала институциональная реформа, включающая отложенную и оспариваемую внутри страны передачу следственных функций от Генеральной прокуратуры к недавно учрежденному Государственному бюро расследований, распад первоначальной группы следователи и увольнение его давнего лидера и других его членов, а парламент откладывает необходимые законодательные поправки.

К ноябрю только часть из более чем 4000 уголовных дел, расследуемых по таким злоупотреблениям, дошла до судов, в результате чего 59 человек были осуждены.Общее количество подозреваемых в совершении уголовных преступлений достигло 445, около половины из них — бывшие сотрудники правоохранительных органов, но также в том числе высокопоставленные должностные лица, прокуроры, судьи и почти 100 «титушек» (частных лиц, которых власти эффективно использовали для нападения на протестующих с применением насилия). Эти цифры были лишь ненамного выше, чем годом ранее.

Пятеро бывших сотрудников ОМОНа из числа тех, кого расследование определили как причастных к убийствам на Евромайдане и задержанных как подозреваемых в совершении преступлений, были освобождены и обменены на украинских заключенных, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами в декабре (см. Выше).

Безнаказанность за нападения на почве ненависти

Нападения на журналистов, гражданских активистов и членов маргинализованных групп, таких как рома, продолжаются. Предыдущие нападения не были эффективно расследованы, и их очевидный мотив ненависти был преуменьшен властями в тех немногих случаях, когда были установлены некоторые предполагаемые преступники.

В июне пятеро мужчин были осуждены в связи со смертью активистки Катерины Хандзюк в 2018 году за умышленное причинение тяжких телесных повреждений (первоначальные обвинения в убийстве были переквалифицированы в апреле) и приговорены к лишению свободы на срок от трех до шести с половиной лет.Один предполагаемый сообщник объявлен в международный розыск. По-прежнему оставались вопросы о том, кто заказал нападение на Хандзюка и его мотивы, и в декабре парламент учредил временную следственную комиссию для тщательного изучения расследования этого и других дел о нападениях на активистов в 2017-2018 годах. Аналогичная комиссия существовала в предыдущем парламенте, и ее выводы были представлены и одобрены новым парламентом 11 июля. Полученные данные указали на многочисленные недостатки, ошибки и конфликты интересов в расследовании Хандзюка в 2018 году.

Только двое из шести нападавших, которые в марте 2018 года напали на Виталину Коваль, активистку по защите прав женщин и ЛГБТ из Ужгорода, были привлечены к ответственности за нанесение «легких телесных повреждений». Обвинение передало дело в суд, но несколько месяцев спустя, в декабре, судебное разбирательство все еще находилось на начальной стадии. Однако мотив ненависти в нападении стал предметом отдельного расследования, начатого в декабре 2018 года и продолжающегося год спустя.

Свобода выражения мнения

Печатные, радиовещательные и онлайн-СМИ оставались плюралистичными, но насилие в отношении журналистов вызывало озабоченность, как и ограничения, нацеленные в основном на иностранных журналистов, приезжающих в страну, и СМИ, обвиняемых в российской антиукраинской пропаганде.

В конце своего президентского срока в марте президент Порошенко продлил прямой запрет на несколько российских социальных сетей и онлайн-ресурсов. Однако оказалось, что популярные сервисы «ВКонтакте» и «Яндекс», наряду с некоторыми другими ранее запрещенными онлайн-ресурсами, стали доступны по крайней мере через некоторые сети в конце года.

В течение нескольких месяцев Национальный совет по телерадиовещанию рассматривал вопрос о закрытии СМИ с якобы пророссийской редакционной политикой и принадлежащих оппозиционному члену парламента.В сентябре Совет сослался на постоянные технические нарушения при отказе в продлении лицензий пяти региональным телекомпаниям, транслирующим контент с кабельного телеканала 112 Украина.

В октябре парламент создал временную следственную комиссию для проверки соблюдения законодательства бывшими и нынешними владельцами телеканалов NewsOne, ZIK и 112 Украина во время смены владельца, а также расследования предполагаемого влияния России на их редакционную политику.

В августе Хозяйственный суд Киева вынес решение против национального телеканала «Громадское» в иске о диффамации, возбужденном против него группой C14, члены которой выступают за дискриминацию, прибегают к насилию и открыто используют символы, связанные с идеологией превосходства белой расы.Суд согласился с тем, что твит Громадского, описывающий C14 как неонацистский, является дискредитирующим, и наложил штраф в размере 145 долларов США. В ноябре «Громадское» проиграло апелляцию на это решение.

Судебный процесс над узником совести Василием Муравицким, обвиненным в августе 2017 года в государственной измене и преступлениях, связанных с терроризмом, из-за его публикаций в российских интернет-СМИ, продолжался. Между тем в ноябре суд заменил его домашний арест на ночной комендантский час. Другой журналист, ожидающий суда по обвинению в государственной измене после ареста в мае 2018 года, Кирилл Вышинский, был освобожден в сентябре и отправлен в Москву в рамках обмена заключенными с Россией (см. Выше).

Сообщалось о жестоких нападениях и угрозах в отношении журналистов, при этом виновные редко, если вообще когда-либо, привлекались к ответственности. Национальный союз журналистов задокументировал не менее 65 инцидентов с применением насилия, направленных против работников СМИ в течение года.

Журналист-расследователь Вадим Комаров из Черкасс подвергся жестокому нападению 4 мая и скончался от полученных травм 20 июня. К концу года личность его нападавших не была установлена.

На пресс-конференции 13 декабря полиция сообщила об аресте троих мужчин и двух женщин как подозреваемых в убийстве журналиста Павла (Павла) Шеремета в июле 2016 года, но остались вопросы относительно мотивов и личности заказчиков убийства. .

Правительство предложило ввести новые правила и наказания для СМИ, включая уголовную ответственность за дезинформацию. Эти предложения, вызвавшие обеспокоенность журналистского сообщества, до конца года не были внесены в парламент.

Насилие в отношении женщин

Гендерное насилие, и особенно домашнее насилие, все чаще признается проблемой, которую государство должно решать. В январе в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы были внесены поправки, чтобы привести их в соответствие с требованиями Конвенции Совета Европы о предотвращении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье (Стамбульская конвенция), но Конвенция все еще не ратифицирована.Поправки, среди прочего, прямо криминализируют насилие в семье (но только если совершается «систематически» после того, как полиция неоднократно задокументировала это как административное правонарушение), вводят юридические определения изнасилования и согласия, основанные на международных стандартах, а также предоставляют полиции и судам полномочия. выдавать, соответственно, срочные охранные судебные приказы и запретительные судебные приказы для виновных в домашнем насилии.

В феврале Министерство здравоохранения выпустило протокол и инструкции по медицинскому документированию травм, полученных в результате домашнего насилия, и по оказанию медицинской помощи пострадавшим.В апреле министерства социальной политики и внутренних дел выдали полиции образец для оценки риска домашнего насилия. В сентябре по всей Украине было открыто 45 подразделений полиции по борьбе с домашним насилием (ПОЛИНА).

Однако эти правовые и институциональные меры не смогли обеспечить эффективную систему предотвращения и пресечения домашнего насилия. Таким образом, полиция была плохо обучена, если вообще была обучена использованию новых протоколов. Например, на востоке Украины Amnesty International задокументировала случаи нежелания полиции отдавать срочные охранные приказы при столкновении со случаями домашнего насилия.В редких случаях, когда полиция издавала срочные охранные судебные приказы или судьи выносили запретительные судебные приказы, они не исполнялись эффективно.

Оксана Мамченко в течение многих лет страдала от физического, психологического и экономического насилия со стороны своего мужа, прежде чем развелась с ним. По крайней мере три раза в течение года суд издавал запретительные судебные приказы, приказывая мужчине выехать и запрещая ему приближаться к своей бывшей жене и их детям, но он продолжал жить под той же крышей, и насилие продолжалось даже после возбуждения уголовного дела. против него (по обвинению в домашнем насилии и неисполнении решения суда).Оксана Мамченко неоднократно вызывала милицию, но они систематически не исполняли судебные постановления.

Крым

Ситуация с правами человека в оккупированном Россией Крыму продолжала ухудшаться. Многие права, включая свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, по-прежнему строго ограничивались. Видные члены крымскотатарской общины, проукраинские активисты и любые откровенные критики де-факто властей подвергались преследованиям, запугиванию или политически мотивированному преследованию.Независимые СМИ и журналисты не могли работать в Крыму, и все большее количество интернет-ресурсов СМИ было заблокировано. Меджлис крымскотатарского народа, орган самоуправления, оставался произвольно запрещенным как «экстремистский». Репрессии против «Крымской солидарности», неформальной группы самопомощи, созданной крымскими татарами в 2016 году, были более масштабными. Десятки ее членов были арестованы в ходе скоординированной кампании по необоснованным обвинениям, связанным с терроризмом, в том числе во время рейда российских силовых структур на членов крымскотатарской общины, когда за один день 27 марта они провели обыски во многих домах и арестовали 24 человека.[4] В сентябре основатель «Крымской солидарности», узник совести Сервер Мустафаев, который содержался под стражей с мая 2018 года, был доставлен на юго-запад России для судебного разбирательства в военном суде вместе с семью обвиняемыми.

В ноябре Южный окружной военный суд России приговорил крымских узников совести Эмира-Усеина Куку и пятерых его сообвиняемых к лишению свободы на срок от семи до 19 лет по необоснованным обвинениям, связанным с терроризмом.

В апреле приходу Православной церкви Украины (ПЦУ) в Крыму было отказано в регистрации по техническим причинам.Де-факто власти потребовали от ПЦУ освободить здание собора в Симферополе, утверждая, что срок его аренды истек. Запугиваниям подвергались также члены других религиозных меньшинств.

Судьба и местонахождение всех насильственно исчезнувших в Крыму после его оккупации Россией остались невыясненными.

Донбасс

Территории на востоке Украины, контролируемые поддерживаемыми Россией сепаратистами, были недоступны для многих организаций гражданского общества и гуманитарных организаций, и исходящая от них независимая информация оставалась скудной.Среди лиц, освобожденных сепаратистами и переведенных на подконтрольную правительству территорию, были правозащитники, журналисты и блоггеры, которые были заключены в тюрьму в связи с их критическими репортажами, в том числе Станислав Асеев, «приговоренный» в октябре к 15 годам лишения свободы за «шпионаж». . [5] Интервью, данные некоторыми из них, последовательно рассказывают о подавлении всех форм инакомыслия, в том числе путем ареста, допроса, пыток и других видов жестокого обращения со стороны «Министерства государственной безопасности» властей де-факто, а также заключения в зачастую негуманных условиях .Многие бывшие заключенные получили травмы. Среди тревожных историй были рассказы о сексуальной эксплуатации и сексуальном насилии, включая систематические изнасилования женщин, а также мужчин, содержащихся под стражей.


[1] https://www.amnesty.org/download/Documents/EUR5001592019ENGLISH.pdf

[2] https://www.amnesty.org/en/documents/eur50/1077/2019/en/

[3] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/02/ukraine-five-years-after-the-maydan-protests-justice-still-not-atolated-for-victors/ .

[4] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/03/crimea-at-least-20-people-deolated-in-a-new-crackdown-against-crimean-tatar- меньшинство /

[5] https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/10/ukraine-de-facto-authorities-in-donetsk-sentence-journalist-aseev-to-15-years-in- тюрьма за шпионаж /

Как изменилась жизнь в Крыму после того, как Россия захватила его у Украины? : NPR

Прошло почти четыре года с момента захвата, в результате чего США и их союзники наложили санкции на Россию.Шаг, который положил начало нисходящей спирали в отношениях между этой страной и Западом.

ДЭВИД ГРИН, ВЕДУЩИЙ:

Итак, прошло уже почти четыре года с тех пор, как Россия силой захватила Крым у Украины. Этот шаг привел к санкциям против России, а также испортил отношения между Россией и Западом. Московский корреспондент NPR Лучиан Ким был в Крыму, когда прибыли российские войска, и вернулся туда на этой неделе.Мы начали наш разговор с Люцианом с разговора об изменениях, которые он заметил после прихода к власти России.

ЛЮСИАН КИМ, БАЙЛАЙН: Что меня больше всего удивило, так это то, что люди боялись говорить в микрофон, даже если они поддерживают захват власти, даже если они поддерживают президента России Владимира Путина. Основная жалоба, которую я слышал почти от всех, с кем я разговаривал, заключалась в том, что не хватает работы, что цены выросли вдвое из-за прекращения наземного сообщения с Украиной. Один водитель даже сказал мне, что взятки выросли вдвое.

GREENE: Что ж, это так интересно, потому что Россия не обещала улучшить жизнь крымчан экономически? Так что, похоже, есть причина для сожаления, и что вы слышите кое-что из этого.

КИМ: Ну, точно. То есть я был удивлен. На самом деле я встретил одного молодого человека в пешеходной зоне здесь, в Симферополе, и он сказал, что проголосовал на референдуме, который на самом деле никогда не был признан какой-либо другой страной, но он проголосовал на том референдуме за присоединение к России, и теперь он очень недоволен и хочет Покинуть.Ему не нравится отсутствие политической свободы и отсутствие экономических возможностей. Но он в меньшинстве. Большинство крымчан поддержали аннексию и продолжают поддерживать ее, несмотря на все экономические трудности. Люди говорят мне, что они думают, что в Украине было бы намного хуже, а это зачастую весьма неблагополучное место. Или они смотрят на войну, которая идет на востоке Украины. Говорят, ну по крайней мере у нас этого нет.

И я думаю, важно также сказать, что даже громкие критики аннексии здесь, в Крыму, говорят, что не все плохо.Действительно, были новые инвестиции, такие как детские сады, школы, дороги, больницы, даже несколько новых электростанций. Все это строится потому, что Крым — престижный проект Владимира Путина.

GREENE: И насколько это связано с доверием к Владимиру Путину? Я имею в виду, мы видим, что, знаете ли, в России, очевидно, есть люди, которые испытывают экономические трудности, но все еще верят в этого президента.

КИМ: Я думаю, это очень связано с его личностью. Люди критиковали уровень коррупции, отсутствие работы.И в то же время они заявили, что готовы голосовать за Путина на предстоящих выборах, потому что он, по их словам, воссоединил Крым с Россией и выполнил эту историческую миссию.

ГРИН: И Люциан, я имею в виду, я знаю, что это официальная политика Соединенных Штатов, согласно которой Крым принадлежит Украине, верно? Есть ли перспектива того, что Крым когда-нибудь вернется в состав Украины, или этот контроль России в основном постоянный?

КИМ: Что ж, трудно представить, что аннексия будет отменена в ближайшее время отчасти потому, что население либо полностью аполитично, либо фактически поддерживает российское присутствие здесь, в Крыму.Люди не особо проукраински настроены, потому что после того, как украинцы получили независимость после распада Советского Союза, украинское государство плохо справилось с созданием сильной идентичности в Крыму и установлением чувства лояльности к государству.

Другая причина, по которой этот процесс будет трудно повернуть вспять, заключается в том, что Россия действительно делает все возможное, чтобы сделать его необратимым. Здесь, в Крыму, огромная военная мощь. И в то же время Россия очень спешит достроить мост, соединяющий Крым с материковой частью России, и они надеются, что это также решит некоторые логистические проблемы, снизив цены.Этот мост должен быть открыт в конце этого года.

ГРИН: Хорошо. Московский корреспондент NPR Люсьен Ким разговаривает с нами из крымской столицы Симферополя. Люциан, большое спасибо.

КИМ: Приятно поговорить с тобой, Дэвид.

Авторские права © 2018 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений на нашем веб-сайте www.npr.org для получения дополнительной информации.

стенограмм NPR создаются в срочном порядке Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием проприетарного процесса транскрипции, разработанного NPR.Этот текст может быть не в окончательной форме и может быть обновлен или изменен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Авторитетной записью программирования NPR является аудиозапись.

НАТО — Тема: Отношения с Россией

Для облегчения регулярных контактов и сотрудничества Россия открыла дипломатическую миссию при НАТО в 1998 году. НАТО открыло информационное бюро в Москве в 2001 году и военную миссию связи в 2002 году.

До приостановки деятельности в апреле 2014 года СРН предоставлял основу для консультаций по текущим вопросам безопасности и практического сотрудничества в широком спектре областей, представляющих общий интерес:

Поддержка операций под руководством НАТО: В течение ряда лет Россия поддерживала возглавляемые НАТО и санкционированные ООН Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане посредством различных договоренностей, облегчающих транзит невоенного оборудования для участников ИСАФ. по территории России.Несколько российских кораблей были развернуты в поддержку операции «Активная попытка», морской операции НАТО по борьбе с терроризмом в Средиземном море, и в рамках операции НАТО «Оушен шилд», операции НАТО по борьбе с пиратством у побережья Африканского Рога. До вывода своих миротворцев в начале 2003 года Россия поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово.

Поддержка афганских вооруженных сил: Проект NRC Helicopter Maintenance Trust Fund, начатый в 2011 году, помог обучить афганские вооруженные силы работе и обслуживанию своего вертолетного парка, а также проведению медицинской эвакуации.К концу 2013 года обучение прошли около 40 афганских специалистов по обслуживанию вертолетов.

Обучение персонала Афганистана и Центральной Азии по борьбе с наркотиками: Проект обучения СРН по борьбе с наркотиками, начатый в декабре 2005 года, помог создать местный потенциал и продвинуть региональные сети и сотрудничество между офицерами среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Пакистан присоединился в 2010 году. Реализованное в сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) стационарное обучение проходило в одном из четырех институтов в Турции, России или США, а мобильные курсы проводились в каждой из семи участвующих стран. .В рамках проекта обучено более 3500 офицеров. (После приостановки сотрудничества с Россией НАТО организовало новый проект с УНП ООН.)

Борьба с терроризмом: План действий СРН по борьбе с терроризмом был запущен в декабре 2004 года. Сотрудничество в этой области включало учения и регулярный обмен информацией, а также углубленные консультации по различным аспектам, таким как устранение последствий, борьба с самодельными взрывными устройствами и размещение и обеспечение заметных мероприятий.В рамках Совместной инициативы в области воздушного пространства была разработана система обмена информацией для обеспечения прозрачности воздушного движения и раннего уведомления о подозрительных действиях в воздухе с целью предотвращения террористических атак, таких как теракты 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах. В рамках проекта STANDEX была разработана технология, позволяющая дистанционно обнаруживать взрывные устройства в среде общественного транспорта, и в июне 2013 года были проведены успешные живые испытания.

Противоракетная оборона театра военных действий / Противоракетная оборона: Общую озабоченность вызывала беспрецедентная опасность, которую представляет для развернутых войск растущая доступность все более точных баллистических ракет.В исследовании, начатом в 2003 году, оценивались возможные уровни взаимодействия между системами противоракетной обороны театра военных действий союзников и России, а также были организованы командно-штабные и компьютерные учения для разработки механизмов и процедур совместных операций. На саммите в Лиссабоне в 2010 году лидеры СРН одобрили совместную оценку угрозы баллистических ракет и договорились разработать совместный анализ будущих рамок сотрудничества в области противоракетной обороны. (В то время как Россия продолжает выражать озабоченность по поводу планируемого потенциала противоракетной обороны НАТО, союзники подчеркивают, что он не направлен против России и не подорвет российский стратегический потенциал сдерживания, а предназначен для защиты от потенциальных угроз из-за пределов евроатлантического региона.)

Нераспространение и контроль над вооружениями: Обсуждения экспертов были сосредоточены на вопросах, связанных с нераспространением оружия массового уничтожения, разработке рекомендаций по укреплению существующих договоренностей о нераспространении и изучении возможного практического сотрудничества в защите от ядерного, биологического и химического оружия. оружие. Состоялись откровенные дискуссии по вопросам, связанным с контролем над обычными вооружениями, такими как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу и меры укрепления доверия и безопасности.Ключевым приоритетом была работа по ратификации адаптированного ДОВСЕ, поэтому союзники выразили обеспокоенность по поводу одностороннего «приостановления» Россией своего участия в договоре в декабре 2007 года и ее последующего решения в марте 2015 года приостановить участие в совместной консультативной группе. который регулярно встречается в Вене для обсуждения выполнения ДОВСЕ.

Вопросы ядерного оружия: Несколько семинаров были посвящены ядерной доктрине и стратегии, урокам, извлеченным из инцидентов и аварий с ядерным оружием, и потенциальным ответам на обнаружение самодельных ядерных или радиологических устройств.В период с 2004 по 2007 год эксперты и представители стран СРН также наблюдали за четырьмя полевыми учениями по реагированию на ядерные аварии, которые проходили в России и в каждой из ядерных держав НАТО (Франция, Великобритания и США). Такая деятельность повысила прозрачность, выработала общее понимание процедур реагирования на аварии с ядерным оружием и укрепила уверенность в том, что государства, обладающие ядерным оружием, в полной мере способны эффективно реагировать на любую аварию, связанную с ядерным оружием.

Сотрудничество между военными: В рамках СРН в Командовании операций и преобразований союзников, а также в Москве были усилены механизмы связи с военными. Ключевая цель военного сотрудничества заключалась в укреплении доверия, уверенности и прозрачности, а также в повышении способности сил НАТО и России работать вместе при подготовке к возможным будущим совместным военным операциям. Сферы сотрудничества включали логистику, борьбу с терроризмом, поисково-спасательные операции на море, противодействие пиратству, противоракетную оборону театра военных действий / противоракетную оборону и военные академические обмены — и соответствующую военную деятельность.

Поисково-спасательные работы экипажей подводных лодок: Работа в области поиска и спасания экипажей подводных лодок на море неуклонно росла после подписания рамочного соглашения о сотрудничестве в этой области в феврале 2003 года. Россия участвовала в трех поисково-спасательных операциях под руководством НАТО. спасательные учения с 2005 по 2011 год

Прозрачность, стратегия и реформа обороны: Направленный на укрепление взаимного доверия и прозрачности, состоялся диалог по доктринальным вопросам, стратегии и политике, включая их отношение к военной реформе, вопросам ядерного оружия, развитию сил и их позициям.Инициативы, запущенные в области военной реформы, были сосредоточены на развитии вооруженных сил, управлении людскими и финансовыми ресурсами, реформе оборонной промышленности, управлении последствиями военной реформы и аспектах борьбы с терроризмом, связанных с обороной. С 2002 по 2008 год Центр переселения Россия-НАТО помогал облегчить интеграцию бывших российских военнослужащих в гражданскую жизнь, предоставляя информацию о поиске работы и переселении, обучении и услугах по трудоустройству.Первоначально компания была основана в Москве, но постепенно расширила свою деятельность на регионы. Около 2820 бывших военнослужащих российских вооруженных сил прошли переподготовку, и более 80 процентов нашли работу в гражданской сфере.

Сотрудничество в оборонной промышленности: В широкомасштабном «Исследовании сотрудничества между Россией и НАТО в области оборонной промышленности, исследований и технологий», начатом в январе 2005 г. и завершенным в 2007 г., сделан вывод о наличии потенциала в сочетании научного и технологического потенциала для противодействия глобальным угрозам. .

Логистика: Возможности для сотрудничества в области логистики использовались как в гражданской, так и в военной сфере, включая такие области, как воздушный транспорт, дозаправка в воздухе, медицинские услуги и очистка воды. Встречи и семинары были посвящены созданию прочной основы взаимопонимания в области логистики путем содействия обмену информацией в таких областях, как политика, доктрина, структуры и извлеченные уроки в области логистики.

Гражданские чрезвычайные ситуации: Между 1996 и 2014 годами НАТО и Россия сотрудничали в развитии потенциала для совместных действий в ответ на гражданские чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, а также для управления последствиями террористических атак.Более того, российское предложение привело к созданию в 1998 году Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия.

Научное сотрудничество: Россия активно участвовала в программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» с 1992 года. Ученые и эксперты из России стремились решить широкий круг вопросов безопасности, особенно в области защиты от химических, биологических, радиологических и ядерные агенты, обнаружение мин и борьба с терроризмом (включая обнаружение взрывчатых веществ, такое как упомянутый выше проект STANDEX), а также угрозы окружающей среде и безопасности, создаваемые разливами нефти и местами захоронения боеприпасов в Балтийском море.

Терминология и языковая подготовка: Для облегчения понимания терминов и концепций, используемых НАТО и Россией, были разработаны глоссарии по всему спектру сотрудничества между Россией и НАТО.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Top