Обмен украинских прав на российские 2018: Действительны ли украинские права в РФ? Как обменять?

Описание процедуры обмена водительского удостоверения для иностранных граждан

По новому законодательному положению от ноября 2014 года водительские удостоверения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, подлежат замене. Основные требования Федерального закона N 92-ФЗ относительно обмена водительского удостоверения иностранным гражданам выражаются в следующих тезисах:

1. Лица, имеющие водительские права своего государства и планирующие вести предпринимательскую либо трудовую деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, обязаны получить водительское удостоверение Российской Федерации.
2. Иностранные граждане, планирующие перемещения за рулем транспортных средств на территории России в личных целях, могут использовать водительские удостоверения национального либо международного образца.

Водительское свидетельство, изготовленное в соответствии с нормами Венской конвенции 1968 года, подписанной Россией и устанавливающей единые положения о дорожном движении для всех стран, используется правомочно. Данные о гражданине дублируются латиницей, подобно международным удостоверениям. Если требование не выполнено, иностранному водителю положено сделать перевод на русский язык и заверить документ нотариально.

Иностранец, переехавший в Россию на постоянное место жительства, вправе использовать национальное водительское удостоверение в течение 60 дней с даты въезда на территорию страны либо с момента получения разрешения на постоянное проживание в РФ.

Замена национального и международного водительского удостоверения иностранному гражданину на российские национальные и международные водительские права регламентируется правилами органов власти Российской Федерации. Если иностранное удостоверение не соответствуют условиям международных договоров РФ, заменить его не удастся. В подобном случае замена иностранных водительских прав на российские предусматривает прохождение курса обучения в автошколе и получение прав на общих основаниях.

Куда обращаться

Замена водительского удостоверения для иностранцев, имеющим российское гражданство либо вид на жительство в РФ возможна в любом отделении ГИБДД вне зависимости от места регистрации или проживания гражданина. При отсутствии у иностранца российского гражданства либо вида на жительство, обмен водительских прав производится исключительно по месту временного пребывания.

Важная информация! Согласно новому законодательству, экзамен придется сдавать в том же отделении ГИБДД, причем в отличии от ранее существовавших правил, необходимо подготовиться не только к теоретическим экзаменам по правилам дорожного движения, но и практическому вождению. Прохождения водительских курсов в школе не требуется.

Какие документы необходимы

Замена иностранного водительского удостоверения на российское в 2020 году требует предоставления пакета следующих документов:

1. Заявление, в печатном виде или заполненное от руки.
2. Паспорт либо вид на жительство, заверенная ксерокопия страниц с фото и регистрацией.
3. Документ, подтверждающий временную регистрацию, и его ксерокопия.
4. Медицинская справка образца 083/У-89 о прохождении медкомиссии, и ее копия.
5. Иностранное водительское удостоверение, его перевод, если отсутствуют дублирующие записи латиницей, и ксерокопия, заверенная нотариусом.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины, чек выдается в отделении ГИБДД.

Беспроцентная оплата производится в каждом отделении Сбербанка, либо через терминалы, установленные практически в каждом отделении ГИБДД. В последнем случае придется уплатить комиссию в размере 5-7 % от суммы.

Когда могут отказать

Иногда иностранный гражданин недостаточно осведомлен об условиях и правилах, как поменять водительские права, когда получил гражданство РФ. Отклонить заявление о замене иностранных водительских прав на российские в 2020 году могут в случаях, когда:

1. предоставлен неполный пакет документов;
2. срок действия водительского удостоверения истек;
3. в документах имеются многочисленные подчистки и помарки;
4. отсутствуют подписи выдавшего лица либо сведения;
5. отсутствуют либо поставлены неразборчиво необходимые печати.

Замена иностранного водительского удостоверения на российское предусматривает сдачу экзамена в органах ГИБДД, Инспектор МРЭО вправе ограничить иностранному гражданину допуск к экзаменационным испытаниям в случаях, если:

• его возраст не достиг установленного;
• имеются сведения о лишении водительских прав;
• документы имеют сомнительный характер происхождения.

Процедура замены иностранных прав

Необходимо отметить, что не придется сдавать экзамены иностранным гражданам, если между его страной и Россией действует международный договор по вопросу операции обмена. Освобождаются от экзамена сотрудники дипломатического и консульского корпусов, а также члены их семей. Обязательным условием для этого является наличие национальных прав. В иных случаях обмен основан на результатах экзаменов:

1. при наличии в иностранном водительском удостоверении нескольких категорий или подкатегорий, экзамен необходим на права управления высшей категории;
2. при наличии в водительском удостоверении иностранца отметок на права управления различными видами составов транспортных средств обмен выполняется на основании результатов экзамена по управлению высшей категории или п/категории.
3. каждая из категорий транспортных средств является высшей по отношению к классу «М».

В соответствие с правилами от 5 ноября 2014 года, замена иностранных прав на российские водитель сдает заново экзамен в органах ГИБДД, причем, если раньше сдавался только теоретический этап, то теперь экзаменуются все этапы, предусмотренные законодательными органами. Обучение в автошколе проходить не нужно.

При желании водитель вправе выучиться и сдать экзамен на более высокую категорию, чем у него была, причем после замены иностранного водительского удостоверения в 2020 году категория будет перенесена на российские права.

Пошаговая инструкция

1. Подача заявления о замене удостоверения граждан России и лиц, имеющих вид на жительство в любое подразделение ГИБДД. Иностранные граждане, проживающие или пребывающие на территории России по согласованию с Миграционной службой РФ, вправе обращаться по поводу замены удостоверения исключительно в отделение ГИБДД того района, где проживают и зарегистрированы.
2. Иностранный гражданин, не имеющий вида на жительство в России вправе стать обладателем российских прав на общих основаниях, изучив теоретический и практический курс в автошколе и сдав по ним экзамены. Замена удостоверения от его получения отличается тем, что она не предусматривает прохождения обучения и предоставления справки о прохождении обучения ранее в другой стране. От пересдачи экзаменов по знанию российских ПДД и практических навыков вождения по российским городским маршрутам иностранцы не освобождаются.
3. При подаче заявления о замене водительских прав к нему прикладываются паспорт либо иное удостоверение личности, национальное или международное водительское удостоверение, справка о медицинском обследовании на права управления автомобилем. Одновременно с выдачей российского удостоверения владельцу возвращают иностранные водительские права.

Чтобы получить комментарий специалиста, оставляйте интересующие вопросы в комментариях к статье.

Можно ли получить права иностранному гражданину?

Рассматриваем, при каких условиях иностранцы могут ездить за рулем транспортного средства и сдать на права в России.

Возможны следующие варианты.

1. Если у иностранного гражданина нет национального водительского удостоверения, право управления транспортным средством (ТС) ему предоставляется в обычном порядке – необходимо пройти обучение в автошколе и сдать экзамены в ГИБДД по месту регистрации. Срок действия полученного удостоверения будет ограничен сроком разрешенного пребывания в России. При продлении сроков пребывания можно продлить и срок действия водительских прав.

2. Если у иностранца есть национальное водительское удостоверение, выданное страной, подписавшей Венскую конвенцию дорожного движения 1968 года (к числу таких стран относятся, в том числе, бывшие республики СССР и практически все европейские), то получать права российского образца необязательно – на территории РФ разрешается управление ТС с таким удостоверением. Но здесь есть важный нюанс – для работы по найму (например, в качестве таксиста или водителя грузового автомобиля) получить российское водительское удостоверение все же придется. Для этого нужно будет обменять в ГИБДД иностранные права на российские. Обмен осуществляется при успешной сдаче экзамена на право управления ТС той категории, которая указана в правах. Для сдачи экзамена и обмена удостоверения лица, зарегистрированным в Екатеринбурге, нужно для этого обратиться в МРЭО ГИБДД, расположенное по адресу Екатеринбург, ул. Чкалова, 1.

3. Если гражданин, имеющий национальное водительское удостоверение прибыл из страны, которая Венскую конвенцию не подписала, ездить за рулем по территории России ему будет позволено только, имея при себе международное удостоверение и перевод текста водительского удостоверения, заверенный нотариусом. При этом – без права работы по найму. Обмен таких иностранных прав на российские не производится.
Чтобы получить права российского образца нужно отучиться в автошколе и сдать экзамен в ГИБДД.

Можно ли получить права с РВП?

Разрешение на временной проживание (РВП) – по миграционному законодательству РФ, это статус, подтверждающий право иностранца жить в России. РВП выдается на 3 года и не продлевается.
Права российского образца можно получить при любом статусе, неважно, временное ли это пребывание в РФ или разрешение на временное проживание. Главное – иметь регистрацию по месту пребывания. В любом случае срок действия водительского удостоверения будет ограничен разрешенным сроком пребывания иностранца в РФ. Как уже говорилось выше, продлить срок действия водительских прав можно при условии продления сроков пребывания в России.

Стоит отметить, при получении права на постоянное проживание – вида на жительство иностранные граждане, имеющие национальные водительские удостоверения, по истечении 60 дней с момента получение вида на жительства должны обменять свои права на российские. Обмен осуществляется при успешной сдаче экзамена в ГИБДД.

Можно ли белорусу, украинцу получить права в России?

Украина и Республика Беларусь являются суверенными независимыми государствами, поэтому, с точки зрения закона, граждане Украины и Белоруссии – точно такие же иностранные граждане, как, например, испанцы или пакистанцы. Поскольку в 1968 году Украина и Белоруссия находились в составе СССР, эти государства также считаются подписавшими Венскую конвенцию. Это значит, что украинцы и белорусы, у которых есть национальные водительские удостоверения могут водить автомобили и мотоциклы на территории РФ за исключением случаев работы по найму.
При желании работать в сфере перевозок, а также при получении вида на жительство украинцам и белорусам нужно будет сдать экзамен в ГИБДД и обменять свои водительские удостоверения на российские.

Любой желающий пройти обучение и сдать на права в Екатеринбурге вне зависимости от гражданства, национальности, религиозных убеждений, пола и возраста может обращаться с этим вопросом в автошколу «Зачет».

IV. Обмен иностранных водительских удостоверений / КонсультантПлюс

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории либо любой из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории в соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения.

(см. текст в предыдущей редакции)

При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.

При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.

(см. текст в предыдущей редакции)

Для целей настоящего пункта категории и входящие в них подкатегории транспортных средств являются высшими по отношению к следующим категориям и входящим в них подкатегориям транспортных средств:

категория «B» является высшей по отношению к категории «A»;

категория «C» является высшей по отношению к категориям «A», «B» и «BE»;

(см. текст в предыдущей редакции)

категория «D» является высшей по отношению к категориям «A», «B», «C», «BE» и «CE».

(см. текст в предыдущей редакции)

Любая из категорий или подкатегорий транспортных средств является высшей по отношению к категории «M».

Категория состава транспортных средств является высшей по отношению к категории транспортного средства, являющегося тягачом в составе транспортных средств.

39. Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) иностранное национальное водительское удостоверение;

д) письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, — в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, — в случае, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей;

40. Обмен иностранных национальных водительских удостоверений сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством, производится без проведения экзаменов и без предъявления медицинского заключения.

41. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

42. Выдача российских национальных и международных водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных и международных водительских удостоверений, выданных в других государствах, не производится.

43. Иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу.

World Report 2020: Украина | Хьюман Райтс Вотч

Боевые действия на востоке Украины продолжаются шестой год и продолжают подвергать опасности жизни и благополучие мирных жителей, несмотря на то, что абсолютное число жертв среди гражданского населения снизилось. Бывший комик Владимир Зеленский победил на президентских выборах в мае. Внеочередные парламентские выборы в июле позволили его партии «Слуга народа» получить однопартийное парламентское большинство впервые с момента обретения Украиной независимости. После вступления в должность Зеленский продемонстрировал приверженность проведению антикоррупционной реформы и прекращению вооруженного конфликта с Россией.

В 2019 году среда для СМИ в Украине оставалась небезопасной. Насилие со стороны ультраправых группировок продолжалось.

В сентябре Россия и Украина обменяли 70 пленных. Одиннадцать заключенных, удерживаемых Россией по политически мотивированным обвинениям, в том числе Олег Сенцов, Эдем Бекиров, Павел Гриб, Александр Кольченко, Роман Сущенко и 24 украинских моряка, захваченных Россией в Керченском проливе в 2018 году, были частью обмена. Еще один крупный обмен пленными между Украиной и поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями произошел в декабре 2019 года.Украина выдала 124 человека, а вооруженные группы освободили 76.

В ноябре Украина стала 100-й страной, одобрившей Декларацию о безопасных школах — международное политическое обязательство по обеспечению безопасности школ во время войны.

Armed Conflict

В 2019 году значительно снизилось количество жертв среди гражданского населения.Основными причинами были артиллерийские и минометные обстрелы, огонь из легких вооружений, противопехотные мины и взрывоопасные пережитки войны.

С января по май 2019 года количество нападений на школы по обе стороны от линии соприкосновения увеличилось втрое по сравнению с тем же периодом 2018 года. За шесть лет конфликта было убито 147 детей.

Правительство продолжало проводить дискриминационную политику, требуя, чтобы люди, проживающие на территориях, контролируемых российскими доверенными лицами, регистрировались в качестве внутренне перемещенных лиц и регулярно выезжали в правительственные районы и сохраняли свое место жительства для получения доступа к социальным льготам.Это продолжало создавать трудности для многих пожилых людей в получении доступа к пенсиям; те, кто не мог регулярно пересекать границу из-за проблем со здоровьем или мобильностью, вообще не имели доступа к своей пенсии. В декабре 2018 года Верховный суд признал проверку пенсионеров по месту жительства неконституционной. В мае 2018 года выяснилось, что требование к пенсионерам регистрироваться в качестве перемещенных лиц создает дополнительное бремя для доступа к пенсиям.

Ограниченный доступ к основным объектам и неотложной медицинской помощи оставался проблемой на некоторых контрольно-пропускных пунктах.В период с января по апрель 2019 года не менее 19 человек, в основном пожилые люди, умерли от осложнений со здоровьем при пересечении линии соприкосновения.

Положительным моментом стало то, что в марте власти отменили срок действия электронных пропусков, необходимых для проезда через линию соприкосновения. В августе власти предоставили электрическую тележку для проезда пожилых людей и людей с ограниченными возможностями через пешеходный блокпост Станица Луганская. В ноябре они завершили столь необходимый ремонт разрушенного моста на этом переходе, что снизит некоторые опасности перехода.

В августе поддерживаемые Россией вооруженные группы в Луганской области приговорили студента Сергея Русинова к шести годам лишения свободы за «терроризм» за его проукраинские публикации в социальных сетях. В декабре 2019 года проукраинские журналисты Станислав Асеев и Олег Халазюк, незаконно удерживаемые вооруженными группами в Донецке с мая и августа 2017 года соответственно, были освобождены в Украину в рамках обмена пленными.

Верховенство закона, судебная реформа

Правосудие за преступления, совершенные во время протестов на Майдане 2014 года и насилия в Одессе, по большей части оставалось без внимания.В августе Генеральная прокуратура распорядилась о роспуске подразделений своего Специального следственного управления, которым поручено расследовать злоупотребления, связанные с Майданом, и в ноябре передала все текущие дела другому следственному органу — Государственному бюро расследований. Переезд был осуществлен без четкой процедуры передачи, что привело к приостановке всех текущих расследований. Активисты и юристы забили тревогу по поводу возможного срыва всех расследований, связанных с Майданом, и потери работы, которая уже была проделана по этим делам.

В июне Андрей Козлов был уволен из Высшей квалификационной комиссии судей после того, как публично раскритиковал попытки своих коллег фальсифицировать процедуру голосования, чтобы защитить от увольнения судью, участвовавшего в преследовании активистов Евромайдана.

В июле президент Зеленский предложил распространить действие закона о люстрации на людей, которые занимали государственные должности с 23 февраля 2014 года до его инаугурации. Действующий закон о люстрации запрещает широким категориям людей, которые работали на официальных должностях при правительствах до 2014 года, занимать определенные государственные должности.

События двух сентября ознаменовали собой значительный прогресс в выполнении предвыборного обещания Зеленского по борьбе с коррупцией: парламент проголосовал за отмену иммунитета для законодателей, и Высший антикоррупционный суд Украины наконец начал свою работу. В ноябре Зеленский подписал закон о разоблачающих лицах, обеспечивающий защиту и предлагающий финансовое вознаграждение тем, кто готов сообщить о коррупции.

Свобода вероисповедания

В январе глава всемирной православной церкви предоставил независимость вновь образованной Православной церкви Украины, полностью отделив ее от Русской православной церкви.Некоторые общины перешли в новую церковь, что иногда сопровождалось насилием с участием сторонников обеих церквей, а в некоторых случаях и местных властей. В нескольких зарегистрированных случаях, связанных с запугиванием и угрозами в отношении членов и духовенства Украинской православной церкви, полиция не реагировала, а в некоторых случаях способствовала этому. Служба безопасности Украины (СБУ) провела десятки рейдов в резиденциях священников и в церквях, принадлежащих Русской православной церкви.

В районах, подконтрольных «сепаратистам», сообщения о случаях насилия и запугивания в отношении Православной церкви Украины включали обыск помещений церквей и домов священников и конфискацию имущества.

Свобода слова, нападения на журналистов

Независимые СМИ оставались под давлением. Институт массовой информации, контролирующий СМИ, задокументировал как минимум 11 случаев избиения или ранения журналистов и одного убитого в период с января по июль 2019 года. Он также сообщил о десятках случаев, когда журналисты получали угрозы и сталкивались с препятствиями, в некоторых случаях со стороны властей, включая поврежденное оборудование и ограниченный доступ к официальным лицам и мероприятиям.

В июне журналист-расследователь Вадим Комаров скончался от серьезных травм головы, которые он получил в результате нападения неустановленного лица в мае.В предыдущие годы он подвергался угрозам и нападениям. Следователи связали нападение с его журналистской деятельностью. На момент написания статьи расследование продолжалось.

В июне суд приговорил к лишению свободы пятерых мужчин, которые планировали и осуществили в 2018 году нападение с применением кислоты на активистку по борьбе с коррупцией Катерину Гандзюк, которая скончалась от полученных ею ран. На момент написания, организаторам, заказавшим нападение, еще не было предъявлено обвинение.

В августе суд освободил из-под стражи российского журналиста Кирилла Вышинского, редактора государственной телеграфной службы России, содержащегося с мая 2018 года по сомнительным обвинениям в государственной измене.В сентябре Вишинский уехал в Россию в рамках обмена пленными.

В августе суд удовлетворил иск украинской крайне правой националистической группы C14 о клевете против независимого интернет-телевидения Hromadske.TV после того, как издание назвало C14 «неонацистской» группой. В ноябре апелляционный суд оставил решение без изменения.

В апреле украинский парламент принял закон, требующий, чтобы украинский язык использовался в большинстве сфер общественной жизни. Закон вызвал озабоченность по поводу достаточных гарантий защиты и использования языков меньшинств.

Крым

В течение года российские власти в оккупированном Крыму продолжали преследовать крымских татар, преследуя десятки людей по сфабрикованным обвинениям в терроризме.

Только в марте российские власти арестовали 24 человека, большинство из которых были активными членами «Крымской солидарности», группы правовой и социальной поддержки семей арестованных по политическим мотивам. Всем были предъявлены обвинения в связи с «Хизб ут-Тахрир», панисламистским движением, которое запрещено в России как «террористическая», но легально в Украине.Никто не был обвинен в совершении какого-либо акта насилия. Агенты российских спецслужб пытали или подвергали жестокому обращению как минимум четверых. В июне власти арестовали восемь человек в Крыму по аналогичным обвинениям.

В июне Европейский суд по правам человека обязал российские власти немедленно госпитализировать Эдема Бекирова, тяжело больного крымскотатарского активиста, находящегося под стражей до суда с декабря 2018 года. Россия отклонила это требование и освободила Бекирова только в августе. В сентябре Бекиров вернулся в Киев в рамках обмена пленными.

В декабре 2018 года Минюст России потребовал от Крымской коллегии адвокатов выслать адвоката-правозащитника Эмиля Курбединова из-за его предполагаемой причастности к «экстремистской деятельности». Ранее в декабре Курбединов был приговорен к пяти суткам тюремного заключения за публикацию в социальных сетях в 2013 году о митинге «Хизб ут-Тахрир» в Крыму.

Преступления на почве ненависти

Члены групп, пропагандирующих ненависть и дискриминацию, продолжали подвергать опасности этнические меньшинства, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) и правозащитников.В некоторых случаях усилия правоохранительных органов по борьбе с таким насилием улучшились по сравнению с предыдущими годами и помогли предотвратить нападения ультраправых, в том числе во время публичных мероприятий. В других случаях реакция полиции была в значительной степени неэффективной.

Полиция успешно предотвратила нападения на участников митингов за права женщин, прошедших 8 марта в семи городах Украины.

Марш равенства, который прошел в Киеве в июне, стал крупнейшим в Украине прайдом, собрав 8 000 участников.В основном это было мирно и хорошо охранялось полицией.

В апреле крайне правые активисты в Киеве сорвали Европейскую лесбийскую конференцию, пытаясь прорваться через кордоны безопасности и распыляя слезоточивый газ.

В апреле милиция в Днепре провела обыск в гей-клубе, заставляя клиентов часами лежать на полу, используя гомофобные оскорбления и снимая видео. Пострадали два человека.

Ключевые международные участники

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) сочли президентские выборы конкурентоспособными и показавшими высокую явку.Его наблюдательная миссия отметила, что кампания по июльским парламентским выборам уважала основные свободы, но была омрачена «широко распространенными злоупотреблениями и злоупотреблением политическим финансированием».

На своем ежегодном диалоге по правам человека, состоявшемся в марте в Киеве, Украина и Европейский Союз обсудили способы защиты прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), включая отмену увязки пенсионных выплат со статусом ВПЛ. Другие темы включали права ЛГБТ и этнических, языковых, религиозных и национальных меньшинств, необходимость расследования нападений на гражданское общество и СМИ, а также необходимость учитывать мнение Венецианской комиссии по законопроекту о использование государственного языка.

На июльском саммите ЕС-Украина ЕС осудил меры России, дающие право украинским гражданам на территориях, находящихся под контролем России-прокси, подавать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Лидеры ЕС также согласились с важностью ускорения усилий Украины по реформированию борьбы с коррупцией.

Резолюция по Украине, принятая на 41-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ), признала необходимость постоянной отчетности по вопросам прав человека и предложила Верховному комиссару по правам человека продолжать обновлять СПЧ.В своем сентябрьском отчете Управление Верховного комиссара ООН по правам человека приветствовало сокращение числа жертв среди гражданского населения и обратило внимание на влияние конфликта на людей, живущих по обе стороны от линии соприкосновения, а также на отсутствие защиты средств массовой информации и гражданского общества. . ООН призвала Украину «уменьшить воздействие на мирных жителей» и «предотвратить, остановить и осудить все акты насилия» против профессионалов СМИ и активистов.

После визита в Украину в апреле-мае независимый эксперт ООН по защите от насилия и дискриминации на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности выразил озабоченность по поводу использования насилия и пропаганды ненависти в отношении ЛГБТ со стороны ультраправых групп.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ сделал несколько заявлений, в которых выразил обеспокоенность по поводу свободы выражения мнений, осудил убийство журналиста Вадима Комарова и подверг критике решение суда о наложении штрафа на Громадское ТВ.

В июне Объединенная следственная группа, которая проводила уголовное расследование по факту сбития рейса Mh27 в июле 2014 года, объявила, что Государственная прокуратура Нидерландов привлечет к уголовной ответственности четырех подозреваемых в сбитии самолета. Судебный процесс состоится в окружном суде Гааги в 2020 году.

В 2016 году парламент Украины внес поправки в статью 124 Конституции, устранив конституционный барьер для ратификации Римского статута с июня 2019 года.

Хотя Украина не является членом Международного уголовного суда (МУС), она приняла решение суда юрисдикция над предполагаемыми преступлениями, совершенными на его территории с ноября 2013 года. Предварительное рассмотрение прокурора МУС относительно того, следует ли ему начать расследование злоупотреблений, совершенных во время вооруженного конфликта, продолжалось.

Конфликт в Украине | Отслеживание глобальных конфликтов

Последние изменения

Конфликт на востоке Украины перешел в тупик после того, как он впервые вспыхнул в начале 2014 года, но обстрелы и стычки по-прежнему происходят регулярно, включая эскалацию насилия весной 2018 года.

С момента вступления в должность администрация Дональда Трампа продолжала оказывать давление на Россию в связи с ее участием в Восточной Украине.В январе 2018 года Соединенные Штаты ввели новые санкции в отношении 21 человека и девяти компаний, связанных с конфликтом. В марте 2018 года Государственный департамент одобрил продажу противотанкового оружия Украине, что стало первой продажей летального оружия с начала конфликта, а в июле 2018 года Министерство обороны объявило о дополнительной оборонной помощи Украине в размере 200 миллионов долларов, в результате чего Общий объем помощи, предоставленной с 2014 года, составил 1 миллиард долларов.

В октябре 2018 года Украина присоединилась к Соединенным Штатам и семи другим странам Организации Североатлантического договора (НАТО) в серии крупномасштабных воздушных учений на западе Украины.Учения прошли после того, как в сентябре 2018 года Россия провела свои ежегодные военные учения, крупнейшие со времен распада Советского Союза.

Фон

Кризис на Украине начался с протестов в столице Украины Киеве в ноябре 2013 года против решения президента Украины Виктора Януковича отклонить сделку о большей экономической интеграции с Европейским союзом. После жестокого подавления со стороны сил государственной безопасности, непреднамеренно привлекшего еще большее количество протестующих и эскалации конфликта, президент Янукович бежал из страны в феврале 2014 года.

В марте 2014 года российские войска взяли под контроль Крымский регион Украины, прежде чем формально аннексировать полуостров после того, как крымчане проголосовали за присоединение к Российской Федерации на спорном местном референдуме. Президент России Владимир Путин заявил о необходимости защиты прав граждан России и русскоязычных в Крыму и на юго-востоке Украины. Кризис усилил этнические разногласия, и два месяца спустя пророссийские сепаратисты в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины провели референдум о провозглашении независимости от Украины.

В результате столкновений на востоке Украины между поддерживаемыми Россией сепаратистскими силами и украинскими военными с апреля 2014 года, по самым скромным оценкам, погибло более 10 300 человек и было ранено около 24 000. Хотя Москва отрицает свое участие, Украина и НАТО сообщили о наращивании российских войск и военная техника под Донецком и российские приграничные обстрелы.

В июле 2014 года ситуация на Украине переросла в международный кризис и вызвала разногласия между США и Европейским союзом (ЕС) с Россией, когда самолет Malaysian Airlines был сбит над украинским воздушным пространством, в результате чего погибли все 298 пассажиров.В октябре 2015 года голландские следователи по расследованию авиационных происшествий пришли к выводу, что самолет был сбит российской ракетой класса «земля-воздух». В сентябре 2016 года следователи заявили, что ракетный комплекс был предоставлен Россией, определив, что он был перемещен на восток Украины, а затем обратно на территорию России после сбития самолета.

С февраля 2015 года Франция, Германия, Россия и Украина пытались добиться прекращения насилия посредством Минских соглашений. Соглашение включает положения о прекращении огня, выводе тяжелого вооружения и полном контроле со стороны правительства Украины на всей территории зоны конфликта.Однако попытки достичь дипломатического урегулирования и удовлетворительного урегулирования не увенчались успехом.

В апреле 2016 года НАТО объявило, что альянс развернет четыре батальона в Восточной Европе, перемещая войска через Эстонию, Латвию, Литву и Польшу, чтобы сдержать возможную будущую агрессию России в других частях Европы, особенно в странах Балтии. К этим батальонам присоединились две танковые бригады армии США, переброшенные в Польшу в сентябре 2017 года для дальнейшего усиления сдерживающего присутствия альянса.

Украина была целью ряда кибератак с момента начала конфликта в 2014 году. В декабре 2015 года в результате атаки на Украине было отключено электричество более 225 000 человек, а в декабре 2016 года в некоторых частях Киева произошло еще одно отключение электроэнергии после аналогичной атаки. украинское коммунальное предприятие. В июне 2017 года компьютерные системы правительства и бизнеса в Украине подверглись кибератаке NotPetya; разрушительная атака, которую приписывают России, распространилась на компьютерные системы по всему миру и нанесла ущерб в миллиарды долларов.

Проблемы

Конфликт на Украине грозит дальнейшим ухудшением отношений между США и Россией и еще большей эскалацией, если Россия расширит свое присутствие на Украине или в странах НАТО. Действия России вызвали более широкую озабоченность по поводу ее намерений в других регионах Восточной Европы, и вторжение России в страну НАТО потребует ответа от Соединенных Штатов как союзника по НАТО. Конфликт усилил напряженность в отношениях России как с США, так и с Европой, усложнив перспективы сотрудничества в других странах, в том числе по вопросам терроризма, контроля над вооружениями и политического решения в Сирии.

Президент Украины отрицает, что обмен заключенными с Россией завершен, и переговоры продолжаются

Президент Украины Владимир Зеленский говорит, что переговоры об обмене пленными с Россией продолжаются, несмотря на ранее неподтвержденные сообщения о завершении обмена.

«Процесс взаимного освобождения лиц, содержащихся под стражей, продолжается», — говорится в сообщении администрации президента Украины () на своей официальной странице в Facebook 30 августа.

«Информация о его завершении не соответствует действительности», — добавили в нем.

Сообщение об обратном назвало сообщения «дезинформацией» и сообщило, что, когда обмен пленными будет завершен, «офис президента объявит об этом по официальным каналам».

Сообщение пришло после того, как родственники одного из 24 моряков, удерживаемых Россией, сообщили крымскому бюро RFE / RL, что все они были освобождены.

Это заявление появилось после того, как генеральный прокурор Украины опубликовал комментарии депутата украинского парламента о том, что Украина и Россия обменялись пленными, в том числе украинскими моряками, захваченными российскими войсками в прошлом году, и украинским кинорежиссером Олегом Сенцовым.

Советник по внешней политике России Юрий Ушаков сообщил журналистам в Москве 30 августа, что переговоры о возможном обмене пленными «проходят за закрытыми дверями, но я могу подтвердить, что есть некоторый прогресс», сообщает Интерфакс.

Ожидание такого обмена росло после того, как 29 августа российские СМИ сообщили, что Сенцов, тюремное заключение которого подверглось критике со стороны Киева, западных правительств и правозащитных групп, был переведен из отдаленной тюрьмы в арктическом регионе России в тюрьму. объект в Москве.

Сенцов находится в заключении в России после того, как выступил против захвата Москвой его родного Крыма в марте 2014 года.

30 августа два украинских оппозиционных политика заявили, что встречались с двумя заключенными украинскими гражданами в России. Виктор Медведчук, лидер Оппозиционной платформы «За жизнь» и один из двух представителей партии, направляющихся в Москву по просьбе родственников заключенных украинцев, рассказал телеканалу «112 Украина», что они встречались со Станиславом Кыхом и Микоа Карпюком и добивались их освобождения, что, по его словам, было долгой задачей.Он отметил, что вопрос о проведении переговоров по обмену остается на усмотрение государственных органов.

Кых и Карпюк входят в число пяти украинцев, которые, по словам правозащитного центра «Мемориал» 20 августа, были переведены из исправительно-трудовых лагерей в нескольких регионах в следственный изолятор «Лефортово» в Москве.

Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники, близкие к Зеленскому, сообщила, что к концу августа может состояться широкий обмен пленными и что в число украинцев, которые должны быть переведены в Киев, могут входить по крайней мере некоторые из 24 украинских моряков, задержанных российскими войсками в Ноябрь в районе Керченского пролива недалеко от аннексированного Россией Крыма.

Киев заявил, что Россия незаконно удерживает на своей территории около 150 граждан Украины. Украинские официальные лица упомянули эту цифру, говоря о списке заключенных, подготовленном для возможного обмена омбудсменами двух стран в июле.

Список граждан России, выставленных на обмен, никогда не разглашался.

Сообщения о переводе Сенцова в Москву поступили на следующий день после того, как суд на Украине постановил освободить под подписку о невыезде российского журналиста Кирилла Вышинского и освободить из-под стражи до суда по обвинению в государственной измене.

С сообщениями Рейтер, Правда-Украина и Интерфакс

«Права человека» достается российскому заключенному Олегу Сенцову в упреке Путину

МОСКВА — Европейский парламент в четверг вручил престижную премию в области прав человека украинскому заключенному, отбывающему 20-летний срок в колонии строгого режима в Сибири. привлечение нового внимания к политическим заключенным в обширной тюремной системе, когда-то известной как ГУЛАГ.

Премия имени Сахарова за свободу мысли — смущение для российского правительства, но также повышает известность заключенного Олега Г.Сенцов, повышая свою ценность в возможном обмене пленными.

Российские власти задержали г-на Сенцова, кинорежиссера, в Крыму в 2014 году, вскоре после того, как российские военные захватили полуостров. Его обвинили в заговоре с целью взрыва мостов, линий электропередач и памятника Ленину.

Г-н Сенцов отрицает организацию насильственных действий, но открыто признает, что выступает против аннексии Крыма Россией. Летом он объявил голодовку, и благодаря медицинскому вмешательству он оставался в живых в течение 145 дней.

Европейская награда, названная в честь советского физика и диссидента Андрея Д. Сахарова, ежегодно присуждается «лицам или организациям, борющимся за права человека и основные свободы».

Г-н Сенцов присоединился к таким иконам правозащитников, как Нельсон Мандела и Малала Юсафзай, чтобы получить премию, которая вручается с 1988 года.

Г-н Сахаров, лауреат Нобелевской премии мира, назначил первого лауреата, Анатолия Марченко, диссидента, который выиграл награду посмертно после смерти во время голодовки в советской тюрьме двумя годами ранее.

Президент Европейского парламента Антонио Таяни сказал, что г-н Сенцов был выбран за «мужество и решимость» в своей угрожающей жизни голодовке, которая сделала его «символом борьбы за освобождение политических заключенных, содержащихся в России. и по всему миру ».

Премия также проливает свет на политику заключенных во время украинского кризиса. Власти в Москве оправдывали аннексию Крыма Россией референдумом, проведенным после эйфории после тайного вторжения России на полуостров.Последовала серия арестов, которые укрепили российское правление и дали понять, что сохраняющиеся проукраинские взгляды будут рассматриваться как подстрекательство к мятежу.

Задержанные также стали предметом торга. После аннексии и военной интервенции России на востоке Украины Украина обменялась сотнями пленных с Россией и пророссийскими сепаратистами. Сторонники Сенцова предложили обменять его на журналиста российского государственного информационного агентства, арестованного на Украине за государственную измену.

Непризнанное российское военное вторжение привело к тому, что российские солдаты попали в плен, возможно, без защиты военнопленных Женевской конвенцией, что означает, что они могут быть подвергнуты уголовному преследованию в Украине, если их не обменять.

В 2016 году президент России Владимир Путин обменял другого высокопоставленного украинского заключенного, лейтенант Надию В. Савченко, чья репутация была поднята в заключении после ее заочного избрания в украинский парламент, на двух пленных офицеров российской армии. разведывательная служба, известная как ГРУ

Европейский парламент, объявляя награду г-на Сенцова, заявил, что в России содержится около 70 украинцев, арестованных в Крыму и приговоренных к длительным срокам тюремного заключения. Европейская группа заявила, что они политзаключенные.

Министр иностранных дел Украины Павел А. Климкин приветствовал награду г-на Сенцова и предположил, что это нанесет ущерб авторитету России в мире, привлекая внимание к политическим заключенным, как принудительное изгнание г-на Сахарова из Москвы сделало для Советского Союза в 1980-е годы. Г-н Сенцов, написал он в Твиттере, «станет для России тем, чем Сахаров стал для СССР».

Все, что вам нужно знать о правах человека в Украине 2020

Право на здоровье было поставлено под угрозу из-за значительной нехватки СИЗ во время пандемии COVID-19; Семьи умерших медицинских работников столкнулись с бюрократическими препятствиями при получении компенсации.Продолжали поступать сообщения о пытках и других формах жестокого обращения, особенно во время содержания под стражей в полиции. Сотрудники служб безопасности, ответственные за тайное задержание и пытки на востоке Украины с 2014 по 2016 год, продолжали пользоваться полной безнаказанностью. Нападения со стороны групп, выступающих за дискриминацию активистов и маргинализированных меньшинств, продолжались, часто с полной безнаказанностью. Регулярно поступали сообщения о запугивании и насилии в отношении журналистов. Домашнее насилие оставалось широко распространенным явлением; на доступ к службам поддержки негативно повлияли строгие меры COVID-19.Обе стороны конфликта на востоке Украины ввели ограничения на поездки, что повлияло на социально-экономические права местного населения. В оккупированном Крыму продолжались репрессии против инакомыслящих и правозащитников.

Фон

ограничений COVID-19 были введены в марте, но не смогли эффективно предотвратить его распространение. Это усугублялось отсутствием СИЗ и достаточного количества тестов, что, в свою очередь, создавало нагрузку на систему здравоохранения.

Местные выборы в октябре, отмеченные низкой явкой, показали падение рейтингов основных партий в пользу местных партий и политических активистов.Голосование не проводилось во многих населенных пунктах на востоке Украины, в том числе под контролем правительства, якобы из соображений безопасности.

Началась крупная реформа Генеральной прокуратуры, когда 55% прокуроров были уволены после переоценки, но застопорилась после увольнения ее главы. Его замена оставила другое ключевое ведомство в системе уголовного правосудия, Государственное бюро расследований, которое она возглавляла, без постоянного руководства.

В сентябре правительство сделало права человека обязательным элементом школьной программы для учеников в возрасте от 11 до 15 лет, начиная с 2022 года.

Прекращение огня между правительственными войсками и поддерживаемыми Россией вооруженными формированиями на востоке Украины в основном соблюдается, за исключением незначительных вспышек огня в марте и мае. Территория Крыма оставалась под российской оккупацией.

Право на здоровье

Минздрав сообщил о значительной нехватке средств индивидуальной защиты для медицинских работников, которая сохранялась до конца года, и недостаточном тестировании на COVID-19. К середине декабря было зарегистрировано более 51 731 медицинского работника, инфицированного COVID-19, из общего числа подтвержденных 1 055 047 и еще 1 214 362 «подозреваемых».По словам министра социальной политики, к 19 декабря скончались более 300 медицинских работников, но только 53 смерти были признаны профессиональной комиссией. Их семьям была обещана государственная компенсация, но, согласно сообщениям СМИ, к 12 ноября только 21 получил полную и 22 частичную компенсацию из-за обременительной бюрократии и необходимости доказать, что умерший заразился COVID-19 на работе.

Пытки и другое жестокое обращение

Регулярно поступали сообщения о пытках и жестоком обращении, особенно с задержанными в полиции.Окончательные данные за 2020 год, опубликованные Генеральной прокуратурой, показали, что она зарегистрировала 129 предполагаемых случаев пыток, предъявила обвинения по 59 делам и закрыла производство по 52 делам.

23 мая мужчина был доставлен в Кагарлыкский районный отдел милиции Киевской области в качестве подозреваемого в совершении уголовного преступления вместе с его женой в качестве свидетеля. Их утверждения о том, что их пытали, а женщину неоднократно насиловали, широко освещались в средствах массовой информации. В мае два сотрудника милиции из Кагарлыка были задержаны Государственным следственным бюро и заключены под стражу как подозреваемые в совершении уголовных преступлений.Выступили и другие предполагаемые жертвы пыток в Кагарлыке. Впоследствии пятерым сотрудникам милиции из Кагарлыка было предъявлено обвинение в незаконном лишении свободы и пытках. Министр внутренних дел отказался уйти в отставку, но пообещал дополнительные меры по предотвращению пыток, включая улучшение систем регистрации и мониторинга.

Безнаказанность

Не удалось добиться справедливости, истины или возмещения ущерба никому из жертв насильственного исчезновения, тайного задержания, пыток и другого жестокого обращения с гражданскими лицами со стороны Службы безопасности Украины (СБУ) с 2014 по 2016 год, и ни один подозреваемый в совершении преступления не был найден. возбуждено уголовное дело.Новый глава СБУ отметил в июне, что в настоящее время у ведомства нет секретных тюрем, но ничего не сказал о подобной практике в прошлом и отрицал пытки. Четырехлетнее расследование этой практики было передано военной прокуратурой в Государственное следственное бюро в декабре 2019 года, но к концу года ощутимых результатов не дало.

Дискриминация

Члены групп, выступающих за дискриминацию (обычно описываемых в Украине как крайне правые), продолжали преследовать активистов гражданского общества, политических оппонентов, журналистов и членов маргинализованных групп с помощью преследований, запугивания и насилия — часто с полной безнаказанностью.

12 июня члены НПО «Мастерская феминизма» попытались снять плакаты с дискриминационными посланиями в столице Украины Киеве и подверглись нападению со стороны примерно 15 мужчин из крайне правой группы. Нападавшие толкали активистов и оскорбляли их словесно, били одного из них по лицу и угрожали новым насилием. Очевидец вызвал полицию, но никто не прибыл в течение 45 минут. Активисты подали заявление в полицию, и было начато расследование, но к концу года о прогрессе не сообщалось.

30 августа активисты ЛГБТИ в Одессе не смогли сформировать живую цепь солидарности в предполагаемом месте, потому что оно было занято контрдемонстрантами. Полиция настаивала на том, чтобы активисты ЛГБТИ переехали в другое место, но, как сообщается, не предложили защиты, когда контрпротестующие последовали за ними и напали на них. Активистов забросали яйцами, обрызгали слезоточивым газом и напали; несколько человек получили ожоги и другие травмы. Полиция арестовала 16 предполагаемых нападавших.

Рома

Дискриминация цыган сохраняется.Пандемия еще больше повлияла на их средства к существованию, поскольку неформальная экономика, на которую полагаются многие из них, сократилась. Те, у кого не было официального удостоверения личности, не могли получить доступ к социальным пособиям, пенсиям или медицинскому обслуживанию.

Не сообщалось о прогрессе в расследовании насильственного нападения на неформальное цыганское поселение в парке Лысая гора в Киеве в апреле 2018 года, несмотря на публичный характер нападения и раннее выявление предполагаемых преступников по общедоступным видеозаписям инцидента.

Семья рома, разбившая лагерь в окрестностях Лысой Горы, рассказала, как 29 апреля на них напали двое мужчин, которые вошли в их самодельную палатку рано утром. Они обстреляли палатку перцовым баллончиком и избили молодого цыгана деревянной доской. Когда его жена попросила их остановиться и сказала, что она беременна, они оскорбляли ее и кричали: «Кого-то вроде тебя можно только изнасиловать». Палатка была сожжена вместе с семейным имуществом и документами.2 мая полиция возбудила уголовное дело, но к концу года о его результатах не сообщалось.

Свобода выражения мнения

СМИ оставались плюралистическими и в основном свободными, хотя регулярно поступали сообщения о преследовании средств массовой информации в связи с их редакционной политикой, а также о запугивании и насилии в отношении журналистов.

В июле журналист Катерина Сергацкова, соучредитель интернет-издания Zaborona, стала объектом клеветнической кампании со стороны популярного блоггера, который раскритиковал ее работу и опубликовал подробности ее личной жизни вместе с фотографией ее молодого человека. сын.Комментарии его читателей также содержали домашний адрес Катерины Сергацковой и другие фотографии; она также получала угрозы смертью и оскорбительные сообщения. Катерина Сергацкова сообщила об этом в полицию, но никаких действий предпринято не было, пока она не выиграла судебное дело по жалобе на бездействие полиции. Тем временем она покинула Киев в целях личной безопасности.

Суд над мужчиной и двумя женщинами, подозреваемыми в непосредственном участии в убийстве журналиста Павла Шеремета в июле 2016 года, начался в сентябре, и все трое заявили о своей невиновности.Между тем, расследование заказчиков убийства велось отдельным судебным процессом, и к концу года о его результатах не сообщалось.

Гендерное насилие

Насилие в семье

Насилие в семье оставалось широко распространенным явлением, о нем мало что сообщалось, и зачастую его не принимали во внимание. Правовые и институциональные инициативы последних лет, направленные на борьбу с домашним насилием, часто были плохо реализованы, если вообще реализовывались. Полиция неохотно отдавала приказы о чрезвычайной защите и не желала или не могла обеспечить их выполнение.Военнослужащие и сотрудники полиции по-прежнему не подпадают под действие положений Административного кодекса, предусматривающих наказание за насилие в семье. На практике это может означать, что они также избегают преследования за домашнее насилие как уголовное преступление, поскольку закон часто интерпретируется как требующий двух предыдущих судимостей в соответствии с Административным кодексом, чтобы соответствовать порогу «систематического» злоупотребления, необходимому для уголовного преследования.

Конфликт на востоке Украины продолжал усугублять такие системные недостатки и подрывать институциональную реакцию на системы защиты. ¹ Женщина из Донецкой области сообщила в полицию в 2019 году как минимум о пяти случаях насилия со стороны ее мужа, военнослужащего, но полиция не смогла применить какие-либо административные меры. В 2020 году против этого человека было возбуждено уголовное дело и издан запретительный судебный приказ, однако его старшие офицеры не приняли никаких дисциплинарных или иных мер, пока расследование еще продолжалось.

В мае президенту Владимиру Зеленскому была доставлена ​​петиция, подписанная 25000 человек, с призывом ратифицировать Стамбульскую конвенцию, международный договор против насилия в отношении женщин и домашнего насилия.В сентябре президент подписал указ «О неотложных мерах по предупреждению и борьбе с домашним насилием», который обязывал правительство разработать государственную программу на период до 2025 года, включая меры по улучшению межведомственной координации, дальнейшие законодательные поправки и принятие программ реабилитации правонарушителей. Однако в указе не упоминалась Стамбульская конвенция, и в течение года не было предпринято никаких шагов по ее ратификации.

Доступ к службам поддержки для переживших домашнее насилие был ограничен строгими карантинными мерами COVID-19.Финансируемые государством офисы бесплатной юридической помощи перешли на предоставление только удаленных консультаций пострадавшим. Это исключало возможность оказания помощи выжившим, которые оставались в помещении со своим обидчиком и не могли обсудить свою ситуацию. Доступ к убежищам был еще более затруднен, поскольку это зависело от того, что выживший сначала пройдет медицинское обследование. Выжившие из мест, где не было приютов, не могли выезжать в другое место, когда весь общественный транспорт, включая автобусы и поезда, был отменен с марта по май.

Безнаказанность

Прогресс в расследовании заявлений лейтенанта Валерии Сикал, первой бывшей военнослужащей Украины, сообщившей о сексуальных домогательствах со стороны командира Вооруженных сил в 2018 году, явно застопорился. Военный прокурор Ровенского гарнизона неоднократно возвращал материалы дела в полицию. расследование для исправления предполагаемых нарушений, в том числе в связи с уже проведенными следственными действиями. К концу года дело не дошло до суда, и офицеру не было предъявлено обвинение.

Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ)

30 апреля 19-летний трансгендер из Житомира был жестоко избит, изнасилован и ограблен группой молодых людей, которые затем попытались взять их в заложники и потребовали деньги у их отца до того, как была вызвана полиция. Было возбуждено уголовное дело, однако полиция проигнорировала трансфобный мотив преступления. При этом к подозреваемым не применялись меры пресечения.

В мае в парламент были внесены три альтернативных законопроекта, в соответствии с которыми сексуальная ориентация и гендерная идентичность рассматриваются в качестве конкретных оснований для преступлений на почве ненависти в Уголовном кодексе. Эти инициативы вызвали критику со стороны религиозных и других групп, и ни одна из них не была поставлена ​​на голосование.

ЛГБТИ, подвергшихся преступлениям на почве ненависти, не хотели сообщать о них, не доверяя полиции и опасаясь дальнейших репрессалий. В тех случаях, когда сообщалось о таких преступлениях, они редко, если вообще когда-либо, расследовались или квалифицировались как таковые, а виновным предъявлялись незначительные обвинения или вообще не предъявлялись обвинения.

Донбасс

Территории на востоке Украины, контролируемые поддерживаемыми Россией сепаратистами, оставались недоступными для многих организаций гражданского общества и гуманитарных организаций. Продолжалось подавление всех форм инакомыслия, в том числе посредством ареста, допросов, пыток и других видов жестокого обращения со стороны властей де-факто, а также тюремного заключения в зачастую бесчеловечных условиях. Независимая информация с этих территорий становилась все более скудной, ее нехватка усугублялась серьезными ограничениями на поездки, связанными с пандемией.

Свобода передвижения

Обе стороны в конфликте ввели ограничения на передвижение через линию соприкосновения, что часто выглядело как ответные меры. Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине сообщила, что к октябрю количество переходов в обоих направлениях снизилось с одного миллиона до десятков тысяч в месяц. Семьи были разлучены, и это сказалось на средствах к существованию многих людей. Пожилые люди, которые должны получать пенсию из районов Украины, находящихся под контролем правительства, те, кто нуждается в существенной медицинской помощи, включая ВИЧ-позитивных людей, и другие маргинализованные группы, больше всего пострадали от отсутствия доступа на контролируемые государством территории.

Ограничения на поездки были несколько ослаблены в июне. Ограничения, введенные де-факто властями Донецка, выглядели произвольными. Они ограничили поездки определенными днями без объяснения причин, и поездки требовали предварительного запроса на разрешение, которое во многих случаях, о которых сообщалось, было отклонено, также без объяснения причин.

Крым

Продолжались жестокие репрессии в отношении правозащитной деятельности и инакомыслие, а также ограничения на СМИ. Насильственные исчезновения с 2014 года, в начале российской оккупации территории, не расследовались.

Российские оккупационные власти продолжали преследовать правозащитников, в том числе членов «Крымской солидарности», низовой группы самопомощи этнических крымских татар. Десятки ее членов предстали перед политически мотивированными уголовными делами, в основном по обвинениям в предполагаемом членстве в «Хизб-ут-Тахрир», исламистском движении, запрещенном как «террористическое» в России, но законном в Украине. Произвольные вторжения в дома, неофициальные допросы со стороны российских силовых структур и запугивание также широко использовались в качестве репрессалий против этнических крымских татар.

В марте сотрудники российских правоохранительных органов посетили дома нескольких членов «Крымской солидарности», в том числе ее нынешнего координатора Мустафу Сейдалиева и правозащитника Абдурешита Джеппарова, и вручили им официальное письменное предупреждение о недопустимости участия в будущих «несанкционированных мероприятиях». акции »(любые акции протеста или памятные мероприятия). Предыдущий координатор Крымской солидарности, узник совести Сервер Мустафаев, был осужден 16 сентября по обвинению в терроризме вместе с семью другими подсудимыми и приговорен к 14 годам лишения свободы военным судом в Ростове-на-Дону в г. Ростове-на-Дону. Россия.

Продолжаются преследования религиозных меньшинств. Два Свидетеля Иеговы из Крыма, Сергей Филатов и Артем Герасимов, были осуждены в ходе отдельных судебных процессов за осуществление своего права на свободу мысли, совести и религии. Каждый из них был приговорен к шести годам тюремного заключения соответственно в марте и июне.

1. Украина: Не частное дело: домашнее и сексуальное насилие в отношении женщин на востоке Украины (50/3255/2020 евро)

Закон Украины о языке: чьи права защищены?

НАТАЛИЯ КУДРИАВЦЕВА

Закон об обеспечении функционирования украинского языка как государственного был принят Верховной Радой Украины 25 апреля 2019 года после двух чтений и внесения более 2000 поправок в течение полугода после первого утвержден в октябре 2018 г.После утверждения закон стал краеугольным камнем кампании по переизбранию тогдашнего президента Петра Порошенко. Спорный вопрос и не считающийся главным приоритетом для украинских избирателей, тем не менее, закон был подписан Порошенко за пять дней до истечения срока его полномочий. Он должен вступить в силу 16 июля 2019 года.

В день принятия закона Владимир Зеленский заявил в Facebook, что он обеспечит соблюдение «всех конституционных прав и интересов всех граждан Украины» — косвенное выражение неудовлетворенность новыми требованиями.Однако «защита прав» усложняется, когда речь идет о двух различных концепциях прав. Подход Украины к проблеме языка является показательным случаем конфликта между двумя концепциями прав: правами языка и правами его носителей. (В постсоветских государствах «права» языка относятся к приоритетному использованию официального языка — в отличие от языков меньшинств — на территории страны для официальных государственных дел, вопросов в общественной сфере, предоставления услуг, СМИ и другие предусмотренные контексты.)

Принятые местными политиками и их внутренними и международными критиками, эти две концепции противопоставляют права официального языка страны правам человека, который может свободно выбирать язык общения. В Украине, где язык выдвигался не только как средство общения, но прежде всего как маркер идентичности, политики чаще стремятся защитить права языка, чтобы укрепить чувство принадлежности людей, укрепить государственное единство и укрепить жизнеспособность украинской нации.Эта идеология, пропагандируемая в риторике мобилизации элиты, лежала в основе перехода от двуязычной политики Януковича к одноязычной политике постевромайданской Украины и оправдала новое законодательство, направленное на продвижение использования украинского языка во всех общественных сферах.

Общественное мнение о направлении государственной политики в языковой сфере было зафиксировано в 2017 году, когда проект нового закона был впервые представлен широким массам. 61% респондентов высказались за государственную поддержку украинского языка.Эта поддержка, которая с 2012 года заметно росла во всех регионах Украины, все еще перевешивалась озабоченностью по поводу статуса русского языка на более русскоязычных Юге и Востоке. Хотя большинство (60,1 процента) предпочтение будущей языковой ситуации в Украине является одноязычным, южная и восточная части почти пропорционально (60,7 и 60,5 процента соответственно) поддержали двуязычную перспективу. [1] И это как раз права граждан, тех, кто говоря как на украинском, так и на русском языке, люди хотят, чтобы государство защищало их.

В новом законе четко определен приоритет защиты прав языка: из семи задач закона, позиционирующих язык как главное средство построения идентичности и движущую силу в построении национального государства, только последний упоминает «языковые потребности» украинского языка. граждане и украинцы, проживающие за рубежом. Закон запускает государственную программу содействия изучению украинского языка через сеть бесплатных языковых курсов, доступных для всех. Особое значение имеет чистота языка, «вульгаризация» и «умышленное искажение» официальных документов повлечет за собой ответственность в соответствии с новым законом.

Создается Национальный комитет по стандартам государственного языка для разработки стандартов украинского языка. Комитет также будет проверять и удостоверять уровень владения украинским языком лиц, которые хотят получить украинское гражданство или намереваются стать государственными служащими или продолжить карьеру в армии, дипломатическом корпусе, юриспруденции, медицине или образовании. Уполномоченный по защите государственного языка, еще одна новинка законодательства 2019 года, призван выполнять задачи по защите украинского языка, а также прав граждан Украины на получение информации и услуг на украинском языке в публичных доменах.Комиссар также принимает решение о размере штрафа (130–455 долларов США) в случае повторных нарушений.

Что касается языковых прав граждан, закон допускает некоторое многоязычие. Право на получение образования на языке меньшинства может быть реализовано в государственных школах Украины, но только на дошкольном и начальном уровнях. На уровне университета также возможно преподавание одного или нескольких курсов на английском или других официальных языках Европейского Союза. Подобное языковое разнообразие допускается в науке, искусстве, развлечениях, театре и кино при условии, что фильм или театральная пьеса также имеют субтитры (или переводятся) на украинский язык.Печатные СМИ могут быть доступны на любом языке, если в тот же день на украинском языке появится такое же количество копий идентичного контента. Что касается книг, то закон предписывает, чтобы в течение года было издано не менее 50% украинскоязычных изданий. Квота вещания на украиноязычный контент остается 75%. Языком сферы обслуживания, транспорта и государственной медицины является украинский, хотя по запросу клиента или пациента можно использовать другой язык.

В соответствии с этим законом русский язык рассматривается исключительно как язык меньшинства, доступный в качестве языка обучения в детских садах и начальных школах; средство общения на научных конференциях по русской филологии; и язык, используемый на культурных мероприятиях и представлениях (если автор или художник предлагает его использование).Русский язык также может использоваться в газетах, журналах, журналах и книгах, а также в теле- и радиовещании при условии соблюдения соответствующей доли украиноязычного продукта. В кафе и магазинах, в общественном транспорте и больницах можно говорить по-русски, если это согласовано обеими сторонами. Наконец, область частного общения свободна от законодательного регулирования, которое позволяет использовать различные языки.

Поскольку многие положения откладываются на срок от шести месяцев до десяти лет, закон 2019 года предусматривает постепенную, нескоростную украинизацию.Его идеологическая нагрузка перекликается со временем — Украина отмечает пятый год продолжающегося вооруженного конфликта с Россией — поскольку закон олицетворяет символическую победу украинского языка над русским. Выйдут ли победителями украинцы, говорящие на разных языках, зависит от того, как применяется закон. И это еще предстоит выяснить.

[1] Владимир Кулик, «Закон о функционировании украинского языка в свете предпочтений громадного щедо мобильной политики державы», готовится к публикации. в Наукови Записки , И.Институт политических и этнических исследований Ф. Кураса.

Украина: обмен заключенными приветствуется, но выявляет невыполненные требования к правосудию

Вашингтон

В ответ на обмен пленными между украинским правительством и поддерживаемыми Россией сепаратистскими властями в некоторых частях восточной Украины 29 декабря Freedom House опубликовал следующее заявление:

«Обмен пленными между украинским правительством и де-факто властями в некоторых частях Донбасса — долгожданный шаг вперед в построении мира в Украине», — сказал Марк Берендт, директор программ Freedom House по Европе и Евразии.«Тем не менее, мы разделяем озабоченность по поводу того, что обмен украинскими властями сотрудниками полиции, которых судят за серьезные преступления, не имеющие ничего общего с конфликтом, подрывает верховенство закона, эффективно прекращая судебные процессы без четкого юридического обоснования. Спустя почти шесть лет после революции 2014 года украинская система правосудия сделала поразительно мало, чтобы привлечь к ответственности виновных в серьезных преступлениях и нарушениях прав человека, имевших место во время протестов Евромайдана. Украинские лидеры должны воспользоваться этим моментом, чтобы предпринять решительные шаги для полного судебного преследования обвиняемых в убийстве протестующих на Майдане.Поскольку ожидается больше обменов пленными, украинские власти также должны создать правовую основу для обменов, чтобы гарантировать, что они не подрывают верховенство закона и чтобы виновные в злоупотреблениях не избежали ответственности ».

Справочная информация:

29 декабря Украина и поддерживаемые Россией силы на Донбассе обменялись почти 200 заключенными, как мирными жителями, так и комбатантами, некоторые из которых содержались под стражей с 2014 года. Среди тех, кого удерживали поддерживаемые Россией повстанцы и вернулись в Украину были журналисты и корреспонденты Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) Станислав Асеев и Олег Галазюк, а также 70-летняя Анастасия Мухина, которая была арестована в начале 2018 года за прикрепление проукраинского стикера к зданию. .В обмен на 69 мирных жителей и 12 военнослужащих Украина освободила десятки человек. Среди них были пятеро украинских офицеров из спецподразделения полиции Беркута, обвиняемые в убийстве более 20 демонстрантов во время протестов на Евромайдане в феврале 2014 года, и трое мужчин, осужденных за организацию теракта в Харькове в 2015 году, в результате которого погибли четыре человека. Прокуратура убедила суды освободить мужчин из-под стражи, пока продолжаются судебные процессы, чтобы позволить обменять их.

Многие украинцы выразили гнев и разочарование по поводу решения об обмене обвиняемых в убийствах, заявив, что это эффективно гарантирует, что они не будут привлечены к ответственности, и подрывает независимость судов.Украинцы также раскритиковали их освобождение в рамках обмена пленными, поскольку их предполагаемые преступления не имели отношения к конфликту.

Валерия Лутковская, представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы по урегулированию на Донбассе, утверждает, что до сих пор находятся сотни украинских военнопленных, удерживаемых поддерживаемыми Россией силами на востоке Донбасса, а также не менее 89 украинских политических заключенных. проходит в России и Крыму.

Украина оценена как частично свободная в категории Freedom in the World 2019 и частично свободная в категории Freedom in the Net 2019 .Россия оценивается как несвободная в категории , свобода в мире 2019 — и несвободная в категории , свобода в сети 2019 — .