Как узнать свои долги по алиментам, налогам, кредитам или судебную задолженность
- Подборка
- 9 инструкций
Как проверить и оплатить судебные и налоговые задолженности. Как узнать свою кредитную историю и проверить неоплаченные штрафы. За какие долги могут не выпустить за границу и лишить водительских прав.
Как проверить штрафы ГИБДД. Как оплатить штрафы ГИБДД со скидкой 50%. Как обжаловать штраф ГИБДД
Как проверить штрафы за неправильную парковку. Как оплатить штраф. Как оспорить штраф. Как вернуть деньги за уже оплаченный штраф, если его аннулировали

Как проверить задолженности по кредитам. Где хранится кредитная история и как ее оспорить. Чем грозят кредитные задолженности
Как проверить задолженности на сайте Федеральной службы судебных приставов. За какие долги могут лишить прав. За какие долги могут не выпустить за границу. Как получить справку об отсутствии судебных задолженностей
Как рассчитывается транспортный налог. Кто имеет право не платить транспортный налог. Нужно ли самостоятельно сообщать в налоговую о своем автомобиле. Как рассчитать сумму налога при помощи специального калькулятора. Как уплатить налог
Что такое НДФЛ и кто обязан его платить. Когда нужно самостоятельно подавать декларацию. Как правильно заполнить декларацию 3-НДФЛ и уплатить подоходный налог
Как рассчитывается налог на имущество в Москве. Где узнать актуальные налоговые ставки. Кто имеет право на льготы по имущественному налогу. Как сообщить в налоговую о своем имуществе
Как рассчитывается земельный налог. За какие участки платить налог не нужно. Нужно ли самостоятельно сообщать в налоговую о своем участке, если не приходят налоговые уведомления
как не оплачивать чужой транспортный налог?
Продать машину недостаточно — налог всё равно придёт. Нередко новые владельцы идут на уловки, чтобы не платить государству. Иногда честно забывают провести стандартную процедуру, из-за которой старому хозяину пачками приходят квитанции, письма и штрафы. «Выберу.ру» расскажет, как подстраховаться от чужих «писем счастья».
Почему продолжает приходить налог?
Понятие «право собственности» не работает с транспортным налогом. Это значит, что недостаточно просто продать машину и перестать получать платежи — договор купли-продажи не считается достаточным основанием, чтобы прекратить начислять налог. Об этом рассказала «Интерфакс» замруководителя московского управления ФНС России Евгения Круглова.
Фото: domcns
По Налоговому кодексу РФ, пока автомобиль стоит на учёте в ГИБДД на ваше ФИО, налоги получаете и оплачиваете вы. Новый владелец авто должен зарегистрировать имущество в ГИБДД в течение 10 суток. Это важно с точки зрения уплаты транспортного налога.
Как избежать «лишних» платежей?
У экс-владельца есть право в течение 10 дней с момента продажи машины самостоятельно проверить и снять с учёта автомобиль.
Узнайте, снят ли автомобиль с регистрационного учёта на ваше имя. Новый собственник может не оформить машину на себя. И тогда владельцу проданного авто приходят не только транспортный налог, но и штрафы за нарушение ПДД. В 2019 году оплатить налоги нужно не позднее 2 декабря.
Фото: twitter @media
Почему важно снимать машину с регистрационного учёта?
Ситуации бывают разные, и штрафы, налоги, которые приходят вам, а не новому хозяину, не самое страшное. Например, новый владелец окажется виновен в ДТП, а страховая откажется выплачивать компенсацию пострадавшему, потому что водитель — не собственник машины. Ведь зарегистрировано авто на другого человека. Верховный суд разбирал не одну подобную ситуацию.
Конечно, страховщики горазды искать отговорки, чтобы не платить. Но многих лишних расходов можно избежать, убедившись, зарегистрировал новый владелец автомобиль на себя, или нет.
Правда и мифы о деньгах в Вконтакте
Подписаться
Комментироватькак разобраться в выписке ٩(͡๏̯͡๏)۶ — Эльба
Для сверки с налоговой понадобятся два документа:
Но чтобы разобраться, откуда они появились, понадобится другой документ — выписка операций по расчётам с бюджетом.
- Выписка операций по расчётам с бюджетом показывает историю платежей и начисленные налоги и взносы за выбранный период. По выписке вы поймёте, когда возникли долг или переплата, и выясните причину расхождений.
Вы можете заказать их через Эльбу — ходить в налоговую не нужно.
Сдавайте отчётность в три клика
Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.
Справка о состоянии расчётов
По справке о состоянии расчётов вы проверите, есть ли вообще долг или переплата.
В первом столбце указано название налога, по которому вы сверяетесь. Информация о долгах и переплатах содержится в столбцах 4 — по налогу, 6 —по пеням, 8 — по штрафам:
- 0 — никто никому не должен, можно вздохнуть спокойно.
- Положительная сумма — у вас переплата.
- Сумма с минусом — вы должны налоговой.
Почему в справке возникает переплата?
- Вы действительно переплатили и теперь можете вернуть эти деньги из налоговой или зачесть как будущие платежи.
- Вы заказали справку до подачи годового отчёта по УСН. В этот момент налоговая ещё не знает, сколько вы должны заплатить. Она поймёт это из декларации за год. До сдачи декларации ежеквартальные авансы по УСН числятся как переплата, а потом налоговая начисляет налог и переплата пропадает. Поэтому переплата в размере авансов по УСН в течение года — ещё не повод бежать в налоговую за возвратом денег.
Если вы увидели в справке непонятные долги или переплаты, понадобится выписка операций по расчётам с бюджетом, чтобы выяснить причину их возникновения.
Выписка операций по расчётам с бюджетом
В отличие от справки выписка показывает не ситуацию на конкретную дату, а историю ваших отношений с налоговой за период. Например, с начала года до сегодняшнего дня.
Как увеличивались или уменьшались долги/переплаты видно в 13 столбце. Положительное число — это переплата, отрицательное — задолженность.
В 13 столбце вы видите долг или переплату по конкретному платежу — только налогу, пене или штрафу. В 14 — общий итог по всем платежам. Ориентироваться лучше именно на 13.
Теперь разберёмся, как эти переплаты и долги формируются.
Данные в 10 столбце идут вам «в минус» — это начисления налоговой. А в 11 наоборот «в плюс» — это ваши оплаты. Строчка за строчкой они формируют итоговую сумму в 13 столбце.
! Если у вас есть долг, первым делом, проверьте, все ли ваши платежи содержатся в выписке. Обнаружили, что платежей не хватает, хотя всё платили вовремя, — берите платёжки об уплате налога и несите в налоговую, чтобы разобраться. Если ошибок нет, но вы остаётесь должны государству, придётся доплатить налог.
Пример выписки по налогу УСН
Это выписка по налогу УСН.
- В апреле он платит 6 996₽, итого переплата — 71 805₽.
- 3 мая подаёт декларацию и в выписке появляются начисления, которые уменьшают переплату: 71 805 – 4 017 – 28 062 – 8 190 = 31 536₽.
- Появляется операция с описанием «уменьшено по декларации». Это значит, что основные расходы предприниматель понёс в конце года, поэтому в течение года ему начислили слишком много налога. Теперь его нужно уменьшить, поэтому в выписке появляется «обратное» начисление на 10 995₽. Тот нечастый случай, когда декларация не добавляет обязательств, а наоборот.
- В июле он платит авансовый платёж за полугодие 2018 года и переплата на момент запроса выписки у него — 52 603₽.
Пример выписки по страховым взносам за сотрудников
Это выписка по страховым взносам за сотрудников на обязательное пенсионное страхование. На начало года у предпринимателя переплата на 3 497,14 ₽. Это взносы, которые он заплатил в 2017 году с зарплаты октября и ноября. Сумма стоит и в 11, и в 13 колонках. Потом:
- 9 января он платит 1 697,15 ₽ с декабрьской зарплаты, переплата увеличивается до 5 194,29 ₽ (3 497,14 + 1 697,15). Эту цифру мы видим в 13 столбце.
- 10 января он подаёт расчёт по страховым взносам (РСВ) и в выписке появляются начисления, которые уменьшают переплату до нуля: 5 194, 29 — 1 800 — 1 697,14 — 1 697,15 = 0. В 13 столбце вы тоже увидите ноль.
- Предприниматель заплатил за 4 квартал 2017 года ровно столько, сколько отразил в декларации. На 15 января у него нет ни долгов, ни переплат. В идеале так и должно быть.
новые правила — СКБ Контур
Как узнать о переплате
Чаще всего причиной переплаты становятся ошибки в платёжном поручении или декларации, двойное списание налога по требованию ФНС, ранее уплаченные авансовые платежи, превышающие итоговую сумму налога за год. В 2020 году дополнительной причиной может стать освобождение от уплаты налогов и сборов за II квартал на основании Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ.
Раньше узнать о переплате можно было только после сверки с налоговой инспекцией или из справки по форме КНД 1160081. Начиная с 1 октября 2020 года ФНС обязана всегда уведомлять налогоплательщика о том, что на его лицевом счету есть излишне уплаченная сумма по налогу, в 10-дневный срок с момента её выявления (п. 3 ст. 78 НК РФ).
Как можно распорядиться деньгами
Распорядиться переплатой можно тремя способами (пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ):
- вернуть на свой расчётный счёт;
- зачесть в счёт будущих платежей;
- погасить задолженность по другим налогам, уплатить пени или штрафы.
До 1 октября 2020 переплату по налогу можно зачесть только в счёт налога одного уровня. Так, переплатой по федеральному налогу на прибыль можно закрыть недоимки и предстоящие платежи из числа федеральных налогов: НДС, налогу на прибыль, НДПИ.
Ещё одно правило, которое скоро изменят: деньги на счёт возвращают тем налогоплательщикам, у кого нет долгов перед бюджетом по налогам того же вида.
С 1 октября 2020 в силу вступят положения Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ, и правила поменяются:
-
Зачесть переплату в счет будущих платежей или погасить задолженность можно по разным налогам. Независимо от того, в какой бюджет РФ они зачисляются. Например, за счет излишне уплаченного налога на прибыль (федеральный бюджет) можно погасить недоимки или штраф по имущественному или транспортному налогам (региональный бюджет).
-
При наличии задолженности по налогам любого вида (федеральный, региональный или местный), вернуть деньгами переплату по налогу нельзя. Должники за счёт переплаты обязаны сначала погасить свои обязательства по налогам, штрафам и пеням (п. 6 ст. 78 НК РФ).
Сроки для подачи заявления о возврате или зачёте
Подать заявление о возврате или зачёте денег нужно не позднее 3 лет с момента образования переплаты, который определяется по дате перечисления средств в бюджет (п. 7 ст. 78 НК РФ). Из этого правила есть исключения.
Если переплата образовалась из-за превышения авансовых платежей, например по налогу на прибыль, к сумме налога, рассчитанного по итогам года, то срок начинает отсчитываться со дня подачи годовой налоговой декларации (постановление президиума ВАС от 28.06.2011 № 17750/10).
В случае пропуска трехлетнего срока, указанного в Налоговом кодексе РФ, деньги из бюджета можно вернуть только через суд. Срок исковой давности по таким делам — 3 года с момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о своём праве на возврат денег (письмо Министерства финансов РФ от 15 марта 2019 № 03-02-08/16920). В статье «Как вернуть излишне уплаченный налог» мы разобрались, как правильно считать сроки и избежать конфликтов с налоговой.
Сейчас, когда ФНС будет обязана уведомлять об обнаружении переплаты, срок для подачи иска о возврате денег необходимо отсчитывать с момента получения налогового уведомления или сверки с бюджетом.
Механизм возврата или зачёта переплаты
Налоговая не возвращает излишне уплаченные суммы автоматически. Это происходит только по заявлению налогоплательщика. Для вашего удобства мы подготовили подробную схему проведения зачёта по налогам или возврата переплаты.
Этап 1. Проведите сверку с налоговой инспекцией
Подайте в ИФНС по месту учёта заявление о необходимости провести сверку. Такое заявление можно принести лично или отправить по почте или через Контур.Экстерн. В течение 5 рабочих дней налоговая направит вам акт сверки, проверьте его.
Запросите в ИФНС сверку о состоянии расчётов с бюджетом через Контур.Экстерн
Если всё верно, подпишите акт и передайте его в налоговую инспекцию. Если обнаружены ошибки или расхождения, укажите в конце раздела 1 акта, что «акт подписан с разногласиями».
Этап 2. Подготовьте заявление о проведении зачёта или возврате переплаты
Направьте заявление о проведении зачета или возврате денег в налоговую инспекцию по месту регистрации или по месту нахождения налогоплательщика. Заявление можно подать в произвольной форме или на бланке, рекомендованном в приложении 9 к приказу ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. К заявлению приложите платёжные поручения и документы, подтверждающие переплату. Если переплата возникла из-за ошибок в налоговой декларации — сдайте уточнённый расчёт.
Этап 3. Дождитесь решения налоговой инспекции
В течение 10 рабочих дней, но не ранее дня окончания камеральной проверки по уточнённой декларации инспектор примет решение о проведении зачёта по налогам или возврате денег.
Срок для возврата переплаты — 1 месяц со дня подачи заявления или со дня окончания камеральной проверки по уточнённой декларации (п. 6 ст. 78 НК РФ).
Если в возврате денежных средств отказано, в течение одного года можно обжаловать отказ в вышестоящий налоговый орган (ст. 137, 138 НК РФ). Когда обжалование не помогло, верните переплату через суд. Срок исковой давности для подачи заявления — 3 года.
Амнистия по транспортному налогу в 2018 году
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившем в силу 29 декабря 2017 года.
Данный закон предписывает налоговым органам списать (аннулировать) некоторые долги физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Содержание статьи:
Амнистия на долги физических лиц
Статья 12, пункт 1:
1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Амнистия для физических лиц включает в себя недоимки:
- по транспортному налогу;
- по налогу на имущество;
- по земельному налогу.
Также должны быть аннулированы пени и штрафы, относящиеся к указанным налогам.
Обратите внимание, должны быть списаны только те долги, пени и штрафы, задолженность по которым образовалась до 1 января 2015 года.
Например, если автовладелец не заплатил транспортный налог за 2013 год, то этот долг будет аннулирован. Вместе с ним будут аннулированы соответствующие пени и штрафы.
Примечание. На штрафы ГИБДД амнистия не распространяется.
Примечание 2. Первая редакция законопроекта предполагала, что будут списаны долги до 1 января 2017 года. Однако впоследствии дата изменилась на 1 января 2015 года. Кроме того, не будут списаны долги по налогу на доходы в части получения доходов в виде материальной выгоды, хотя в первой редакции это предусматривалось.
Аннулирование долгов индивидуальных предпринимателей (ИП)
2. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.
Амнистия для ИП распространяется только на долги по налогам (кроме нескольких исключений). Также должны быть аннулированы соответствующие этим долгам пени и штрафы.
Обратите внимание, что амнистия для предпринимателей позволяет списать только задолженность, появившуюся до 1 января 2015 года. При этом будут списаны как долги ИП, продолжающих вести деятельность, так и физических лиц, закрывших ИП.
Примечание.В первой редакции законопроекта предполагалось, что будут списаны также долги по страховым взносам, однако эта информация впоследствии была исключена. Кроме того, должны быть списаны только долги, которые появились до 1 января 2015 года, хотя в первоначальной редакции предполагалась другая дата — 1 января 2017 года.
Каким образом будут списываться долги?
3. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.
4. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию.
Таким образом, списание долгов должно произойти в «автоматическом режиме», т.е. налоговая инспекция должна без участия человека провести все необходимые проверки и списать долги.
Если Вы хотите проверить, аннулированы ли старые долги, то можете воспользоваться следующей формой:
В завершение хочу отметить, что рассматриваемый закон вызывает неоднозначную реакцию у граждан РФ. С одной стороны лица, имеющие долги, довольны тем, что они будут аннулированы. С другой стороны граждане, которые всегда исправно платили налоги, недовольны тем, что государство поощряет неплательщиков. А как Вы относитесь к данному законопроекту? Напишите об этом в комментариях.
Удачи на дорогах!
Обновлено: 31 января 2019
Можно ли платить долг за транспортный налог частями?
Вопрос от пользователя Александра:
Долг за транспортный налог. Можно ли его платить частями?
Просьба, ответить как можно проще и понятнее.
Ответ:
Добрый день.
В случае невозможности своевременной уплаты налога и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Налогового кодекса РФ (далее — Кодекс), налогоплательщик вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки по уплате налога.
Одним из оснований предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налога является угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им налога (подпункт 3 пункта 2 статьи 64 Кодекса). Наличие указанного основания устанавливается по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного ФНС России, в соответствии с Методикой проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 18. 04.2011 № 175.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 и пунктом 2.1 статьи 64 Кодекса отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена физическому лицу, если его имущественное положение (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.
При наличии указанных оснований отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена физическому лицу на сумму, не превышающую стоимость его имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание (пункт 2.1 статьи 64 Кодекса).
Согласно статье 63 Кодекса отсрочка по уплате транспортного налога предоставляется по решению налогового органа по месту нахождения заинтересованного лица, на срок, не превышающий один год. Решения об изменении сроков уплаты налогов принимаются по согласованию с соответствующими финансовыми органами субъектов Российской Федерации.
К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, направленному в уполномоченный орган, прилагаются документы, указанные в пунктах 5 и 5.1 статьи 64 Кодекса.
24.01.2017Закон о списании задолженности по налогам-2018
С начала текущего года вступили в действие корректировки в НК РФ, объединенные в законе № 436-ФЗ от 28.12.2017. Статьей 12 этого закона разрешено списание долгов по имущественным налогам граждан, возникшим на 01.01.2015, а также пеней, насчитанных по ним. Закон о списании задолженности по налогам утверждает принятие поправок в НК РФ и другие законодательные акты. Согласно закону, будет произведено и списание налоговых долгов ИП.
Списание задолженности по налогам с физических лиц
Амнистия затронет всех гражданских лиц, невзирая на размеры имеющихся долгов и финансовое состояние должника. Предлагаем перечень налогов, подпадающих под действие закона:
Налог | Период списания |
На имущество | Спишут долги по налогам, сформировавшиеся на 01. |
Транспортный | |
Земельный |
Рассмотрим детали списания задолженности по налогам:
- Размер существующего долга, как и статус должника, не влияют на применение к нему амнистии по налогам;
- Налоговиками не будут уточняться причины неуплаты налога гражданином, равно как и его возможность самостоятельного погашения долга;
- Пени по перечисленным налогам будут аннулироваться в полном объеме за все время с момента начала их начисления до вынесения решения, а суммы долгов по налогам – по состоянию на 01.01.2015.
Как будет происходить списание задолженности по налогам граждан с 2018 года
Непосредственно заниматься списанием долгов будут территориальные ИФНС. Процедура будет осуществляться ими без участия граждан, т.е. заявлений на аннулирование долгов от них не потребуется.
В какие сроки будет проводиться ликвидация задолженности? Этот вопрос в законе не освещен. Не оговорена и обязательность уведомления гражданина о проведенной акции. Скорее всего, физлицам придется обращаться в ИФНС самостоятельно либо отслеживать динамику проведения списания и уточнять информацию в онлайн режиме через личный кабинет на сайте ФНС.
Списание транспортного налога: задолженности физических лиц 2018
Все перечисленные выше условия в полной мере соответствуют списанию задолженности по транспортному налогу. В ст. 12 закона № 436-ФЗ недоимка по имущественным налогам частных лиц, возникшая на 01.01.2015, а также вся сумма пени, насчитанных на эту задолженность, признается безнадежной к возмещению и должна быть аннулирована. Решение о погашении долгов ИФНС выносят самостоятельно, опираясь на сведения из базы данных о наличии недоимок по налогам. Участие физлиц при этом не предусматривается, никаких заявлений отправлять налоговикам не нужно.
Срок уплаты транспортного налога для физлиц – 1 декабря года, следующего за отчетным. Всем должникам следует обратить внимание на то, что списывать будут только суммы задолженностей, накопленных на дату 01.01.2015.
К примеру, если владелец автомобиля до сих пор не оплатил налог на ТС за 2013 год, то он будет аннулирован вместе с суммой пени по этому долгу, поскольку срок его уплаты 01.12.2014 г., но возникшая в дальнейшем задолженность за 2014 год, не уплаченная в срок до 01.12.2015 г., останется.
Важно помнить, что списание задолженности физических лиц по транспортному налогу не простирается на полученные штрафы ГИБДД. Они выписываются другой организацией, а не ИФНС, и их придется платить.
Cписание задолженности по налогам ИП
Пунктом 2 ст. 12 закона № 436-ФЗ признается безнадежной к возмещению задолженность предпринимателей по налогам (исключительно по ним!), в перечень которых не входят:
- Налог на добычу полезных ископаемых;
- Налоги, связанные с перевозкой ТМЦ через границу нашей страны.
Как и безнадежные налоги физлиц, списанию подлежит задолженность предпринимателей (ведущих деятельность в настоящее время и частных лиц, бывших на тот момент предпринимателями), сформировавшаяся на 01. 01.2015. Соответственно по этим задолженностям будут списываться пени и штрафы.
Пункт 1 ст. 11 закона № 436-ФЗ определяет возможность списания страховых платежей ПФР для предпринимателей и лиц, приравненных к ним. Аннулируется не вся сумма недоимки, образовавшаяся у ИП до 01.01.2017, а только та ее часть (с пенями и штрафами), которую органы ПФР начислили предпринимателю в максимальном размере согласно п. 11 ст. 14 закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Каков порядок списания безнадежной задолженности по налогам бизнесменов
В отношении предпринимателей работает тот же алгоритм, что определяет аннулирование долгов частных лиц: решение о ликвидации долгов и пени ИФНС принимают, не ставя в известность ИП. Они руководствуются п. 3 ст. 12 закона № 436-ФЗ и действуют на основе имеющихся в базе данных об имеющихся налоговых задолженностях, пени и штрафных санкциях.
Решение о списании налоговой задолженности и соответствующих штрафов, оформляется в произвольной форме, поскольку четких требований по этому поводу законодатель не дает. Документ должен содержать сведения:
- фамилию, имя, отчество бизнесмена;
- ИНН;
- информацию о сумме налоговой задолженности по имущественным сборам, пени/штрафу, насчитанным по ней.
Списание долгов предпринимателей, как и физических лиц, будет осуществляться в одностороннем порядке налоговиками без участия граждан, т. е. специалисты ИФНС проведут все необходимые проверки и спишут установленные суммы долгов без предупреждения и каких-либо уведомлений.
Сроки списания задолженности по налогам ИП также не указываются в законе. Предполагается, что работа предстоит большая и установить конкретные сроки ее проведения довольно сложно. Возможно, что не всем придется полагаться на добрую волю налоговиков, а контролировать проведение списания долгов, периодически наведываясь в ИФНС и проводя сверку.
Налоговые последствия реструктуризации долга и урегулирования
Ключевые моменты
По мере усиления экономического давления на заемщиков, мы ожидаем, что реструктуризация долга и операции по урегулированию убытков будут становиться все более необходимыми. Точно так же сбои на долговых рынках могут предоставить заемщикам или их аффилированным лицам возможность приобрести долговые инструменты, которые могут торговаться со значительными скидками. Эти транзакции могут иметь значительные последствия для федерального подоходного налога и налога штата, включая аннулирование дохода от задолженности (CODI), что может усугубить финансовое положение корпоративного заемщика или владельцев «сквозного» предприятия.В этом сообщении обсуждается:
- Определенные налоговые последствия изменения долговых инструментов и погашения или приобретения долга.
- Связанные методы планирования, которые могут быть полезны в трудные для экономики времена.
В соответствии с правилами казначейства, регулирующими модификации долговых инструментов, многие общие поправки к существующим долговым инструментам (например, изменение процентной ставки, уменьшение основной суммы долга, продление срока погашения или отсрочка процентных выплат) вызовут условный обмен старого долгового инструмента для условного нового долгового инструмента. Применимые правила обычно предназначены для условного обмена всякий раз, когда имело место экономически значимое изменение. К счастью, есть несколько ярких тестов, которые в большинстве случаев обеспечивают достаточную степень уверенности. Например, изменения в доходности, превышающие большее из 25 базисных пунктов и 5 процентов годовой доходности немодифицированного долгового инструмента, приведут к условному обмену.
Если модификация долгового инструмента является «значительной модификацией» в соответствии с применимыми положениями Казначейства, последствия условного обмена по федеральному подоходному налогу обычно определяются путем сравнения цены выпуска нового долгового инструмента с скорректированной ценой выпуска старый долговой инструмент. 1 Если цена выпуска нового долгового инструмента меньше, чем скорректированная цена выпуска старого долгового инструмента, сделка рассматривается так, как если бы старый долговой инструмент был удовлетворен с дисконтом, и дисконт, как правило, составляет CODI.
Для долговых инструментов, обращающихся на открытом рынке, если условный обмен в результате внесения поправки происходит в то время, когда торговая цена применимого долга является заниженной, цена эмиссии условного нового долгового инструмента будет определяться на основе заниженной цены. торговая цена.Таким образом, у заемщика может быть значительная сумма CODI. Будет ли долговой инструмент «публично торгуемым» зависит от обстоятельств, но почти все долговые инструменты, имеющие номер CUSIP, вероятно, публично торгуются для этой цели. Тем не менее, существует безопасная гавань: любой долговой инструмент, являющийся частью выпуска долговых обязательств, сумма которых не превышает 100 миллионов долларов, не рассматривается как обращающийся на бирже.
Поправка, приводящая к условному обмену, может иметь другие побочные последствия, особенно для кредиторов, которые могут иметь налогооблагаемую прибыль от такого условного обмена.Другие потенциальные проблемы включают (1) преобразование рыночной скидки в OID, что может привести к «фантомному» доходу для кредиторов, (2) потенциальные новые или повышенные ограничения на отчисления заемщика на проценты и неамортизированные затраты на выпуск долговых обязательств и взаимозаменяемость (т. е. возможность взаимозаменяемости) предполагаемого нового долгового инструмента с другими немодифицированными долговыми инструментами того же выпуска (если таковые имеются), что может повлиять на торговую ликвидность.
CODI включается в валовой доход заемщика, если не применяется специальное исключение.Мы ожидаем, что в неблагополучных условиях многие заемщики могут полагаться на применимые исключения банкротства и несостоятельности. Исключение банкротства применяется в той степени, в которой CODI происходит в деле с разделом 11, и освобождение от ответственности предоставляется судом по делам о банкротстве или в соответствии с планом банкротства, утвержденным судом. Исключение неплатежеспособности применяется в случае неплатежеспособности заемщика, измеряемого на основе превышения обязательств заемщика над справедливой рыночной стоимостью активов заемщика непосредственно перед применимым погашением, независимо от того, находится ли заемщик в банкротстве.
Исключения о банкротстве и несостоятельности позволяют заемщикам исключать CODI из валового дохода, но это происходит за счет снижения налогового атрибута. Как правило, налоговые атрибуты уменьшаются в следующем порядке: NOL, общие бизнес-кредиты (например, кредиты на возможность трудоустройства, кредиты на восстановление и энергетические кредиты), перенос капитальных убытков, база активов, убыток по пассивной деятельности и перенос кредитов, а также перенос иностранных налоговых кредитов. При желании заемщик может решить сначала уменьшить базу амортизируемого имущества.Традиционно этот выбор был полезен в случаях, когда заемщик имеет амортизируемую базу активов, с помощью которой можно поглотить любое сокращение, и предпочел бы сохранить свои NOL, которые могут рассматриваться как относительно более ценные, если предполагается, что они будут использоваться быстрее, чем амортизируемый актив основу в будущем. 2 В свете 80-процентного ограничения на использование переходящих НОЛ (обычно приостанавливается Законом CARES на 2018, 2019 и 2020 годы, но возвращается в 2021 году), налогоплательщики должны тщательно смоделировать, будет ли выбор в первую очередь уменьшен собственность может быть полезной в зависимости от их конкретных обстоятельств.
Примечательно, что описанное выше уменьшение налогового атрибута ограничено, за некоторыми исключениями, так что налоговая база заемщика не уменьшается ниже уровня обязательств заемщика сразу после события CODI (так называемый «минимум обязательств»). В результате в некоторых случаях величина уменьшения атрибута налога может быть меньше (иногда значительно меньше), чем исключаемый CODI. Этот избыточный CODI, который исключается, но не снижает налоговые атрибуты, называется CODI «черной дыры» и представляет собой постоянную выгоду для заемщика, если таковая имеется.Возникновение «черной дыры» CODI в контексте консолидированных групп корпораций может создать особые проблемы и должно быть тщательно оценено.
Применение исключений CODI к неплатежеспособным / банкротным товариществам — преобразование в C-Corporation Реструктуризация и урегулирование долга с участием заемщиков, которые облагаются налогом в качестве партнерства для целей федерального подоходного налога, вызывают особые опасения в отношении CODI. Налоговые партнерства (включая компании с ограниченной ответственностью, которые не решили облагаться налогом как корпорации для целей федерального подоходного налога), как правило, не облагаются федеральным подоходным налогом на уровне организаций.Вместо этого партнеры соответствующего партнерства облагаются налогом на свою распределительную долю налогооблагаемого дохода партнерства на «сквозной» основе. Кроме того, для целей рассмотренных выше исключений несостоятельность и банкротство измеряются на уровне партнера, а не на уровне партнерства. Следовательно, CODI, понесенные неплатежеспособным или обанкротившимся партнерством, не будут исключены из налогооблагаемого дохода партнеров, если только партнеры сами не удовлетворяют требованиям о несостоятельности и / или банкротстве.
В результате партнерство, сталкивающееся с финансовыми трудностями, может пожелать рассмотреть, в идеале задолго до реструктуризации долга, преобразование из партнерства в корпорацию для целей федерального подоходного налога. 3 Любое такое преобразование, осуществленное путем выбора «отметки в квадрате» или фактического преобразования или слияния в соответствии с законодательством штата, может создать сложные проблемы и должно быть тщательно оценено на предмет налоговых и неналоговых рисков. Например, сама сделка может облагаться налогом для партнеров, если обязательства партнерства превышают его налоговую базу в активах, может привести к уменьшению налоговой базы в активах, если есть совокупные встроенные убытки в активах партнерства. и / или могут быть оспорены Налоговой службой в соответствии со специальными правилами о борьбе со злоупотреблениями.
В свете низких цен на торговлю долговыми обязательствами (1) заемщики могут рассмотреть возможность выкупа собственного долга или рефинансирования такого долга с дисконтом, и (2) частные инвестиционные компании или их аффилированные лица могут рассматривать покупку долга своих портфельных компаний в качестве инвестиций. Эти операции могут иметь значительные налоговые последствия для соответствующего заемщика / портфельной компании и должны быть тщательно проанализированы.
Если портфельная компания выкупает свой собственный долг за меньшую сумму, чем причитающаяся сумма, с учетом исключений, обсужденных ранее, портфельная компания признает CODI, как правило, равным разнице между скорректированной ценой выпуска и ценой обратной покупки или рефинансирования долга. 4 В той степени, в которой портфельная компания имеет или ожидает иметь NOL или может иным образом исключить такие CODI с помощью применимых исключений CODI о банкротстве или несостоятельности, влияние включения CODI на налоги может быть смягчено. Налогоплательщикам следует тщательно продумать сроки любой такой транзакции в свете расширенной возможности переноса NOL в соответствии с Законом CARES и 80-процентным ограничением использования переходящих NOL (обычно приостанавливается Законом CARES на 2018, 2019 и 2020 годы, но возвращается в 2021 году).
Аналогичным образом, приобретение долга портфельной компании связанной стороной заемщика (например, инвестиционным фондом, который владеет портфельной компанией, или аффилированным лицом спонсора частного капитала заемщика, потенциально включая другой инвестиционный фонд спонсора), как правило, будет рассматриваться как если бы портфельная компания выкупила собственный долг с дисконтом и выпустила новый долговой инструмент, имеющий цену выпуска, равную цене покупки, уплаченной связанной стороной. Эта транзакция создаст CODI для портфельной компании, как описано в параграфе выше.Кроме того, дисконт по новому долговому инструменту будет представлять собой OID, который должен быть включен связанной стороной как «фантомный» доход по мере его накопления в течение оставшегося срока долгового инструмента. Портфельная компания и связанная сторона могут столкнуться с другими неблагоприятными последствиями (например, новый долговой инструмент может больше не быть взаимозаменяемым с оставшейся задолженностью в первоначальном выпуске, и могут быть новые или усиленные ограничения на вычеты заемщика по процентам и неамортизированные затраты на выпуск долговых обязательств по новому долговому инструменту).
Для этой цели связанной стороной обычно является та, которая связана более чем на 50 процентов бенефициарным владением. Однако применимые правила атрибуции сложны. В определенных обстоятельствах приобретение долга портфельной компании может быть структурировано таким образом, чтобы не вступать в силу правила приобретения долга связанных сторон, даже если есть существенное дублирование бенефициарного владения. Любое такое планирование должно быть адаптировано к применимой ситуации для решения вопросов, связанных с вычетом процентов по долгу, причитающемуся связанной стороне, снятием озабоченности по поводу долга перед иностранцами и других вопросов, которые могут возникнуть.
Митчелл Фейген, юрист практики трансакционного налогового планирования, работает только в Нью-Йорке и Нью-Джерси. Он находится под надзором руководителей фирмы, допущенных к коллегии адвокатов округа Колумбия.
1 Как правило, скорректированная цена выпуска долгового инструмента представляет собой первоначальную цену выпуска плюс сумму начисленного дисконта при первоначальном выпуске (OID), уменьшенную на сумму платежей, ранее произведенных по долговому инструменту, кроме оговоренных оговоренных процентов.
2 Примечательно, что определение налоговых атрибутов, подлежащих уменьшению, обычно производится после определения налога заемщика за налоговый год события CODI. В результате заемщики, которые имеют или ожидают иметь NOL, которые имеют право на расширенный 5-летний перенос в соответствии с Законом CARES, могут использовать такие NOL для получения возмещения за предыдущие налоговые годы, вместо того, чтобы терять такие NOL из-за уменьшения налогового атрибута. .
3 Для малых предприятий, ожидающих восстановления оценок капитала, побочным преимуществом корпоративной конверсии является потенциальное право на исключение из валового дохода для получения прибыли от продажи квалифицированных акций малого бизнеса (QSBS).Для этой цели малый бизнес — это бизнес, валовые активы которого не превышают 50 миллионов долларов до и сразу после выпуска соответствующих акций. Это исключение может быть доступно для каждого налогоплательщика бывшим партнерам в отношении QSBS, удерживаемого более пяти лет, но не более (а) 10 миллионов долларов или (б) в 10 раз превышающих исходную скорректированную налоговую базу налогоплательщика в QSBS. продал. Обратите внимание, что недвижимость, банковские и финансовые услуги, а также некоторые другие предприятия не имеют права, и существуют дополнительные существенные требования и ограничения на доступность этого исключения.
4 При обмене долга на акции (т. Е. Обратном выкупе долга с использованием собственного капитала заемщика, а не денежных средств) справедливая рыночная стоимость вновь выпущенного капитала обычно рассматривается как цена обратной покупки; тем не менее, существует специальное правило, применимое к взносам в капитал корпорации, которое, если применимо, позволяет измерять CODI на основе скорректированной налоговой базы кредитора в выкупленном долговом инструменте.
New York MTA одобряет долг в размере 1 миллиарда долларов, обеспеченный налогом с продаж
Пассажиры пригородных поездов стоят в переполненном вагоне метро на станции Бедфорд-авеню в Бруклинском районе Нью-Йорка.
Фотограф: Виктор Дж. Блю / Bloomberg
Фотограф: Виктор Дж. Блю / Bloomberg
Столичное транспортное управление одобрило выпуск облигаций на сумму до 1 миллиарда долларов, обеспеченных налогами с продаж, нового механизма заимствования для агентства, поскольку оно сталкивается с потенциальной задержкой в получении квитанций о заторах, необходимых для поддержки его амбициозного плана капитального ремонта.
Разрешение на выплату долга продвигает план агентства по заимствованию 7 долларов.3 миллиарда до 2023 года, подкрепленные новыми доходами, чтобы помочь профинансировать пятилетний план MTA на сумму 51,5 миллиарда долларов — самый большой за всю историю. В рамках проекта будут модернизированы сигналы метро, профинансированы новые автобусы и обновлены пути крупнейшего в стране поставщика услуг общественного транспорта. Он также полагается на выручку в размере 15 миллиардов долларов от выпуска долговых обязательств, обеспеченных платой за пробки, — новую программу взимания платы с автомобилистов, прибывающих в Манхэттен, которая может не начаться в январе, как планировалось.
Федеральное правительство не спешит с утверждением плана ценообразования в связи с перегрузками и может отложить его на неопределенный срок, заявил на прошлой неделе губернатор Эндрю Куомо.Это ставит под угрозу способность MTA модернизировать свою систему, улучшать обслуживание и расширять емкость.
«Реальность такова, что бездействие федерального правительства приведет к ухудшению заторов на городских улицах, задержке улучшения качества воздуха в регионе и поставит под угрозу исторический план капитального ремонта MTA», — сказал Пэт Фой, председатель и главный исполнительный директор MTA, во время заседания совета директоров. в среду. «Все мы знаем, что MTA — это источник жизненной силы экономики Нью-Йорка».
Связанный: Куомо взрывает U.S. «Вымогательство» за задержку с оплатой сборов за перегрузку в Нью-Йорке
Задержка с установлением цен на перегрузку и финансирование плана капитального ремонта были центральными темами ежемесячного заседания правления MTA в среду. В прошлом году законодатели штата утвердили новый доход для финансирования программы капиталовложений MTA за счет платы за перегрузку, налогов с продаж через Интернет и сборов на элитную недвижимость.
Ряд инфраструктурных проектов в районе Нью-Йорка полагаются на федеральную помощь. Администрация Трампа также еще не поддержала проект Gateway, который заменит устаревшие железнодорожные туннели на реке Гудзон и новый поезд до аэропорта Ла-Гуардия.Инженерный корпус армии США остановил исследование, направленное на защиту района Нью-Йорка от штормовых нагонов и повышения уровня моря.
Новый кредит
Совет директоров на заседании в среду одобрил использование налоговых поступлений для заимствования до 1 миллиарда долларов для финансирования потребностей в инфраструктуре. Это будет новый вид обеспечения безопасности для транспортного агентства, которое должно 44 миллиарда долларов, и может привлечь инвесторов, которые хотят диверсифицировать свои владения муниципальными облигациями Нью-Йорка.
«Мы думаем, что облигации будут хорошо приняты рынком, учитывая активный характер экономической деятельности в штате и местном регионе, генерирующей налог», — сказал во вторник в телефонном интервью Пэт Маккой, финансовый директор MTA.
Агентство ожидает продажи облигаций этим летом, сказал Маккой. Они будут выплачены из 320 миллионов долларов, которые MTA должно получить в виде налоговых поступлений от налогов штата и города в Нью-Йорке в финансовом году, который начинается 1 апреля. По словам МакКоя, эта сумма увеличивается на 1% каждый следующий год.
В то время как MTA хотел бы получить выручку от ценообразования как можно скорее, агентство все еще может продать долга на 7,3 миллиарда долларов до 2023 года, подкрепленного новыми поступлениями от налога с продаж и доходов от налога на поместье, Боб Форан, финансовый директор MTA офицер, сказал во время встречи в среду.
Утвержденный заем поступил в связи с тем, что MTA реализует инициативу по экономии 1,6 млрд долларов США, в частности, за счет сокращения 2700 рабочих мест, в том числе 2000 административных и 700 операционных. Эти сокращения будут происходить за счет выбытия сотрудников, сокращения должностей и действий руководства.
Без ожидаемой экономии в 1,6 миллиарда долларов и ожидаемого увеличения платы за проезд в 2021 и 2023 годах MTA столкнется с потенциальным дефицитом, включая оценочный дефицит в размере 588 миллионов долларов в 2022 году с последующим прогнозируемым дефицитом в 762 миллиона долларов в 2023 году, согласно документам совета директоров.
— При содействии Генри Голдмана
(Обновления с утверждением MTA в первом абзаце, комментарий в четвертом абзаце)
Прежде чем оказаться здесь, он находится на терминале Bloomberg.
УЗНАТЬ БОЛЬШЕПонимание муниципальных доходных облигаций | Charles Schwab
Муниципальные облигации обычно можно разделить на две группы — облигации с общими обязательствами и облигации с доходами.Облигации с общим обязательством, или GO, поддерживаются общим доходом муниципалитета-эмитента, в то время как доходные облигации поддерживаются конкретным источником дохода, таким как доход от платных дорог, больницы или системы высшего образования. Недавно мы сосредоточились на облигациях с общими обязательствами, но здесь мы обсудим доходные облигации и на что обращать внимание при инвестировании в них.
Доходные муниципальные облигации, или доходные облигации, составляют почти две трети всех находящихся в обращении муниципальных образований инвестиционного уровня, но они, как правило, привлекают меньше внимания, чем их более популярный аналог — облигации с общим обязательством.Кредитное качество зависит от доходных облигаций, но они могут быть привлекательным вариантом для муниципальных инвесторов, которые хотят дополнить диверсифицированный портфель или добавить инвестиции, которые могут иметь более высокую доходность, если они готовы принять на себя дополнительные риски.
В целом, муниципальные облигации, включая государственные и доходные облигации, продаются местными органами власти и правительствами штатов, чтобы помочь финансировать общественные проекты или операции муниципального правительства, такие как строительство новых школ или ремонт городских канализационных систем. Их процентные платежи обычно освобождены от федерального подоходного налога и могут быть освобождены от подоходного налога штата, если эмитент облигаций находится в штате инвестора.По этим причинам муниципалитеты часто привлекательны для инвесторов, ориентированных на доход, которые хотят сократить счета по налогу на прибыль.
Состав рынка муниципальных облигаций
Источник: индекс муниципальных облигаций Bloomberg Barclays на 01.12.2020. «Прочие доходные облигации» включают доходы от развития промышленности (IDR) / доходов от борьбы с загрязнением (PCR), жилищный фонд и индексы извлечения ресурсов.
Существует много видов доходных облигаций
Типичная ошибка инвесторов — объединение всех доходных облигаций в одну категорию.Учитывая размер и разнообразие рынка доходных облигаций, проницательные инвесторы могут извлечь выгоду из определения правильного типа доходных облигаций для своих нужд и сосредоточения на нем части своего портфеля муниципальных облигаций.
Большинство облигаций с доходами обеспечены «чистым» или «валовым» залогом дохода предприятия. Залог брутто — более сильный залог, потому что это залог доходов до операционных или других расходов. Залог нетто — это залог доходов после уплаты предприятием операционных и прочих расходов.Ниже мы углубимся и рассмотрим различные категории доходных облигаций и различные бизнес-риски, с которыми каждая из них может столкнуться.
Облигации с обычно меньшим коммерческим риском:
1. Облигации предприятий водоснабжения и канализации / электроэнергетики : Облигации доходов от водоснабжения и канализации выпускаются для финансирования строительства и улучшения объектов канализации или водоснабжения. Доходы от обслуживания долга складываются из различных ставок и сборов, которые чаще всего зависят от использования и связи.
Коммунальные предприятия электроэнергетики приобретают или вырабатывают электроэнергию и поставляют ее своим избирателям. Некоторые коммунальные предприятия находятся в государственной собственности или под управлением и выпускают долги или долги, подлежащие налогообложению. Однако коммунальные предприятия, которые принадлежат и / или управляются муниципалитетом или государственным учреждением, могут выпускать не облагаемые налогом долги.
Самое главное: Облигации по доходам от водоснабжения и канализации считаются привязанными к «основным услугам» и рассматриваются как более консервативные муниципальные облигации. По данным Moody’s Investors Service, 1 , покрытие обслуживания долга коммунальных предприятий водоснабжения и канализации в среднем считается «здоровым для всех типов систем», что позволяет эмитентам более надежно выполнять платежи по облигациям.
Облигации государственных предприятий электроэнергетики обычно более сложны, но их также можно рассматривать как «услуги первой необходимости». Они, как правило, подвергаются более пристальному вниманию со стороны общественности и регулирующих органов, потому что производство электроэнергии является одним из крупнейших источников выбросов CO 2 . Дебаты по поводу воздействия выбросов CO 2 на окружающую среду и технологических достижений являются уникальными проблемами, стоящими перед этим сектором.
2. Облигации для специальных налоговых поступлений: Обязательства для специальных налоговых поступлений — это облигации, которые погашаются путем взимания налога с определенных видов деятельности или активов.Например, специальный налог может взиматься с продажи алкоголя или табака, чтобы помочь финансировать новый центр исследования рака.
Что наиболее важно: Кредитное качество этих облигаций зависит от того, какие облагаются налогом, социальных или экономических тенденций, которые повлияют на использование этой деятельности или актива, а также правовой защиты в отношении объединения средств с фондами сектора государственного управления. . Например, если специальный налог взимается с продажи табака, то тенденция в использовании табачных изделий вызывает серьезную озабоченность.
Эти типы облигаций могут быть очень сильными в зависимости от покрытия и правовой защиты. Инвесторы должны уделять особое внимание кредитному рейтингу спонсирующего предприятия, поскольку он может повлиять на кредитный рейтинг специальной облигации с налоговыми поступлениями.
Облигаций с обычно большим бизнес-риском:
3. Облигации транспортных доходов:
Облигации на доходы от транспорта выпускаются для финансирования местных проектов общественного транспорта, таких как автобусы, метро, платные дороги и системы аэропортов.Облигации могут быть погашены за счет доходов, полученных транспортной системой. Тем не менее, некоторые облигации на доходы от транспортировки погашаются за счет налогов, взимаемых в районе обслуживания системы, или за счет другого залога.
Самое главное: На простейшем уровне кредитное качество облигации с доходами от транспортировки зависит от существенности услуг, которые ее эмитент предоставляет населению, и от залога кредита. Кредитное качество облигации на доход от перевозки может широко варьироваться, при этом более важные системы обычно обладают большей гибкостью для повышения ставок в случае необходимости.Облигации доходов от транспорта, подкрепленные более широким залогом, по сравнению с доходами только от платы за проезд, также обычно получают более высокие кредитные рейтинги. Потребность в увеличении инвестиций в инфраструктуру может стать проблемой для некоторых эмитентов в этом секторе. Для муниципалитета, который сильно зависит от общественного транспорта, эти облигации потребуют более высокого рейтинга и могут быть хорошим дополнением к выпускам общих обязательств.
4. Облигации на получение дохода от образования: Облигации на доход от образования выпускаются для финансирования строительства или улучшения высших учебных заведений, таких как государственные и частные колледжи, или для помощи в текущих операциях.Доход частично поступает от платы за обучение студентов или от самого учебного заведения.
Самое важное: Характеристики университетской системы являются ключевым фактором при определении кредитного качества эмитента. Сектор высшего образования можно разделить на частные и государственные колледжи и университеты. Публика, как правило, многочисленна, выигрывает от эффекта масштаба и меньше зависит от обучения студентов. Для более консервативных связей ищите образовательные учреждения, которые имеют прочную репутацию и будут продолжать привлекать большое количество студентов.Мы осторожно относимся к частным учреждениям с более низким рейтингом из-за множества вопросов о том, как будет выглядеть будущее высшего образования в мире после COVID.
5. Облигации больниц и здравоохранения: Облигации больниц выпускаются для финансирования строительства или расширения больниц или медицинских учреждений. Они получают значительную долю своих доходов за счет возмещения расходов за услуги либо от коммерческих страховых компаний, либо от пациентов, застрахованных на коммерческой основе, пациентов, застрахованных через государственные учреждения, такие как Medicare и Medicaid, либо за счет самостоятельной оплаты от пациентов, не имеющих страховки.
Самое важное: По сравнению с другими секторами муниципального рынка, больницы и поставщики медицинских услуг, как правило, имеют больший бизнес-риск и, за исключением более крупных, более устоявшихся систем, обычно имеют более низкий рейтинг. На наш взгляд, здесь нужно действовать осторожно. Хотя муниципальные дефолты исторически являются редкостью, когда они все же случаются, значительная их часть приходится на доходные облигации больниц и здравоохранения. Фактически, почти 30% всех муниципальных образований, не имеющих обязательств, относятся к больничному и пенсионному сектору. 2 Наряду с ростом расходов на здравоохранение, политическими проблемами, стоящими перед отраслью здравоохранения, и проблемами, связанными с COVID, очень важно полностью понимать, что вы покупаете на залог больницы или медицинского учреждения.
6. Облигации с доходом от аренды: Облигации с доходом от аренды представляют собой уникальную структуру на рынке муниципальных образований. Вместо выпуска долгосрочных долговых обязательств, как это делают облигации с общими обязательствами, для финансирования улучшений государственного объекта муниципалитет может заключить договор, в котором используются облигации с доходом от аренды.Часто траст, а не муниципалитет, выпускает облигации и генерирует доходы для погашения облигаций, сдавая объект в аренду муниципалитету. Муниципалитет обычно выделяет деньги во время каждой бюджетной сессии для оплаты арендной платы.
Самое главное: Уникальная структура залога на доход от аренды делает существенность арендуемого объекта и правовую защиту при выделении средств очень важными. Облигации, обеспеченные структурами с меньшей существенностью и ограниченной защитой для присвоения средств, обычно будут иметь более низкий рейтинг и более высокую доходность.По нашему мнению, следует с осторожностью относиться к облигациям, обеспеченным доходами от аренды, поскольку эти облигации следует рассматривать больше как облигации сектора государственного управления, а не как доходные облигации.
Избранные характеристики индексов доходных облигаций
Индекс | Средняя доходность к худшему (%) | Среднее кредитное качество | Средняя продолжительность (лет) | Общая доходность с начала года (%) |
Индекс облигаций GO | 0.95 | AA1 / AA2 | 4,8 | 5,0 |
Индекс доходных облигаций | 1,34 | AA3 / A1 | 5,1 | 4,6 |
Образование | 1.19 | AA2 / AA3 | 5,4 | 4,9 |
Электрический | 0,95 | AA3 / A1 | 4,5 | 5,1 |
Больница | 1,70 | A1 / A2 | 5. | 4,8 |
Лизинг | 1,37 | AA3 / A1 | 5,2 | 3,9 |
Специальный налог | 1,16 | AA1 / AA2 | 5,0 | 4.1 |
Транспорт | 1,52 | A1 / A2 | 5,1 | 4,2 |
Водоснабжение и канализация | 0,91 | AA1 / AA2 | 4,8 | 5,4 |
Источник: на основе субиндексов Bloomberg Barclays Index по состоянию на 12.01.2020.Доходные облигации отсортированы в алфавитном порядке. Не включает восстановление ресурсов, IDR / PCR или жилье. Только для иллюстрации. Прошлые результаты не являются гарантией будущих результатов.
Что теперь делать
Рассмотрите возможность размещения до 100% вашего портфеля муниципальных облигаций в облигации с более высоким рейтингом — с рейтингом AA- / Aa3 или выше. Начните с облигаций с высокими рейтингами общих обязательств и доходов от основных услуг. Более спекулятивные инвесторы, ищущие более высокий процентный доход, могут рассматривать не более 30% в эмитентах с более низким рейтингом — от BBB- / Baa3 до A + / A1.Как и следовало ожидать, облигация с более низким рейтингом имеет гораздо больше шансов дефолта, чем облигация с более высоким рейтингом. При инвестировании в паевые инвестиционные фонды или ETF вы можете найти распределение рейтингов и разбивку GO и доходных облигаций на вкладке «Портфель» на Schwab.com. Чтобы выбрать правильные муниципальные инвестиции с учетом ваших потребностей, рассмотрите возможность обращения к специалисту по фиксированным доходам.
1 Moody’s Investors Service, по состоянию на 19.05.2020
2 Источник: Municipal Market Analytics, 25.11.2020.По номинальной стоимости. Исключая эмитентов, связанных с Пуэрто-Рико.
Разъяснение о трастовом фонде
14 августа 2020 г.
Целевой фонд автомобильных дорог (HTF) был основан в 1956 году для обеспечения более надежного источника финансирования от федерального правительства для строительства межгосударственной системы автомобильных дорог. HTF состоит из двух учредительных счетов:
- The Highway Account, который в основном посвящен строительству и содержанию автомобильных дорог и мостов; и
- Счет общественного транспорта, который используется для капитальных затрат на автобусы, железные дороги, метро, паромы и другие виды общественного общественного транспорта.
В целом, правительства штата и местные органы власти обеспечивают большую часть расходов на наземный транспорт в Соединенных Штатах. Например, правительства штатов и местные органы власти профинансировали почти три четверти (131 миллиард долларов) от общих расходов на автомагистрали в 2017 году. Однако финансирование HTF также играет важную роль в содействии многим проектам. В 2017 году федеральное правительство вложило 46 миллиардов долларов в инвестиции в строительство автомагистралей, 95 процентов из которых пошло на конкретные капитальные проекты, такие как Межгосударственная система автомагистралей.
Федеральная помощь чаще всего предоставляется в форме грантов и других прямых взносов, но также в виде ряда механизмов финансирования, таких как облигации с льготным налогообложением и прямые федеральные кредитные программы, которые позволяют штатам и местным властям финансировать проекты на более выгодных условиях.
Где получает финансирование Целевой фонд автомобильных дорог?
Бюджетное управление Конгресса (CBO) сообщает, что Дорожный трастовый фонд получил 82 процента (36 миллиардов долларов) своих доходов в 2019 году за счет акцизов на моторное топливо, широко известного как «налог на газ».«С 1993 года ставки налога на топливо были установлены на уровне 18,4 цента за галлон для бензина и 24,4 цента за галлон для дизельного топлива. Налоги на шины и большегрузные автомобили (грузовики) составляют остальную часть доходов фонда. Поскольку федеральный налог на газ не привязан к инфляции, покупательная способность поступлений со временем снизилась — на 18,4 цента в 2019 году можно купить на 43 процента меньше, чем в 1993 году. Более того, рост затрат на строительство и растущие потребности стареющей магистрали увеличили нагрузку на фонд, что привело к повторяющейся нехватке финансирования в последние годы.Снижение расхода топлива в результате повышения топливной эффективности транспортных средств с бензиновым двигателем, а также увеличения количества гибридных и электрических автомобилей на дорогах обеспечит сохранение этих недостатков, если их не устранить.
ЧИТАТЬ ЭТО
Дефицит финансирования HTF обычно восполнялся за счет переводов из общего фонда Казначейства; такие переводы с 2008 года переместили в фонд в общей сложности 144 миллиарда долларов, в том числе 70 миллиардов долларов, разрешенных Законом о фиксировании наземного транспорта в Америке в 2015 году.Такие трансферты не приносят никаких новых доходов в федеральный бюджет, но позволяют продолжать расходование средств из фонда.
Каковы перспективы Целевого фонда автомобильных дорог?
HTF сталкивается с периодически повторяющейся и все более значительной нехваткой средств из-за дисбаланса между доходами и расходами. Отсутствие согласия по структурному исправлению этого дисбаланса порождает периодические финансовые кризисы, которые ставят систему инфраструктуры под угрозу. CBO прогнозирует, что счет массового транзита будет исчерпан в 2021 году, а счет шоссе — в 2022 году; Только в 2019 году расходы Целевого фонда автомобильных дорог превысили доходы на 11 долларов.6 миллиардов. Более того, CBO прогнозирует, что совокупный дефицит финансирования для Highway Trust Fund будет быстро расти в течение следующих 10 лет до почти 190 миллиардов долларов в 2030 году — этот прогноз не принимает во внимание какие-либо последствия чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной коронавирусом ( COVID-19 пандемия.
ЧИТАТЬ ЭТО
Почему трастовый фонд Highway важен для конкурентоспособности Америки?
Целевой фонд для автомобильных дорог обеспечивает стабильный источник финансирования для инвестиций и обслуживания основной инфраструктуры. Точно так же безопасная и эффективная инфраструктура вносит значительный вклад в экономический рост и производительность. Тем не менее, по многим параметрам нынешняя система не отвечает потребностям Америки 21 века. По данным Всемирного экономического форума, США занимают 17-е место по качеству дорог и 13-е по общему качеству инфраструктуры.
ЧИТАТЬ ЭТО
Учитывая важность инфраструктуры для перевозки товаров и людей в экономике, это ставит Соединенные Штаты в невыгодное экономическое положение.Согласно отчету за 2019 год, опубликованному аналитической компанией INRIX, американские водители теряли в среднем 99 часов общей стоимостью 88 миллиардов долларов из-за заторов в 2019 году. Четыре из 20 наиболее загруженных городов INRIX находились в Соединенных Штатах. в 2019 году — самая высокая концентрация для любой страны группы.
ЧИТАТЬ ЭТО
Каковы некоторые жизнеспособные варианты решения будущего Трастового фонда автомобильных дорог?
Хотя необходимость серьезных, долгосрочных изменений в структуре финансирования HTF очевидна, существуют разногласия по поводу подхода к этому. Некоторые из этих разногласий касаются общих вопросов, таких как ответственность федерального правительства за финансирование транспорта или правильное распределение расходов на автомагистрали в отличие от общественного транспорта; другие разногласия связаны с конкретными политическими предложениями. Чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость Трастового фонда автомобильных дорог, законодатели должны увеличить доходы, предназначенные для этого фонда, сократить расходы или использовать комбинацию этих двух факторов. Варианты включают:
- Поднять налог на газ: Законодатели могут увеличить налог на топливо — например, текущий налог составляет 18.4 цента за галлон можно скорректировать с учетом инфляции за последние 30 лет, в результате чего текущие ставки составят 33 цента за галлон бензина и 44 цента за галлон дизельного топлива; налог также можно привязать к будущей инфляции. Исследовательская служба Конгресса США (CRS) отмечает, что добавление всего лишь пенни к федеральным налогам на топливо обеспечит доверительному фонду от 1,7 до 1,8 млрд долларов в год.
Однако сохранение налога на газ в качестве основного источника доходов фонда не может быть долгосрочным решением.Во-первых, автомобили становятся более экономичными, уменьшая количество потребляемого топлива. Более того, американцы начинают водить немного меньше; согласно CRS, ожидается, что прирост годового пробега транспортных средств (VMT) будет расти всего на 1 процент в год в течение следующих 20 лет. Кроме того, увеличение количества гибридных и электрических автомобилей на дорогах может привести к снижению спроса на бензин и, следовательно, к уменьшению возможности сбора налогов из этого источника; это также может непропорционально сильно повлиять на владельцев автомобилей с бензиновым двигателем, особенно в сельской местности, где количество пройденных миль часто больше, а электромобили встречаются реже.Стремясь сделать повышение налогов более привлекательным, законодатели предложили предложить водителям налоговую скидку, чтобы облегчить дополнительное давление, связанное с новым повышением налогов, но многие отвергают это предложение как просто еще один общий перевод средств.
- Увеличить доход другим способом: Законодатели могут вместо этого дополнить или заменить налог на газ другим источником дохода. Одна из предлагаемых альтернатив — это система налога с продаж, при которой налог на топливо будет взиматься как процент от розничной цены топлива, а не как фиксированная сумма за галлон.Таким образом, поступления от налога на топливо могут вырасти с ростом цен на топливо независимо от увеличения расхода топлива. Однако верно и обратное: любое резкое снижение или ценовые шоки могут привести к существенному сокращению доходов. Другой альтернативой налогу на топливо является сбор с пользователей дорог на основе пробега, который многие считают жизнеспособным и экологически чистым вариантом. В соответствии с этой системой водители будут платить гонорары в зависимости от пройденного расстояния, независимо от топливной эффективности их автомобиля. К некоторым недостаткам этой стратегии относятся проблемы личной жизни, связанные с предлагаемым использованием GPS для отслеживания движений транспортных средств, затраты на установление и обеспечение взимания платы, а также административная проблема фактического выставления счетов отдельным водителям с учетом огромного автопарка страны.
- Уменьшить расходы: Законодатели могут просто сократить расходы, чтобы они оставались в соответствии с существующим уровнем доходов Фонда. При таком подходе HTF сможет расходовать только точную сумму своих доходов, тем самым исключив возможность возникновения дефицита. Однако количество проектов, которые федеральное правительство могло бы поддержать, может быть существенно ограничено, тем самым создавая еще большую нагрузку на правительства штатов и местные органы власти по финансированию ключевых инфраструктурных проектов.
населенных пунктов предоставят следующую волну инвестиций в транспорт
Резюме: Введение Растет консенсус в отношении того, что Соединенным Штатам следует увеличить инвестиции в транспортную инфраструктуру, но простое вложение большего количества денег в проекты упускает из виду важную тенденцию: Соединенные Штаты вступают в эпоху, когда большая часть задач по определению повестки дня и финансовых обязательств ложится на местные власти. правительства.
Это естественная эволюция. Города, округа и региональные правительства уже давно несут основную ответственность за инвестирование в национальную транспортную систему: они поддерживают наибольшую протяженность автомобильных дорог в стране, они управляют большей частью транзитных систем страны, а также владеют и эксплуатируют большинство морских портов и аэропортов. Но местные органы власти также особенно внимательно относятся к местным потребностям. Их способность планировать и разрабатывать обновления инфраструктуры в свете своих долгосрочных приоритетов экономического развития обеспечила поддержку для некоторых из самых амбициозных инвестиций страны в транспорт за последнее время, от выделения более 100 миллиардов долларов в округе Лос-Анджелес до гибких выпусков облигаций в Денвере и Атланта.
Однако не каждый населенный пункт начинает с позиции силы при планировании и оплате улучшений транспорта. 1 Финансовые условия во многих местах далеки от идеальных, особенно в тех городах, где доходы Общего фонда до сих пор не вернулись к уровням, наблюдавшимся до Великой рецессии. 2 Между тем, национальный опрос городских финансовых служащих в 2016 году показал, что потребности в инфраструктуре являются основным источником налогового бремени. 3 В сочетании с меняющимися требованиями к тому, как люди путешествуют и как компании и люди покупают товары, многие страны сталкиваются с глубокой неуверенностью в том, как сохранить сегодняшние активы и найти ресурсы для разумных инвестиций в будущее.
Проще говоря, населенные пункты хотят инвестировать больше, но почти каждое место может использовать дополнительную поддержку, включая дополнительные финансовые ресурсы и гибкие программные возможности со стороны федерального правительства и правительства штатов, для достижения своих целей.
В конце концов, этот сдвиг в сторону восходящего транспортного планирования и инвестиций происходит в то время, когда роль федерального правительства и штата в инфраструктуре остается под вопросом. Хотя федеральные расходы на транспорт в последние годы номинально увеличились, страна не обязательно сможет провести столько обновлений инфраструктуры из-за роста стоимости материалов по сравнению с номинальным увеличением расходов. 4 Более того, отсутствие долгосрочной уверенности в отношении основных федеральных источников финансирования транспорта, таких как Трастовый фонд автомобильных дорог, остается постоянной проблемой, и есть вопросы, может ли стратегическое видение администрации Трампа поддержать инвестиции на каждом рынке (не говоря уже о косых чертах). программам, которые уже поддерживают местные инвестиции). На уровне штатов законы часто ограничивают возможности местных органов власти увеличивать свои собственные доходы.
В совокупности рост ответственности местного населения за оплату инфраструктуры приводит к двум основным вопросам.Во-первых, поскольку местные жители продолжают вкладывать больше средств в инфраструктуру, как могут политики на федеральном уровне и уровне штатов создать среду, в которой им будет относительно легче — или без каких-либо трений? И, во-вторых, когда местным жителям трудно сделать необходимые инвестиции, как федеральные и государственные органы власти могут лучше их поддержать? По мере того, как населенные пункты приступают к решению своих инфраструктурных проблем, они должны сбалансировать несколько программных и бюджетных приоритетов, включая общественную безопасность, образование, здравоохранение и другие потребности, что не всегда легко или гладко. 5
Этот краткий обзор предоставляет дополнительный контекст, чтобы начать отвечать на эти вопросы. В нем исследуются некоторые из основных финансовых рычагов, используемых для оплаты перевозки на местном уровне, прежде чем подчеркивается, почему именно в этот момент — отмеченный огромными проблемами с местными финансовыми возможностями — созрел для рассмотрения нового подхода. Хотя многие населенные пункты решают свои проблемы с инфраструктурой в лоб, это не означает, что все они обладают программной гибкостью и возможностями для финансовых маневров, чтобы взять на себя еще большую ответственность, что следует учитывать, поскольку федеральные правительства и правительства штатов пересматривают свой подход к инвестициям в инфраструктуру.
К началу
Как населенные пункты оплачивают транспортную инфраструктуру При разработке планов расходов населенные пункты должны учитывать множество транспортных потребностей, учитывая их обширную собственность и эксплуатацию множества различных систем и объектов. Неудивительно, что содержание и ремонт дорог представляют собой один из их важнейших приоритетов, поскольку по стране протянулись более 3,2 миллиона миль местных дорог. 6 Они также контролируют и обслуживают многочисленные транспортные системы, от автобусов до метро и легкорельсового транспорта, которые приносят свои собственные доходы и расходы. 7 Пешеходная и велосипедная инфраструктура продолжает вызывать все больший интерес и у многих населенных пунктов. Наконец, большинство морских портов и аэропортов находятся в собственности местных жителей, а это означает, что населенные пункты напрямую поддерживают жизненно важную межгосударственную торговлю за счет сборов с местных пользователей. 8
Хотя масштабы и нюансы расходов на инфраструктуру могут сильно различаться по стране, населенные пункты используют одни и те же источники финансирования для покрытия своих расходов.
Местные органы власти в основном финансируют инвестиции в транспорт за счет сочетания налогов, сборов с пользователей и грантов. Автомобильные, железнодорожные, морские и воздушные объекты получают выгоду от межбюджетных трансфертов от субъектов федерации и штата. 9 Тем не менее, большая часть финансирования поступает за счет местных сборов и налогов, которые также считаются «собственными доходами» или «вспомогательными доходами». Например, прямые сборы с пользователей, включая сборы за регистрацию транспортных средств, сборы за парковку, транзитные тарифы, сборы за пользование морским портом, сборы за посадку в аэропорту и сборы с пассажиров — все это приносит доход для местных транспортных систем. 10 Аналогичным образом существует несколько других общих источников, включая налоги на имущество, налоги с продаж и налоги на прибыль, которые могут помочь получить дополнительный доход от транспортировки.Однако в зависимости от конкретной юрисдикции поток доходов из этих источников может заметно отличаться. 11
Крайне важно, что многие из этих доходов могут помочь обеспечить еще один основной источник инвестиций в транспорт: заимствования. Муниципальные облигации и другие не облагаемые налогом долги предлагают местным властям недорогой способ финансирования транспортных проектов и множества других типов инфраструктуры с течением времени. 12 Действительно, рынок муниципальных облигаций США в настоящее время составляет около 3,8 триллиона долларов, что говорит об огромном количестве проектов, поддерживаемых местными (и штатами), выпускающими долговые обязательства. 13 Транспорт обычно составляет от 15 до 20 процентов рынка. 14 Хотя количество выпусков муниципальных облигаций снизилось после рецессии — поскольку многие населенные пункты изо всех сил пытались справиться с существующими выплатами по долгу, не говоря уже о принятии нового долга, — 2016 год стал новой высшей точкой с более чем 450 млрд долларов новых выпусков. 15 Муниципальные облигации, облигации частного сектора (PAB), которые могут поддерживать широкий спектр объектов, включая аэропорты, и уже выведенные из обращения облигации Build America (BAB) являются бесценными инструментами для реализации капиталоемких проектов.
16
Используя эти инструменты, населенные пункты и их государственные партнеры попытались увеличить свои инвестиции в транспорт за счет источников, контролируемых на местах. 17 Обращаясь непосредственно к избирателям, местные лидеры могут передавать новые облигации, одобрять повышение налога с продаж / налога на имущество и активировать другие потоки доходов для оплаты различных транспортных проектов; Только в 2016 году было проведено голосование по 436 транспортным бюллетеням на общую сумму 250 миллиардов долларов, и более 300 были приняты. 18 Крупнейшие из них включают множество связанных с транзитом проектов, 70 процентов из которых были реализованы в последние годы, как показано ниже. 19 Между тем, 26 штатов также увеличили свои налоги на газ за последние четыре года, что помогло ускорить дополнительные инвестиции в инфраструктуру в дополнение к этим усилиям на местном уровне. 20
В результате, расходы на строительство транспорта в штатах и на местном уровне в последнее время резко выросли, даже несмотря на постоянное выравнивание или сокращение расходов в других категориях инфраструктуры. С поправкой на инфляцию, связанную со строительством, годовые государственные и местные расходы на строительство дорог и автомагистралей в 2016 году выше, чем до Великой рецессии. 21 Расходы на другие виды транспорта, включая транзит, аэропорты и морские порты, находятся на почти рекордном уровне. Это увеличение особенно заметно с учетом огромной роли, которую многие штаты и населенные пункты играют в эксплуатации, техническом обслуживании и капитальных расходах по сравнению с федеральным правительством; в настоящее время они несут почти 75 процентов всех государственных расходов на транспорт ежегодно, в то время как на федеральное правительство приходится только 25 процентов. 22 Этот акцент на транспортные расходы также заметен по сравнению со всеми другими расходами на строительство в штате и на местном уровне, которые ниже по сравнению с уровнями до Великой рецессии, подтверждая отставание в строительстве в таких категориях, как строительство школ и водные ресурсы.
23
К началу
Болевые точки для инвестиций в местный транспортХотя населенные пункты продолжают вкладывать больше средств в транспорт, это не означает, что это всегда простой или понятный процесс.Несмотря на все финансовые инструменты, имеющиеся в их распоряжении, и желание экспериментировать, они все еще сталкиваются со значительными бюджетными ограничениями и другими значительными юридическими и программными препятствиями при оплате новых проектов.
Проблемы с бюджетной емкостью являются одним из самых больших препятствий в этом отношении. Традиционные источники финансирования, включая налоги с продаж и налоги на имущество, не обеспечивают таких предсказуемых потоков доходов, которые они имели даже десять лет назад, поскольку привычки потребления людей меняются, а рынок недвижимости становится более нестабильным в некоторых регионах. 24 Многие населенные пункты также не полностью вернули свои доходы Общего фонда от докризисных уровней и столкнулись с другими серьезными финансовыми проблемами, включая растущие пенсионные обязательства и выплаты по погашению прошлых долгов. 25 Операционные расходы обычно являются приоритетом для местных органов власти, поэтому, пока существует дефицит Общего фонда, местным властям сложно взять на себя дорогостоящие капитальные улучшения.
Перед лицом этих сокращающихся доходов и роста расходов населенные пункты часто оказываются на пределе своих финансовых возможностей и должны преодолевать значительный разрыв в расходах.Межправительственные гранты от федерального правительства и правительства штатов могут помочь преодолеть эти пробелы, но, по данным Института урбанистики, доля таких трансфертов в местных доходах на самом деле уменьшается. 26 Эти тенденции особенно заметны в расходах на автомагистрали, где межбюджетные трансферты упали как доля всех местных поступлений, используемых на автомагистралях. 27 Более жесткие балансы на местном уровне также привели к снижению качества активов за пределами автомагистралей. В то время как только 2 процента сельских автомагистралей и автомагистралей и 6 процентов городских автомагистралей и автомагистралей находятся в плохом состоянии (эти дороги имеют право на федеральную поддержку), примерно 35 процентов не межгосударственных дорог находятся в плохом состоянии. 28
Конечно, отдельные рыночные условия также имеют большое значение, поскольку в некоторых местах отсутствует стабильная налоговая база и экономический импульс для увеличения дополнительных транспортных расходов. К ним относятся старые промышленные города в «поясе ржавчины» и за его пределами, которые не только сталкиваются с острой необходимостью поддерживать или полностью заменять стареющие транспортные средства, но также сталкиваются с замедлением экономического роста и постоянным или сокращающимся населением. 29 Сельские населенные пункты также борются с аналогичными проблемами, включая общую потерю населения во всех сельских округах, что может затруднить ускорение или привлечение дополнительных инвестиций. 30 Как в старых промышленных городах, так и в сельской местности отсроченное обслуживание может быть еще хуже из-за того, как долго сохраняются эти экономические и демографические тенденции.
К началу
Политика штата и федерального правительства часто ограничивает возможности местных инвестицийВ то же время многие города, округа и региональные органы власти сталкиваются со значительными ограничениями на местном уровне, чтобы инвестировать больше в местные транспортные активы, политика штата и федеральная политика также могут ограничивать способность местных органов власти осуществлять новые инвестиции в инфраструктуру.
Пожалуй, наиболее значительным ограничением является доступ к новым источникам доходов и внедрение новаторских или альтернативных подходов к финансированию. В этих случаях государственное упреждение часто ограничивает местные бюджетные возможности.
Исследование Национальной лиги городов выявило повсеместные ограничения в отношении местных властей по сбору доходов. 31 Только 28 штатов разрешают своим населенным пунктам взимать дополнительные налоги с продаж для инвестирования в инфраструктуру, в том числе 17 из которых требуют дополнительного одобрения местных избирателей.Еще меньше штатов утверждают местные сборы за регистрацию автотранспортных средств (26) и налоги на топливо (16). Эти ограничения распространяются на города разных размеров и в штатах с разными политическими убеждениями, от Нью-Йорка и Шарлотты, Северная Каролина до Бойсе, Айдахо, и Шайенна, Вайоминг.
Аналогичным образом, многие штаты не приняли законы, разрешающие государственно-частные партнерства, не учредили государственные инфраструктурные банки или не создали другие оборотные фонды для транспорта. 32 Эти общегосударственные программы и инструменты предоставляют возможность должностным лицам местного государственного сектора использовать инновационные методы финансирования, а самим штатам — возможность направлять инвестиции в населенные пункты.Отказ государств проводить такую политику, а также государства, в которых их оборотные фонды используются недостаточно или бездействуют, является упущенной возможностью. 33
Текущая федеральная политика в определенных случаях также ограничивает местные финансовые возможности. Программа субсидирования наземного транспорта гарантирует, что большая часть финансирования поступает непосредственно в населенные пункты различного размера, но по-прежнему резервирует более 5 миллиардов долларов в год для собственного контроля штатов, ограничивает типы проектов и даже во многих случаях поддерживает государственный контроль над отбором проектов. 34 Большинство федеральных грантов на транзит не предназначены для поддержки операций, а предназначены только для капитальных вложений. Федеральные законы об авиации устанавливают потолок для сборов за обслуживание пассажиров — прямого пользовательского сбора для пассажиров коммерческих авиакомпаний, — что ограничивает возможности населенных пунктов по обеспечению будущих доходов. 35
Тем не менее, наиболее важные аспекты федеральной политики — это то, что будет дальше.
Первая проблема — это Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года, который был недавно подписан и вступит в силу в 2018 году. 36 Ограничение вычета государственных и местных налогов заставит многие местные органы власти пересмотреть свои подходы к налогам на имущество, общим налогам с продаж и налогам с продаж, связанным с перевозками. В некоторых случаях местные жители не будут повышать ставки из-за страха оттолкнуть жителей и предприятия. В других случаях населенные пункты могут отреагировать снижением налоговых ставок, чтобы выглядеть более конкурентоспособными. 37 По всей стране снижение ставок налога на доходы корпораций и физических лиц может снизить спрос на покупку муниципальных облигаций, что приведет к более дорогим заимствованиям. 38 Независимо от того, как именно отреагируют местные жители и рынок, чистым эффектом, вероятно, будет более дорогое финансирование инфраструктуры, чем в соответствии с предыдущим федеральным налоговым законодательством. И это приведет к трудному выбору между ремонтом дорог, наймом учителей и полицейских и долгосрочными капиталовложениями в транспорт или другие сектора.
Во-вторых, предлагаемые изменения в существующие федеральные инфраструктурные программы могут не создать равных условий для местных жителей, стремящихся привлечь дополнительные инвестиции.Ожидается, что администрация Трампа опубликует свою давно обещанную концепцию инфраструктуры в конце этого месяца, но высшие должностные лица объявили о трехчастной инвестиционной программе, которая: (1) обеспечивает прямое финансирование сельских районов, (2) поощряет проекты трансформации инфраструктуры и ( 3) награждает штаты и населенные пункты, увеличивающие чистую прибыль. 39 Первая программа может помочь сельским районам, борющимся с потерей населения и долгосрочными потребностями в обслуживании — при условии, что эти средства направляются на проекты с высоким уровнем использования, — в то время как дизайн второй программы и ее конечный географический охват остаются в значительной степени неизвестными до тех пор, пока больше подробности обнародуются.
Однако третья программа во многих местах могла не работать функционально. В то время как здоровые местные экономики, такие как Лос-Анджелес, Сиэтл и Денвер, могут иметь больше финансовых возможностей для финансирования инвестиций в инфраструктуру, как насчет городских районов, которые изо всех сил пытаются увеличить свое производство и / или население? Как могут такие места, как Хартфорд, штат Коннектикут, Милуоки, Висконсин, и Тусон, штат Аризона, позволить себе платить больше? Такие места могут не только бороться за ограниченное федеральное финансирование, но и чувствовать себя вынужденными строить проекты, которые могут быть неэффективно разработаны или расставлены по приоритетам, но кажутся более захватывающими на бумаге.Населенные пункты в штатах с упреждающими полномочиями по сбору доходов также могут столкнуться с дополнительными трудностями, будучи не в состоянии повысить доходы, необходимые для конкуренции со своими сверстниками.
Наконец, федеральное предложение может привести к непредвиденным последствиям в структуре местных расходов. Введение новых федеральных грантов для штатов и населенных пунктов может привести к эффекту замещения, то есть правительства найдут способы привлечь федеральное финансирование, а затем перенесут свои расходы в другие области, с чистым эффектом в виде минимальных новых местных расходов. 40 Подобно тому, как новый налоговый закон вынуждает бухгалтеров искать новые способы снижения налоговых обязательств своих клиентов, федеральное правительство должно ожидать, что местные органы власти найдут способы получить право на участие в новых программах федеральных грантов, а затем перераспределят ресурсы на другие государственные инвестиции. категории. И, как и бухгалтеры, местные органы власти будут делиться этими методами друг с другом.
Конечно, нет никаких гарантий, что новая федеральная транспортная политика даже приведет к чистому увеличению федеральных транспортных расходов.Бюджет администрации Трампа на 2018 финансовый год предполагает сокращение многих текущих транспортных программ, и бюджет на 2019 финансовый год может сделать то же самое. Новый налоговый закон приведет в действие правила PAYGO, которые заставят Конгресс либо отказаться от этих правил, либо сократить определенные соответствующие программы, подвергая риску многие транспортные программы. 41 Единственный способ быть уверенным в том, что чистое финансирование увеличится, — это посмотреть, как все это будет выглядеть к концу 2018 года.
К началу
Построение нового подхода из серединыБезусловно, есть причины для оптимизма в отношении национальной программы инвестиций в транспорт, основанной на восходящем видении.Местные органы власти, в том числе местные органы власти, активно участвуют в удовлетворении инвестиционных потребностей своих сообществ и транспортных систем. Аналогичным образом, их коллеги из местных бюджетных агентств понимают способность местной экономики позволить себе большие инвестиции в транспорт — будь то за счет увеличения заимствований или более высокой платы за пользование — по сравнению с конкурирующими потребностями в образовании, здравоохранении и других государственных секторах.
Руководители штата и федерального правительства должны принять гибкую политику, которая позволит всем местным органам власти максимально увеличить инвестиции в свою инфраструктуру, не только признавая условия местного рынка, но и поддерживая альтернативные и новаторские подходы к финансированию.
Для правительств штатов это в первую очередь включает устранение ограничений на способность местных органов власти облагать себя налогами и привлекать частные инвестиции. Государства должны быть готовы позволить городам, округам и региональным властям экспериментировать с различными схемами налогообложения. Если избирателям не нравится местный налоговый режим, они проголосуют ногами, покинув регион или требуя изменений. Но штаты не должны препятствовать местным жителям даже конкурировать за новые доходы и связанное с этим улучшение местной транспортной инфраструктуры.Государства могли бы помочь в создании более долгосрочной экономической конкурентоспособности, разрешив своим местностям либо увеличить, либо разрешив доступ к налогам на общие варианты. Аналогичным образом, утверждение или активация государственных оборотных фондов и принятие законодательства о ГЧП может помочь привлечь новые инвестиции.
Для федерального правительства инфраструктурная политика станет приоритетным вопросом в 2018 году. Транспорт является крупнейшей категорией государственной собственности в инфраструктурном секторе. 42 Помимо очевидной особенности увеличения чистых инвестиций, новая политика должна учитывать переменные фискальные возможности и стремиться создать платформу для увеличения инвестиций в любом месте. Вместо того, чтобы вознаграждать тех, кто может позволить себе самые низкие федеральные соответствующие ставки, администрация и Конгресс должны разработать программу, в которой используется скользящая шкала для поддержки населенных пунктов, соответствующих их финансовым возможностям и инвестиционным потребностям. Инфраструктурные проекты существуют на протяжении нескольких поколений, а это означает, что плохо продуманная политика — особенно та, которая приносит пользу только определенным местам — может усугубить различия в темпах экономического роста, уже наблюдаемые по всей стране. 43 Ближайшие месяцы — критическое время для начала разработки программ, которые работают для всех мест.
С этой целью федеральные лидеры не должны бояться иметь мнение о типах проектов и целях. В частности, техническое обслуживание повсеместно считается самой большой долгосрочной проблемой для страны, однако новый проект технического обслуживания может не иметь тех же политических преимуществ, что и новая перерезка ленточки, и наши экономические модели недостаточно хорошо приспособлены для оценки того, что происходит. когда мы удаляем активы, которые в настоящее время используются.Стимулирование технического обслуживания на всех рынках, особенно в старых странах с медленным ростом, может принести наибольшую экономическую выгоду для страны, уменьшив дефицит финансирования в одних местах и высвободив финансовую креативность в других. Точно так же меняющиеся требования к планам управления активами являются средством стимулирования планирования проектов с большей ответственностью за долгосрочные экономические, социальные и экологические цели. 44
Наконец, федеральные лидеры должны стимулировать штаты отказаться от упреждений.Если нынешняя администрация считает, что инвестиций в транспорт недостаточно, преждевременные упущения со стороны государства являются прямой блокадой их видению того, что все уровни правительства будут инвестировать больше. Хотя, вероятно, было бы юридически невозможно обойти эти законы штата — по сути, федеральное упреждение упреждающих действий штата — стоит изучить, как можно было бы использовать трибуны хулиганов, чтобы убедить штаты отменить ограничения. Точно так же можно извлечь уроки из прошлых методов, таких как удержание финансирования, поскольку это связано с законами штата о питье и ремнях безопасности. 45
К началу
Улучшение местного финансового потенциала — это только началоНаселенные пункты выиграют от более стабильных доходов для инвестирования в будущее транспорта. Пункты, обсуждаемые в этой записке, являются одним из способов улучшить их долгосрочные финансовые перспективы: продолжение экспериментов с новыми инструментами получения доходов и методами финансирования; меньше ограничений по законам штата; индивидуальная гибкость в рамках федеральной политики.
Однако улучшение федералистских отношений устранит лишь одну из многих фискальных угроз для построения конкурентоспособных и справедливых транспортных сетей.Внедрение электромобилей приведет к сокращению поступлений от налогов на топливо на всех уровнях государственного управления. Совместно используемые автомобили и особенно автономные транспортные средства могут перевернуть те места, где люди и компании предпочитают размещаться, создавая новых финансовых победителей и проигравших в зависимости от географической юрисдикции. Электронная коммерция, особенно с точки зрения местоположения предприятий и топливных технологий для автопарков, еще больше затемняет будущую фискальную картину. А учитывая, что неравенство доходов только растет, как нация может гарантировать, что все люди могут позволить себе жизненно важные транспортные услуги?
Местные органы власти должны быть готовы к эпохе большой финансовой неопределенности, времени, когда прошлое, скорее всего, не будет иметь прецедента.Это изменение мышления и планирования может произойти нелегко или быстро. Однако готовность отказаться от старой политики, протестировать новые методы сбора доходов и принять новаторские модели доходов будет иметь важное значение для создания транспортных сетей, которые могут поддерживать местный экономический рост в ближайшие десятилетия.
К началу
В условиях дефицита бюджета Колорадо получает столь необходимые непредвиденные доходы для дорожных проектов с помощью сильной продажи долга
На этот раз, несколько хороших бюджетных новостей.
Колорадо получило премию в размере 111 миллионов долларов за выпуск долга в размере 500 миллионов долларов благодаря высокому спросу инвесторов на государственные долговые обязательства.
В результате составители бюджета говорят, что 100 миллионов долларов запланированных сокращений Министерства транспорта Колорадо в течение следующих двух лет — и некоторые дополнительные сокращения, вероятно, произойдут — будут по крайней мере частично компенсированы инвестиционным рынком, который в значительной степени проигнорировал Экономическое недомогание Америки в целом.
«Мы не добьемся большего прогресса (в транспортировке), чем обычно, но и не будем откатываться назад», — сказал Сен.Рейчел Зензингер, демократ из Арвады, член Объединенного бюджетного комитета, в интервью.
«Свидетельства об участии», утвержденные в законопроекте Сената № 267 от 2017 года, представляют собой форму долга, при которой государство фактически берет на себя ипотеку государственных зданий для финансирования строительных проектов. Инвесторы покупают сертификаты, как если бы они покупали государственные облигации, с гарантией, что штат Колорадо выплатит их с процентами со временем.
Законодатели первоначально разрешили 1 доллар.Всего 88 миллиардов сертификатов на финансирование транспортных проектов, выданных четырьмя частями.
Первые 500 миллионов долларов были проданы в сентябре 2018 года и также принесли государству дополнительную премию за 545 миллионов долларов. Вторая партия должна была поступить на рынок до 30 июня этого года, и казначей штата Колорадо Дэйв Янг готовился выпустить их в марте — всего за несколько дней до того, как пандемия привела к краху рынка.
Три месяца спустя отсрочка, похоже, сработала в пользу государства.Сертификаты номинальной стоимостью 500 миллионов долларов были проданы за 611 миллионов долларов с погашением в течение 20 лет под 2,13% годовых. В казначействе заявили, что 559,8 миллиона долларов поступят на счет транспортного проекта CDOT, а 49 миллионов долларов пойдут в фонд строительства, предназначенный для сельских районов Колорадо. Оставшиеся 1,1 миллиона долларов покрыли расходы на выпуск.
Для дорог это еще не все, потому что законодатели откладывают избирательные бюллетени.
Но то, что будет дальше с государственным транспортом, внушило смесь надежды и отчаяния.
Согласно предложению, бюджет следующего года будет первым с 2018-19 финансового года, в котором транспорт не получит каких-либо значительных денег из общего фонда штата, который представляет собой дискреционный горшок налоговых долларов, который выплачивает основную часть правительства штата. операции. В соответствии с предлагаемым бюджетом, поступления денежных средств CDOT в следующем году сократятся на 9%. Падение на 136 миллионов долларов в основном связано с окончанием запланированных общих денежных переводов из законопроекта Сената 1 2018 года. Что еще хуже, предлагаемый план расходов не учитывает то, что может быть резким падением сборов налогов на газ из-за усилий органов здравоохранения. которые удерживают людей в своих домах и вдали от дорог.
Законодатели также планируют отложить принятие в 2020 году избирательной меры, в соответствии с которой избирателям предлагается выпустить транспортные облигации на сумму 1,3 миллиарда долларов до ноября 2021 года, второго года подряд, когда референдум откладывается.
Хотите в первую очередь эксклюзивных политических новостей и идей? Подпишитесь на The Unaffiliated , политический информационный бюллетень от The Colorado Sun. Вот где впервые появилась эта история.
Присоединяйтесь сейчас или обновите свое членство.
Зенцингер, демократ из Арвады, который давно настаивал на дополнительном финансировании транспорта, сетовал на то, что государству не удалось получить дополнительные доходы для дорог во время десятилетнего экономического роста, который внезапно положил коронавирус.
«Это разочаровывает», — сказала она. «А теперь мы так сильно отстаем. Я смотрю на все другие услуги, которые нам пришлось урезать в рамках нашего бюджета — и люди страдают. Думаю, мы упустили момент, чтобы попросить избирателей увеличить доход ».
В последние годы несколько попыток голосования с целью получения денег потерпели неудачу. Конкурирующие усилия по сбору денег на строительство дорог с повышением налогов и без него были отвергнуты избирателями в 2018 году. И предложение CC провалилось с большим отрывом в 2019 году.
Защитники транспорта обращаются за помощью на федеральный уровень
Тем не менее, некоторые защитники транспортных средств надеясь, что экономический кризис может открыть новые возможности.
Сандра Хаген Солин, пресс-секретарь правозащитной коалиции Fix Colorado Roads, заявила, что разговор переходит на федеральный уровень, имея в виду более высокую цель: «Как мы используем инвестиции в транспорт как средство восстановления?»
Еще до нынешнего кризиса президент Дональд Трамп призывал выделить 1 триллион долларов на инфраструктуру, но эти усилия никогда не получали серьезного внимания Конгресса из-за оппозиции республиканцев. Совсем недавно демократы в Конгрессе и Трамп настаивали на новом раунде экономических стимулов в ответ на пандемию, но Палата Демократической партии и республиканский Сенат остаются далеко друг от друга.
Тем не менее, Солин говорит, что первые разговоры с делегацией штата в Конгрессе обнадеживают. «Снова и снова во время прошлых рецессий мы видели, что есть признание обеих партий», что транспортные проекты могут стимулировать экономику и создавать рабочие места, — сказал Солин. «Мы очень надеемся, что что-то произойдет раньше, чем позже».
Программа облигаций— Штат Нью-Йорк Thruway
О программе облигаций
О нас | Целевой фонд автомагистралей и мостов | Государственный подоходный налог с населения | Общий доход | Общие налоговые обязательства по обязательствам младших сотрудников
Октябрь 2019 Отчет транспортного инженера: NYSTA T & R Report | Продажа облигаций : Текущие выпуски | Последние выпуски | График долга : 2019 | 2018
Законодательство, разрешающее Органу, дает возможность время от времени выпускать оборотные облигации и векселя для любых корпоративных целей, обеспеченные дорожными сборами, доходами и прочими заработанными доход Власти.Управление выпустило облигации с общим доходом и облигации с этой целью. финансирования части программы капитального ремонта властей и обязательств по выплате младших должников с целью финансирования части затрат на проект Нью-Йоркского моста.
Управление в настоящее время уполномочено выпускать облигации государственного подоходного налога (транспорт) (PIT) для финансирования расходов в рамках Консолидированной программы улучшения местных улиц и автомагистралей (CHIP), Программы муниципальных улиц и автомагистралей (Марчизелли), модернизации пригородных автомагистралей Программа (СУДНА) и Мультимодальная программа.Эти программы предоставляют средства муниципалитетам и другим спонсорам проектов по всему штату для квалифицированных капитальных затрат на строительство автомагистралей, мостов и мультимодальных проектов. Эти программы ранее финансировались за счет договорных облигаций на обслуживание местных автомагистралей и мостов (CHIP), выпуск которых уполномочен Управлением. В настоящее время облигации CHIP выпускаются только в целях возмещения ранее выпущенных облигаций CHIP и больше не выпускаются для новых денежных целей.
В настоящее время Управление уполномочено выпускать облигации трастовых фондов для автомагистралей и мостов для возмещения Штату для расходов, произведенных или произведенных Департаментом транспорта штата совместно с государственной многолетней программой капитального ремонта автомагистралей и мостов.
НДФЛ и облигации трастовых фондов — это особые ограниченные обязательства Управления, обеспеченные залог определенных платежей со стороны государства при условии выделения их законодательным собранием штата. Нет Доходы или активы органов управления передаются в залог для оплаты обслуживания долга по этим облигациям. Для получения дополнительной информации об этих программах облигаций посетите сайт www.budget.ny.gov/investor/bond/generalDebt.html.
Заявление об ограничении ответственности
Вся информация, содержащаяся на этом веб-сайте, предоставляется «как есть», без каких-либо гарантий, и, в частности, никаких заявлений или гарантий, явных или подразумеваемых, не делается и не предполагается в отношении точности, надежности, своевременности или полноты любая подобная информация.Статистическая и числовая информация, представленная на этом веб-сайте, представлена в неаудированной форме. Этот веб-сайт предназначен для использования только в информационных целях, и на него нельзя полагаться в каких-либо других целях. Не делается никаких заявлений о том, что указанная статистическая и числовая информация не содержит ошибок или упущений, которые могут считаться существенными. Ни при каких обстоятельствах Управление автомобильного транспорта штата Нью-Йорк, его члены, директора, должностные лица, агенты, сотрудники или советники не несут ответственности перед любым физическим или юридическим лицом за:
- любые потери или повреждения, полностью или частично вызванные, возникшие в результате или связанные с любой ошибкой или упущением (из-за небрежности или иным образом) или другими обстоятельствами, связанными с закупкой, сбором, компиляцией, интерпретацией, анализом, редактированием, транспортировкой, пересылкой, передача или доставка любой информации, содержащейся на этом веб-сайте,
или
- за любые прямые, косвенные, особые, косвенные или побочные убытки, даже если Управление автомобильной дороги штата Нью-Йорк, их члены, директора, должностные лица, агенты, сотрудники, или адвокату заранее сообщают о возможности такого ущерба в результате использования или невозможности использования любой информации, содержащейся на этом веб-сайте.