Составили европротокол что дальше: правила оформления и порядок действий

Венский конгресс , акварель Августа Фридриха Андреаса Кампе, из собрания Государственного Бородинского военно-исторического музея, Москва.

Предварительные сведения

Австрия, Пруссия, Россия и Великобритания, четыре державы, которые в основном сыграли важную роль в свержении Наполеона, заключили особый союз между собой по Шомонскому договору 9 марта 1814 года, за месяц до первого отречения Наполеона. Последующие мирные договоры с Францией, подписанные 30 мая не только «четверкой», но также Швецией и Португалией, а 20 июля — Испанией, предусматривали, что все бывшие воюющие стороны должны направить своих полномочных представителей на конгресс в Вену.Тем не менее, «четверка» по-прежнему намеревалась оставить реальное решение за собой.

Делегаты

Представители начали прибывать в Вену ближе к концу сентября 1814 года. Вся Европа прислала своих самых важных государственных деятелей. Клеменс, принц фон Меттерних, главный министр Австрии, представлял своего императора Франциска II. Царь России Александр I руководил собственной дипломатией. Король Пруссии Фридрих Вильгельм III назначил Карла, принца фон Харденберга, своим главным министром.Великобританию представлял ее министр иностранных дел виконт Каслри. Когда Каслри пришлось вернуться к своим парламентским обязанностям, его заменил герцог Веллингтон, а лорд Кланкарти стал главным представителем после отъезда герцога. Восстановленный Людовик XVIII из Франции послал Шарля-Мориса де Талейрана. В Испании, Португалии и Швеции их представляли только люди умеренного уровня. Появились многие правители малых государств Европы. С ними прибыло множество придворных, секретарей и дам, чтобы насладиться великолепной светской жизнью австрийского двора.

Помогая Меттерниху в качестве принимающей стороны, Фридрих Генц сыграл жизненно важную роль в управлении протоколом и секретарской организации конгресса. Социальная сторона конгресса была, по сути, одной из причин долгой и неожиданной задержки в достижении результата, поскольку Меттерних, по крайней мере, иногда подчинял бизнес удовольствиям.

Процедура

Порядок проведения съезда определялся сложностью и сложностью решаемых вопросов.Сначала была проблема организации съезда, для которой не было прецедентов. «Четверка» была полна решимости оставить решение основных проблем полностью в своих руках, но, поскольку они довольно опрометчиво созвали съезд, им пришлось уделить ему внимание. Таким образом, министры Австрии, Пруссии, России и Великобритании рано собрались для обсуждения и, наконец, 22 сентября 1814 года согласились, что «четверка» должна решать будущее всех завоеванных территорий.Затем они должны были сообщить о своих решениях Франции и Испании. Полный съезд должен был быть созван только тогда, когда все было готово.

Такова была ситуация, которую обнаружил Талейран, прибыв 24 сентября. Он отказался принять ее, и его поддержал представитель Испании маркиз де Лабрадор. Талейран отрицал, что «четверка» или «шестерка» (включая Францию ​​и Испанию) были юридически учрежденным органом, и хотел, чтобы конгресс был созван для избрания руководящего комитета.Если какой-либо другой орган имел права в этом вопросе, то именно группа держав — Австрия, Великобритания, Пруссия, Россия, Швеция, Испания и Португалия — подписала Парижский договор 1814 года с Францией (таким образом, «восьмерка» ), который впервые положил конец Наполеоновским войнам. Четыре ядра были очень обеспокоены, зная, что меньшие силы поддержат Талейрана, если они дадут ему шанс обратиться к ним. Однако они не собирались уступать дорогу и отказались созвать собрание всех представителей.Открытие съезда было отложено до 1 ноября. Однако решения не удалось найти, и после встречи «восьмерки» 30 октября открытие снова было отложено.

Между тем работа продолжалась без санкции основного состава полномочных представителей. «Четверка» неформально обсудила между собой основные территориальные проблемы. «Восьмерка» взяла на себя формальное руководство конгрессом; комитет германских земель собрался, чтобы составить конституцию Германии, а специальный комитет по Швейцарии был назначен «четверкой».Таким образом, Талейран был исключен из основной работы конгресса, но его протесты от имени более мелких держав стали слабее, поскольку он понял, что «четверка» не согласна; Каслри и Меттерних постепенно завоевали его доверие и, наконец, настояли на том, чтобы Бурбон Франс был принят в основную группу. Именно этот комитет из пяти человек и был настоящим Венским конгрессом. В период с 7 января по 13 февраля 1815 года он установил границы всех территорий к северу от Альп и заложил основы для заселения Италии.Тем временем комитет восьми занимался более общими вопросами. Конгресс как представительный орган всей Европы никогда не собирался.

Дрю Хьюстон из Dropbox делает ставку на новое будущее работы

Первое, что сделал генеральный директор Dropbox Дрю Хьюстон, когда началась пандемия, было примерно то же, что и большинство других генеральных директоров: волновались как сумасшедшие, отправляли своих сотрудников домой и просто пытались найти способ продолжить работу. Но довольно быстро Хьюстон и его команда начали понимать, что 2020 год принесет долговременные изменения в способ работы людей.Изменения, которые в той или иной форме сохранятся еще долго после того, как пандемия закончится. И они чувствовали, что Dropbox должен возглавить процесс выяснения этого вопроса.

«Во многом, — сказал Хьюстон в интервью Zoom, где он сказал, что теперь проводит почти все часы своего бодрствования, — можно как бы прищуриться и подумать:« Я могу представить, как это действительно может открыть новый мир ». «Он сравнил это с ранними днями Интернета: все базовое и примитивное, ничто не работает должным образом, но если вы сможете увидеть сквозь боли роста, вы увидите, что на другом конце есть что-то большое.«То же самое и с распределенной работой», — продолжил Хьюстон. «Это обещание существует с 80-х годов, с удаленной работой и такими вещами, как большая гибкость, возможность работать откуда угодно, не застревать весь день в поездках на работу. Может быть, мы действительно на пороге выполнения этого обещания».

Сейчас многое из этого кажется очевидным: будущее работы не будет таким, как раньше. Но как именно выглядит новый мир? Каковы его правила, его распорядок, его практика? Какие новые инструменты, новые навыки, новые социальные сдвиги для этого требуются? Это вопросы, которые все еще задают генеральные директора.Houston и Dropbox немного продвинулись вперед: последние восемь месяцев они провели капитальный ремонт как продукта Dropbox, так и компании Dropbox, чтобы определить будущее работы. Хьюстон назвал 2020 год «действительно плохим бета-тестом распределенной работы с ошибками». Теперь он надеется, что находится на переднем крае разработки работающей системы.

Вскоре после того, как всех отправили домой, Dropbox начал исследования. Сотрудникам разослали анкеты с вопросами об удаленной работе и офисной жизни.Команды начали тестировать новые способы работы, такие как четырехдневная рабочая неделя или гораздо более гибкий график, чем 9-5. Компания также поручила Economist Intelligence Unit разобраться в плюсах и минусах распределенного рабочего места. Все эти исследования выявили огромное разнообразие мнений, но некоторые из них продолжали появляться: существует множество проблем с удаленной работой, особенно для людей с детьми, и большинству людей не хватало какого-либо личного общения. Но никому не нравилось ездить на работу, никому не нравилось быть привязанным к одному городу, и всем хотелось иметь более гибкий график.

В октябре Dropbox объявила, что полностью переосмысливает структуру своего рабочего места. Вместо того, чтобы требовать, чтобы все шли в офис, она превратилась в компанию «Virtual First». В этом есть три больших изменения.

Во-первых: офисы Dropbox превращаются в «Dropbox Studios», места, куда люди могут пойти, чтобы встретиться, пообщаться или просто пообщаться со своими коллегами (но большая часть работы будет выполняться дома). Это большое изменение для Dropbox, у которого были одни из самых крутых офисов Кремниевой долины — в комплекте с караоке-баром, садовой крышей и кинозалом — и долгое время считалось, что рабочие места должны быть местом, где люди чувствуют себя как дома.Будет меньше индивидуальных столов и закрытых офисов, больше конференц-залов и мест для групповых встреч. (И, вероятно, до сих пор есть собственный караоке-бар.)

У Dropbox всегда были более прохладные офисы, чем в большинстве других, но теперь они будут называться «Студиями» и использоваться только для совместной работы. Фото: Dropbox

Вторая: уходит рабочий день с 9 до 17. Вместо этого сотрудники Dropbox смогут работать по гибкому графику с временным промежутком в середине дня, когда ожидается, что все будут доступны.Например, тогда менеджеры могут планировать встречи, но это также обеспечивает то, что, как надеется Хьюстон, является правильной структурой. «У людей будут разные предпочтения, разные потребности», — сказал он. «Но им нужно что-то вроде руководства и координации. Вам нужны линии, которые нужно раскрасить, даже если вы хотите, чтобы люди раскрашивали».

В-третьих: Dropbox, как и практически любая другая компания на планете, переосмысливает инструменты, которые она использует в большинстве сфер бизнеса, от коммуникаций до HR и продуктивности.Он также пытается сделать это открыто, создавая Virtual First Toolkit, чтобы каждый мог увидеть и адаптировать его.

Вот где компания Dropbox во многом пересекается с продуктом Dropbox; Хьюстон, кажется, чувствует, что это момент для Dropbox, чтобы стать центром нового рабочего процесса и рабочего места, и не хочет его упускать.

Еще одна вещь, которую Хьюстон и его команда сделали в марте, — это сели и полностью пересмотрели свою дорожную карту продукта. Компания долгие годы была благом для удаленных сотрудников, облегчая синхронизацию и обмен файлами, но Хьюстон всегда находится в поиске новых проблем, которые нужно решить, и их внезапно стало много.«Даже что-то вроде:« Как у всех сегодня дела и над чем мы работаем? » На этот вопрос очень легко ответить, когда вы физически вместе, и очень сложно ответить, когда это не так ». Как продолжать работу, как вести светскую беседу с коллегами — все, что люди считают само собой разумеющимся, когда ответ — «прислониться к стене кабинки» — внезапно показалось сложным.

По мере того, как Dropbox продолжал вкладывать средства в такие инструменты, как менеджер паролей, приложение для цифровой подписи и приложение для создания заметок Paper, оно начинает больше походить на настоящего конкурента Office и Google Workspace.Хьюстон сказал, что это не цель, потому что кому нужен еще один из них? Хьюстон не заинтересован в том, чтобы конкурировать с Zoom или Slack или становиться еще одним сверхмощным инструментом управления проектами.

Dropbox теперь — это гораздо больше, чем жесткий диск в облаке, с такими функциями, как менеджеры паролей и инструменты цифровой подписи. Фото: Dropbox

Но он также не хочет оставаться жестким диском в облаке. На самом деле, он уже какое-то время пытается это пережить.«Один из элементов Dropbox, который нравится людям, — это то, что он просто работает, — сказал он. Пользователи могут установить его, забыть и продолжить свою жизнь. Но, по словам Хьюстона, «на этом холсте не так много живописи», — сказал Хьюстон, — только так много он может делать в приложении Finder пользователя Mac. Таким образом, последние пару лет компания провела, работая над гораздо более богатым настольным приложением, в котором пользователи могут комментировать, систематизировать, делать заметки и вообще работать со своими файлами в гораздо более широком смысле. Поэтому вопрос для Dropbox заключался в том, как далеко продвинуться эта идея.Где он хотел участвовать и где позволял другим приложениям делать свое дело?

Результатом всех этих размышлений стала новая версия Dropbox Spaces, которая находится в закрытом бета-тестировании со вторника и будет доступна всем пользователям Dropbox в начале следующего года. Идея состоит в том, чтобы дать людям место для размещения всех своих вещей — файлов, заметок, комментариев, задач и всего остального — таким образом, чтобы было легко организовать, поделиться и управлять. В некотором смысле, это не сильно отличается от того, чем всегда был Dropbox: упрощение поиска и доступа ко всем вашим онлайн-материалам.Просто определения «онлайн-материалы» и «доступ» настолько расширились со времен PDF и MP3.

Для объяснения Хьюстон использует пример запуска этого самого продукта. «С этим связано много всего, — сказал он. «Множество сообщений и документов Slack, PowerPoints, бумажные документы, Google Таблицы, что угодно. У меня есть 10 разных мест, чтобы увидеть, что происходит. Я не могу просто щелкнуть, например,« Запустить проект »». он сказал, «Launch Project» может быть пространством, где все это собрано в одном месте.Хотите редактировать в Figma? Действуй. Фигма великолепна. Но последняя версия этого файла по-прежнему будет в Dropbox, где ее смогут увидеть все.

Первая версия Spaces была запущена в сентябре 2019 года, и некоторые из этих тем были встроены в продукт. Однако некоторым пользователям не нравилось новое направление, они жаловались, что их простой инструмент для синхронизации файлов превратился в тяжелое настольное приложение, которое, похоже, не добавляло много новых функций. Новая версия должна казаться намного более быстрой, более совершенной и, что самое главное, более достойной своего собственного окна.«Это гораздо больше соответствует тому видению, которое мы изложили», — сказал Сейонне Сурьякумар, руководитель отдела маркетинга продуктов в Dropbox.

Dropbox Spaces призван быть единым местом для всего, что связано с проектом, независимо от того, откуда оно. Фото: Dropbox

Идея собрать все файлы пользователя в одном месте не совсем нова. Любой, кто имеет дело с десятками логинов, почтовых ящиков и уведомлений, может описать проблему для себя. Но Хьюстон убежден, что ее еще никто не решил и что у Dropbox, возможно, больше шансов сделать это.«Идут все эти межгалактические битвы» между такими компаниями, как Google и Microsoft, борющимися за превосходство на рабочем месте, — сказал он, — и они возводят стены, чтобы фактически создать это трение. В некотором смысле это намеренное решение по соображениям конкуренции. попал под перекрестный огонь «.

Также очень сложно понять, как поддерживать все эти разные файлы и форматы таким образом, чтобы их можно было просматривать, публиковать, сохранять и организовывать в одном месте.«Как сделать этот универсальный переводчик, который говорит на всех различных платформах, поддерживает все из них и заставляет его просто работать, а также создает своего рода полную оболочку для совместной работы вокруг всего, что вы делаете? Это непросто». Dropbox даже потребовалось несколько лет, чтобы наладить техническую инфраструктуру для поддержки всех стеков всех различных компаний.

Однако наиболее амбициозный способ изменения Dropbox связан с коммуникацией. Он не пытается создать конкурента Slack — хотя, если немного прищуриться, вы увидите, как он может туда попасть — но он определенно пытается привнести больше человеческого взаимодействия в свою файловую систему.«В некотором смысле, — сказал Хьюстон, — мы берем общую папку и просто убираем кнопку отключения звука». Он сказал, что провел годы, наблюдая, как люди пишут электронные письма со ссылками на Dropbox или дают то, что он называет «путеводителем по файлу». Целые каналы Slack существуют только для того, чтобы предупреждать людей о каналах Dropbox. «Почему мы должны это делать, — недоумевала Хьюстон, — когда я бы предпочел просто щелкнуть по этой штуке и подумать:« Я закончил, ты можешь взглянуть на это? »» В конечном счете, это кажется основным причина, лежащая в основе Spaces, и то, что Dropbox просто никогда не мог сделать в приложении Finder.

Он также сказал, что не совсем уверен, как все эти удаленные работы пойдут на пользу. «Мы все еще находимся в фазе хаоса», — сказал он. До окончания карантина все теории о гибридных рабочих местах останутся теориями. Но Хьюстон сказал, что в попытках опередить все есть свои преимущества, даже если некоторые из его предположений — как в отношении продукта, так и в отношении компании — оказываются неверными. «Гораздо больше людей на планете будет работать распределенным образом», — сказал он. «И если вы хотите разрабатывать для будущего распределенной работы, вам лучше жить так самому.Это намного проще «.

Комитенты | Протокол

Ее протокол меняет процессы ввода в эксплуатацию искусства.

Основа проекта Nouveaux Commanditaire была заложена художником Франсуа Эрсом в 1990 году, когда он составил протокол, в котором изложены условия, необходимые для восстановления производства произведений искусства как части социальной ткани. Тогда он утверждал, что искусство может узаконить себя как значимая социальная практика только в том случае, если оно будет принято как таковое гражданами.

Следовательно, искусство должно выйти из музея и дать почувствовать свое присутствие в повседневной жизни людей. Его протокол Nouveaux Commanditaires, следовательно, очерчивает методологию, которая нарушает границы между искусством и миром искусства, просто возвращая идею классического процесса ввода в эксплуатацию:

Если мы хотим, чтобы произведение искусства имело социальную значимость, значит, ее группы граждан должны нести ответственность за это. доходит до ввода в эксплуатацию, а не музеи, коллекционеры, галереи или кураторы.

«Протокол новых покровителей определяет роли и обязанности игроков, которые вместе проводят действие, целью которого является создание произведений искусства во всех областях.

Настоящий Протокол предлагает каждому желающему в гражданском обществе, без исключения и в любом месте, индивидуально или совместно с другими, способы взять на себя ответственность за заказ произведения искусства у художника. Как уполномоченный, это лицо, о котором идет речь, должно понять и указать причину, по которой должно быть искусство, а также для вложения коллективности в произведение искусства.

Протокол предлагает художникам создавать и изобретать формы, которые могут отвечать в своем бесконечном разнообразии запросам общества и тем самым соглашаться на разделение ролей, которые делают художественное творчество коллективной ответственностью, а не только частной.

Он предлагает посредникам установить связи между произведениями и публикой, а также возможность быть посредниками между художником и комиссаром лично, а также между всеми игроками, которые оказались вовлеченными.

Посредник организует их сотрудничество. Он предоставляет необходимые знания для выбора материала и художника, а также навыки, которые позволят создать произведение искусства, которое соответствует требованиям спроса, а также творчества.

Посредник также может действовать как публичный продюсер, чтобы принять во внимание инициативу художников, когда он обнаружит, что она соответствует современной ситуации.

Протокол предлагает, чтобы избранные представители, спонсоры и лица, ответственные за общественные и частные организации, вносили свой вклад в развитие «инициативной демократии», в то время как они предполагают политическое посредничество, которое позволяет вписать произведение искусства в сообщество, для которого оно предназначен.Они также лично берут на себя ответственность за предложение, которое отвечает коллективной необходимости.

Протокол предлагает исследователям в различных областях способствовать признанию необходимости искусства, рассматривая предпринятые действия в перспективе и основывая их на разумном прочтении поставленных на карту ситуаций, которые будут лучше представлены.

Приняв на себя обязательство о равном распределении ответственности, все игроки соглашаются разрешить путем переговоров напряженность и конфликты, присущие общественной жизни в рамках демократии.

Произведение искусства, став актором общественной жизни, таким образом, перестает быть просто символическим выражением чьей-либо индивидуальности, чтобы стать выражением автономных личностей, которые решили сформировать сообщество, чтобы изобрести новые способы отношения к миру. и придать общий смысл современной творческой деятельности.

Финансируемое за счет частных и государственных субсидий, произведение искусства становится собственностью коллектива, и его ценность больше не является рыночной стоимостью, а представляет собой ценность использования этого коллектива и придаваемое ему символическое значение.«

François Hers, 1990

Призыв к новому соглашению для еврозоны — EURACTIV.com

Столкнувшись с серией беспрецедентных трудностей, у ЕС нет другого выбора, кроме как быстро перейти к следующему этапу интеграции. Чтобы добиться этого, нужно изменить договор, утверждает Анфрю Дафф в своей последней брошюре «Франкфуртский протокол».

Эндрю Дафф — бывший член Европейского парламента и приглашенный научный сотрудник Центра европейской политики (EPC).

Множество проблем, с которыми сталкивается Европейский Союз, довольно грубо разоблачают неадекватность его управления — или, точнее, отсутствие правительства. Экспертная оценка, кодексы поведения, джентльменские соглашения, межправительственные пакты, «открытые методы координации» просто не подходят для управления нашим большим, сложным и странно хрупким Союзом в трудные времена. Несмотря на улучшения, внесенные Лиссабоном, в договорах ЕС все еще больше говорится о том, что институты делать не могут, и слишком мало о создании прочной способности действовать рационально и эффективно.Исполнительная власть настолько рассредоточена между Комиссией и Советом (в нескольких обличьях), что никто не может считаться ответственным. Выдерживание и откладывание дела — слишком мало и слишком поздно — слишком часто становятся нормой дня. Многие расплывчато проповедуют достоинства «реформ», но Союз погрузился в консервативную депрессию.

Нигде эта неудача не проявляется более очевидной, чем в потрепанной жемчужине экономического и валютного союза. Так что публикация Центром европейской политики первого проекта договора о еврозоне очень приветствуется.Есть надежда, что такая провокация ускорит выполнение последующих действий в связи с докладом пяти президентов.

Франкфуртский протокол концентрирует исполнительную власть в Европейской комиссии, что позволяет перейти от чрезмерно централизованной координации национальной экономической политики к формулированию и реализации общей экономической политики, сочетающей все необходимые фискальные, финансовые, денежные и макроэкономические инструменты. . В соответствии с подходом к еврозоне как к единому экономическому субъекту, именно Комиссия, а не Совет будет представлять еврозону в МВФ.

Система сдержек и противовесов реформированной Комиссии обеспечивается новыми полномочиями как для Европейского парламента, так и для Еврогруппы (которая становится надлежащим образованием Совета). Комиссия получает министра финансов и сокровища в виде финансовых возможностей еврозоны, размер которых более или менее равен бюджету ЕС. Только депутаты Европарламента из стран еврозоны смогут голосовать по налоговому законодательству, и это право будет включать решения как по доходам, так и по расходам. В результате усовершенствования «тройки» и в контексте более формального европейского семестра соответствующие национальные парламенты получат право на возмещение ущерба, когда начнутся процедуры чрезмерного дефицита.

Протокол разрешает создание банковского союза. Европейский центральный банк становится кредитором последней инстанции и имеет более широкие полномочия по надзору за всем финансовым сектором.

Права стран, не являющихся членами евро, соблюдаются. Новый аварийный тормоз (но без права вето) — иначе известный как оговорка о Брексите — позволит приостановить законодательные процедуры еврозоны, когда работа внутреннего рынка подвергается риску. Существует также положение о выходе государства из состава евро, но не о его исключении.

Хотя изменение межведомственного баланса является преднамеренным, Протокол не предопределяет направление будущей экономической политики. Он просто устанавливает легитимные конституционные рамки, в которых могли бы процветать школы Кейнса и Хайека. Это, несомненно, обяжет Париж и Берлин прийти к более сложному консенсусу по основному характеру ЕВС, чем им удавалось до сих пор. Результат будет менее запретительным, чем Маастрихт, менее предписывающим, чем договор о налогово-бюджетной политике, но в целом более либеральным, чем Лиссабонский.Естественно, предлагаемая система допускает постепенное и прогрессивное взаимное использование суверенного долга и выпуск еврооблигаций.

Новый договор о еврозоне призван стать неотъемлемой частью договоров ЕС, а не, в отличие от финансового договора или договоров ESM, их межправительственной заменой. Его разработка позволит провести обзор мер кризисного управления, которые были приняты в спешке после 2008 года, и включить некоторые из их функций, такие как «обратный QMV», в первичный закон.Таким образом, Франкфуртский протокол должен быть согласован и ратифицирован всеми государствами-членами. Те, чья валюта еще не является евро, но кто признает, как Дэвид Кэмерон, «безжалостную логику» более глубокой финансовой интеграции, не должны иметь серьезных проблем с ее принятием. Действительно, те британцы, которые хотят, чтобы Ла-Манш был шире, могли бы даже приветствовать его обнародование.

Завершение экономического и валютного союза — это не роскошное отвлечение от борьбы с беженцами или кризисами безопасности. Твердое движение к федеральному правительству основной группы государств ЕС поможет восстановить чувство целеустремленности и солидарности в Европе в более широком смысле.И наоборот, невыполнение этого требования приведет к дальнейшему ослаблению Союза и риску распада.

А почему Франкфурт? Вы должны прочитать это, чтобы узнать.

Вред онлайн — взгляд на Европу и Великобританию

Skip ⬇

Выписка

Итак, я просто хотел бы поблагодарить Алистера Кельмана за то, что он присоединился к нам сегодня, чтобы обсудить онлайн-вред, в частности, работу, которую он проделал в этой сфере.

Итак, я передам слово Алистеру, а в конце мы ответим на вопросы через IRC-чат.

Так что ключевой плюс — выстроиться в очередь, но вы знаете счет.

Спасибо, Алистер.

Спасибо, Джеймс.

Добрый день всем.

Чтобы поместить все в контекст сегодня, я лучше скажу немного о себе.

Раньше я работал адвокатом, но покинул бар, чтобы сосредоточиться на технологиях в патентах.

Я начал работать в сфере технологий в области права, еще до того, как TCP / IP затмил стандарты взаимодействия открытых систем.

У меня есть личный веб-сайт, и на экране вы увидите лучший адрес электронной почты, чтобы вы могли связаться со мной сегодня после сеанса.

Сегодня я работаю через компанию SafeCast, которую я основал вместе со своей женой Дианой.

Мы работаем над защитой детей от вреда из-за контента на телевидении и в Интернете.

У нас есть два веб-сайта, safecast.co.uk и SafeCast.Global, которые мы приглашаем вас посетить.

SafeCast.Global — это центр нашей некоммерческой инициативы по защите детей.

И мы хотели бы, чтобы вы посмотрели на это и, если хотите, подпишите петицию, которую мы составили на сайте change.org.

Сегодня я хочу провести различие между двумя типами вреда в Интернете, так как мы собираемся рассмотреть только первый из них сегодня, глядя на ситуацию в Великобритании и Европе.

Это вредит контентом в Интернете.

Просмотр содержимого причиняет вред зрителю.

Но есть вторая группа вреда, которая включает похищение детей, координацию преступной деятельности, преступные сговоры, организованную преступность и терроризм.

Первая группа вреда решается конкретными правительственными ведомствами и регулирующими органами.

Департамент цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании DCMS. Офис Комиссара по информации и Ofcom.

Также Министерство здравоохранения и социальной защиты Великобритании занимается вопросами психического вреда, возникающего при просмотре контента.

Второй ущерб относится к сфере ведения Национального агентства по борьбе с преступностью, Министерства внутренних дел и наших служб безопасности, GCHQ.

Я не собираюсь вдаваться в эти беды сегодня.

Можно с уверенностью сказать, что мы с женой представили свои предложения этим агентствам.

И, похоже, они считают наши предложения либо выгодными, либо нейтральными.

Итак, давным-давно W3C учитывал вред в Интернете, связанный с контентом.

Они связаны в моей презентации позже, так что вы можете проверить что-нибудь потом.

В начале 1990-х годов W3C разработал стандарт метаданных для защиты детей.

Это называется PICS.

А в 1999 году PICS был заменен POWDER, протоколом для ресурсов веб-описания.

Это было слишком сложно, они пытались интегрировать возможности поисковых систем в защиту детей.

Его коммерческая стоимость составляла около 40 долларов за устройство на ребенка, что в то время считалось приемлемым.

У него были серьезные проблемы с цензурой, потому что среди членов W3C не было единого мнения о том, как его следует использовать.

Были проблемы с дизайном базы данных.

Они отделили содержимое от самих ярлыков с помощью указателей.

Очень разумная проблема проектирования базы данных, но это означало, что некоторые из этих вещей были потеряны.

Но что окончательно уничтожило его, так это когда они взяли базовый стандарт и добавили к нему знаки качества.

Хороший это сайт или нет?

Это привело к тому, что астротурферы и оптимизаторы поисковых систем переняли этот стандарт, чтобы поднять свои веб-сайты в рейтинговых агентствах.

К 2005 году стандарт был практически мертв, а от PICS и POWDER отказались примерно в 2008 году.

Если посмотреть на законодательство в этой области, то ключевой частью законодательства Великобритании является Директива Европейского Союза об аудиовизуальных медиа-услугах и, в частности, Правила AVMS-D, которые, строго говоря, вступают в силу 1 ноября этого года.

Следующим за этим новым законодательством является Кодекс соответствующего возрасту дизайна, который вступает в силу 1 апреля следующего года.

Затем у нас есть онлайн-законопроект о вреде, который должен быть опубликован в начале следующего года и должен вступить в полную силу к концу следующего года.

И, наконец, у нас есть новый Закон Европейской комиссии о цифровых услугах.

Консультации по этому поводу закрываются в сентябре.

Он находится на очень ранней стадии, и, по моим оценкам, он вступит в силу примерно в 2024 году.

В настоящее время AVMS-D находится в ведении Департамента цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании и обеспечивается Ofcom, регулятором электросвязи и регулятором Online Harms.

Ответственность за разработку кода, соответствующего возрасту, несет Управление Комиссара по информации Великобритании.

Законопроект о вреде онлайн вносится правительством Великобритании.

И Закон о цифровых услугах вводится Европейской комиссией.

Все эти законодательные акты основаны на одном простом пункте.

Дети и уязвимые люди нуждаются в защите от причинения вреда контентом в Интернете без цензуры.

И мой случай сегодня состоит в том, что W3C может сделать это.

С вашей помощью мы сможем обеспечить эффективную защиту в течение нескольких месяцев, а не лет.

За счет использования открытых стандартов.

В конце этих обсуждений, я надеюсь, вы скажете мне, какие группы и форумы есть у W3C для поддержки европейского законодательства и сохранения так называемых семейных фильтров для родителей.

Что-то, что мы все испытали, — это то, что законодательство отстает от технологических изменений.

Регулирование аудиовизуальных произведений в Европейском Союзе было основано на Директиве об аудиовизуальных медиауслугах, которая в 2010 году стала директивой для всего Европейского Союза.

Эта директива гарантирует, что вещательное телевидение строго регулируется.

Сейчас вещательное телевидение — это такие вещи, как BBC, ITV, Sky, Channel 4, RTE, Canal +, RTL, ORF. Но во всех этих системах запрещен контент, который может нанести вред ребенку.

Но контент по запросу, который в те дни представлял собой не что иное, как несколько телевизионных каналов премиум-класса, спутниковые кабельные телеканалы с очень небольшим количеством зрителей, был подвергнут менее строгому режиму регулирования.

В частности, порнографические спутниковые и кабельные каналы лоббировали с Брюсселем для менее обременительного режима.

Затем появились YouTube, Facebook, Twitch и TikTok.

Пять лет назад Европейский Союз разработал пересмотренную Директиву об аудиовизуальных медиауслугах, принятую в 2018 году.

Это принесло все в рамках одного стандарта и содержания.

Таким образом, контент, который мог нанести вред ребенку, был запрещен как для трансляции, так и для видео по запросу.

Это общеевропейская директива, и все страны ЕС, и Великобритания должна была принять новые законы, чтобы они вступили в силу не позднее сентября 2020 года.

Тогда да.

Что, конечно же, повлияло на каждую страну ЕС и сделало невозможным соблюдение этого срока.

Теперь перейдем к позиции Великобритании.

Фактически, мы первые в ЕС приняли новый закон, чтобы он вступил в силу.

Новый закон изложен в Директиве об аудиовизуальных медиауслугах, и контент, который может нанести вред ребенку, запрещен для телевещания и видео по запросу.

Он действует с 1 ноября 2020 года, но не будет активно применяться до 1 апреля 2021 года.

Вместо этого регулирующий орган Ofcom недавно провел консультацию по вопросу регулирования платформ обмена видео и вреда в сети.

И отчет Ofcom ждут все с интересом.

Согласно этим новым правилам, платформы для обмена видео должны обеспечивать соблюдение своих требований к членству, то есть заключительного соглашения, для защиты детей.

Не должно быть вредоносной или вводящей в заблуждение рекламы.

Не должно быть вредоносного контента.

Они должны подтвердить возраст своих пользователей.

Они также должны зарегистрироваться в Ofcom, они платят сбор и признают юрисдикцию Великобритании в отношении контента для граждан Великобритании.

Первая проблема заключается в том, как VSP собираются соблюдать новую Директиву по аудиовизуальным медиауслугам, чтобы удалить вредоносный контент, который они рекламируют.

Похоже, они намерены сделать это с помощью искусственного интеллекта и баз данных, чтобы отфильтровать все, что может нарушить правила.

Как работают эти системы?

Основными из них являются Google Safe Search и Symantec RuleSpace.

Оба они используют проприетарные системы баз данных AI, и, поскольку это проприетарные системы, их операции не являются общедоступными.

Ofcom на своей консультации по VSP, которая завершилась в прошлом месяце, задала несколько очень подробных вопросов по VSP.

И будет рассмотрено, как VSP, фильтры базы данных искусственного интеллекта, соответствуют основным принципам Ofcom, основным требованиям свободы слова и прозрачности.

В этой области основная проблема фильтров для семейного просмотра.

Symantec RulesSpace и Google Safe Search являются основными компонентами семейных фильтров в Великобритании. То, от чего зависят родители.

90% семей в Великобритании получают широкополосную связь от четырех интернет-провайдеров.

У всех четырех провайдеров по умолчанию включены семейные фильтры.

Во всех мобильных сетях Великобритании есть семейные фильтры.

В крупных магазинах розничной торговли, где присутствуют дети, таких как McDonald’s и Starbucks, также есть семейные фильтры.

Фонд наблюдения за Интернетом предоставляет список DNS для блокирования материалов о сексуальном насилии над детьми в этих фильтрах для семейного просмотра.

Но новые протоколы инженерной группы Интернета подрывают работу этих DNS-фильтров.

Члены инициативы по развертыванию зашифрованных DNS пока не предлагают решения, как я объясню на следующем слайде.

Для прогнозирования безопасности вводятся новые стандарты группы IETF и Internet Engineering Task Force.

Они необходимы для защиты работы Интернета от угроз.

Конфиденциальность встроена в Интернет, чтобы общение могло быть конфиденциальным, а также для предотвращения преследований и злоупотреблений.

Технические изменения внедряются Google, Apple, Mozilla, Cloudflare и Comcast, которые являются ключевыми участниками инициативы по развертыванию зашифрованного DNS.

Они будут защищать от атак «человек посередине» и упростят для правительств цензуру в Интернете, а для злоумышленников — слежку за поведением пользователей в сети.

Эти изменения будут внесены в течение этого года, но из-за непредвиденных последствий наши семейные фильтры выйдут из строя.

Именно по этой причине IWF попросила меня участвовать в обсуждениях EDDI, чтобы предложить, как члены EDDI могут решить эту проблему.

Теперь я хочу вкратце обрисовать, как мы можем регулировать Интернет.

Мы можем сделать это, используя законы, или мы можем сделать это, используя практики.

Законы проходят ряд этапов.

Законы принимаются парламентом, законопроектом, вторым чтением, этапом комитета, yadda yadda, как вы знаете, всеми процессами, через которые они проходят.

Это длительные, дорогостоящие, сложные процессы, у них много незавершенных дел, и они могут быть потеряны при прохождении законодательных процессов.

Они также могут иметь непредвиденные последствия.

Листы ожидания на прием к врачу, хорошо известный пример того, как определенные советы больниц добились того, чтобы система якобы соответствовала требованиям.

Кроме того, законы трудно интерпретировать правильно, и время от времени нам требуется судебный надзор за соблюдением закона.

Так что это непростой процесс.

Напротив, практика осуществляется торговцами и бизнес-сообществом.

Это экспериментальные средства для достижения желаемого результата.

Установившаяся деловая практика может стать законом посредством судебного толкования и прецедентного права.

Именно это и происходило на протяжении веков с двойной бухгалтерией.

И современный пример такой практики — размещение журналов для взрослых на верхней полке в новостном агентстве, чтобы помешать маленьким детям их просматривать.

Это не закон, но это лучшая практика.

И практики могут стать универсальными благодаря сетевому эффекту, поскольку все больше и больше людей используют их.

Это особенно хороший пример, клавиатура QWERTY, которая стала неотъемлемой частью нашего образа жизни и телефонов GSM.

Итак, как способ, которым W3C может помочь.

Это Ларри Лессиг.

Он профессор Гарварда, а Ларри — великий мыслитель в области прав человека и авторского права.

Он стоит за авторским левом и Creative Commons.

Чуть более 20 лет назад он опубликовал книгу под названием «Свод законов», в которой рассматривается, как можно заставить компьютерные программы и логику встраивать законы в системы, которые мы, люди, используем и на которые полагаемся.Его работа вдохновила меня и побудила меня изложить предложения SafeCast, которые заключаются в использовании глобальных стандартов в качестве прокси для законодательства, регулирующего Интернет. Возможно, я хочу рассказать вам немного о том, как мы оказались там, где мы находимся. Еще в 2012 году зародыш нашей компании SafeCast начал искать маркировку контента в Интернете для защиты детей. Мы начали с другого места, чем W3C. Мы рассмотрели, как независимый вещательный орган, предшественник Ofcom, регулировал телевидение в 1960-х и 1970-х годах.В ходе нашей ранней работы мы с женой придумали стандарт уведомлений, который был эквивалентен телевизионным водоразделам. И мы вносим предложения в Европейскую Комиссию и Ofcom в качестве основы для самоприменяемой системы маркировки контента на начальном этапе, как передовой опыт. Мы обнаружили, что все видео можно разделить всего на семь классов. От видео, которое может смотреть любой, до видео, которое невозможно транслировать без ограничений, например, казни, обезглавливание. Мы также обнаружили, что наши классификации могут быть сопоставлены с ключевыми этапами национальной учебной программы, а это означает, что общая возрастная фильтрация, основанная на школьном возрасте ребенка, может использоваться в цифровых устройствах в качестве основы для фильтрации в целях защиты детей.В 2013 году мы получили патент Великобритании на наше изобретение. Формула изобретения распространяется только на автоматическую фильтрацию рекламы, что позволяет совершенно бесплатно использовать наше изобретение для автоматической фильтрации контента, не являющегося рекламой. Теперь, если вы думаете о контенте как о непрерывном спектре, то есть цветные области, которые попадают внутрь, были размыты. Они всегда будут спорить о том, является ли что-то сине-зеленым или зелено-синим. Таким образом, попадает ли часть контента на второй или третий уровень.Но на это вы можете наложить фиксированные яркие линии для рекламы, которые гарантируют, что несоответствующая реклама не будет показана детям, которые слишком малы для ее просмотра. В 2016 году мы получили патент США на наше изобретение. В США водораздел телевидения называют правилами безопасной гавани. А также в 2016 году SafeCast передала правительству Великобритании обязательство FRAND, которое является справедливым, разумным и недискриминационным. Чтобы наши патенты могли стать стандартными основными патентами. Это немного похоже на ваш мобильный телефон, в работе которого задействованы тысячи патентов.Последний барьер на пути к нашему универсальному внедрению был устранен, когда Управление интеллектуальной собственности Великобритании уведомило нас о том, что оно готово выступить в качестве посредника при определении ставок роялти. Поэтому в 2018 году Управление уполномоченного по правам ребенка попросило SafeCast обратиться к Facebook с нашими предложениями. Это уже было средство кодирования фильтрации в YouTube в его API, с помощью которого видео BBFC можно было классифицировать в метаданных YouTube. Это код для всех программистов среди вас. Очень просто.Мы предложили аналогичный код для SafeCast. Коды SHC, которые, как мы знали, могут подпадать под стандарт ISO. Это то, что мы сообщаем Facebook, и Facebook еще не ответил. Некоторое время назад я говорил о законах и практике и о том, как практика может превратиться в стандарты. Что ж, сегодняшние стандарты обеспечивают бесшовное зеркалирование между устройствами. Все это делается с помощью встроенных метаданных. Одним движением пальца вы можете отправить видео с мобильного телефона на экран телевизора 4K. Все сложные изменения выполняются в соответствии с совместимыми стандартами.В области видео это было сделано двумя организациями, работающими вместе: Digital Production Partnership, членами которого мы являемся, и SMPTE, Обществом инженеров кино и телевидения, у которых есть свой стандарт на GitHub. Как TSP 2121. Это полное имя (бормочет) там наверху. Также в этой области находится EIDR, Реестр идентификаторов развлечений, который находится в Голливуде и отвечает за ISO 26324, универсальную систему цифровых идентификаторов объектов. Он имеет встроенную способность справляться со всем возможным и потенциальным видеоконтентом, созданным человечеством, навсегда, что позволяет защите детей с помощью маркировки и фильтрации метаданных стать основной частью каждого видео без цензуры.Защита детей и уязвимых людей в Интернете не только о порнографии и цензуры. На карту поставлены и другие проблемы: мошенничество и преступность. 1 апреля 2020 года в соответствии с разделом 123 Закона о защите данных вступит в силу Кодекс соответствия возрасту. В этом кодексе говорится, что вся реклама должна соответствовать кодексу Комитета рекламной практики — кодексу CAP. Кодекс CAP — это отраслевой стандарт, который саморегулируется и составляет основную часть регулирования вещательной рекламы в Великобритании, которая должна быть законной, порядочной, честной и правдивой.Это требования, встроенные в код CAP. Согласно этому коду, ICO приказало, чтобы вся реклама содержала сведения о владельце, то есть о том, кто владеет рекламой и продвигает ее. Происхождение, откуда исходит реклама, и продакт-плейсмент, определяющий, что реклама является рекламой. Эти требования не вызывают никаких проблем для регулируемых британских вещателей, таких как ITV, Sky или Channel 4, но есть серьезные проблемы для Facebook, YouTube и Twitter, у которых нет этих данных.На моих слайдах есть две горячие ссылки, которые приведут вас к основным новостям из Wall Street Journal и New York Times, которые показывают, насколько ситуация вышла из-под контроля. SafeCast выдвинула несколько предложений. Мы говорим, что для соблюдения кода CAP вся реклама должна содержать метаданные о собственности, происхождении и размещении продукта, чтобы ее можно было отфильтровать в целях защиты детей, используя положения раздела 104 Закона о цифровой экономике, который уже закон. И мы также говорим, что для включения облегченной фильтрации контента без цензуры весь контент, включая рекламу, должен содержать коды SafeCast Headcodes, чтобы включить облегченную фильтрацию на основе открытых стандартов в целях защиты детей.Мы ждем ответа Ofcom на наши предложения. Но если нам удастся добиться рассмотрения наших предложений, то в качестве бонуса это будет означать, что маркировка метаданных в рамках открытого стандарта может защитить семейный Интернет в Великобритании и ЕС. Кроме того, благодаря возможности ISO 26324, универсальной системы цифровых идентификаторов объектов, маркировка может быть реализована на национальном уровне в соответствии с требованиями цифрового суверенитета национальных государств. Google, Mozilla, Facebook, Apple, Cloudflare и Broadcom не должны будут становиться глобальными цензорами.В международном праве есть относительно новая правовая концепция, называемая цифровым суверенитетом или технологическим суверенитетом. Это позволяет национальным государствам согласовывать технические вопросы на основе консенсуса. Это позволяет нам применять передовые технические разработки и деловую практику, которые улучшают торговлю за счет устранения торговых барьеров, увеличивают объем торговли и повышают безопасность. На фото справа доктор Джон Постгейт, врач XIX века из Бирмингема, который более 20 лет своей жизни боролся за принятие законодательства, направленного на искоренение практики фальсификации пищевых лекарств в соответствии с политическими интересами и безразличием большинства парламентариев.Сегодня, нефильтрованный Интернет загрязненного море информации, смешанная с дезинформацией, порнографией, ужасами и насилием. Фильтрация Интернета для защиты детей от причинения вреда — это универсальная проблема общественного здравоохранения, сродни безопасности пищевых продуктов и обеспечению чистой водой. Я прошу вашей поддержки предложений SafeCast и вашего руководства о том, как мы можем заставить W3C поддержать их. Спасибо за внимание.

США устанавливают рекорд почти 100000 новых случаев за один день, поскольку количество инфекций в штатах на полях сражений увеличивается экономики мира, чем нынешний коронавирус, если люди не кардинально изменят свое отношение к природе.

Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам (IPBES) в специальном отчете о биоразнообразии и пандемиях пришла к выводу, что «пандемии представляют собой экзистенциальную угрозу здоровью и благополучию людей на нашей планете».

Доказательства, рассмотренные в отчете, показали, что без конкретных и широких межправительственных действий, включая стратегии предотвращения, пандемии будут появляться «чаще, распространяться быстрее, убивать больше людей и оказывать более разрушительное воздействие на мировую экономику, чем когда-либо прежде.

«Нет большой загадки в причине пандемии covid-19 — или любой современной пандемии», — сказал Питер Дашак, президент EcoHealth Alliance и председатель семинара IPBES, на котором был составлен проект отчета, согласно AFP.

Авторы отчета также предупредили, что из примерно 1,7 миллиона неоткрытых вирусов, которые предположительно существуют у животных, до 850 000 могут заразить людей в будущем.

Неустойчивая эксплуатация окружающей среды, разрушение среды обитания и потеря биоразнообразия, а также расширенная торговля дикими животными и их потребление — все это деятельность человека, которая, если будет продолжаться с нынешними темпами, вызовет существенный риск пандемии в будущем, как установила группа экспертов.

«Те же виды деятельности человека, которые приводят к изменению климата и утрате биоразнообразия, также создают риск пандемии, хотя и влияют на наше сельское хозяйство», — заключила группа экспертов, добавив, что обвинять дикую природу в возникновении болезней ошибочно: «появление вызвано деятельностью человека и воздействие этой деятельности на окружающую среду ».

Новый коронавирус — шестая пандемия после вспышки гриппа 1918 года, которая полностью вызвана деятельностью человека.

Большинство новых болезней (70 процентов), включая Эбола, Зика и почти все пандемии, включая текущую, имеют животное происхождение, которые «распространяются» из-за контакта между дикой природой, домашним скотом и людьми, говорится в отчете.

В отчете также дается мрачная оценка будущих болезней: каждый год среди людей возникает около пяти новых болезней, и все они могут перерасти в пандемию.

Что ждет ВТО дальше?

Введение

Всемирная торговая организация (ВТО) является основным форумом для установления правил международной торговли. За два с половиной десятилетия он помог снизить барьеры для торговли как товарами, так и услугами и создал систему разрешения споров, которая, по словам сторонников, снизила угрозу торговых войн.

Подробнее от наших экспертов

Однако учреждение находится под значительным давлением. Переговоры по всеобъемлющей повестке дня в области развития провалились из-за разногласий по поводу сельскохозяйственных субсидий и прав интеллектуальной собственности, в то время как участники все чаще обращались к отдельным двусторонним и региональным соглашениям о свободной торговле для продвижения своих торговых интересов. Совсем недавно пандемия COVID-19 вызвала резкий спад в международной торговле и создала неопределенность в отношении будущего глобальных цепочек поставок.

Подробнее на:

Всемирная торговая организация (ВТО)

Международные организации

Разработка

Глобальный

Торговля

Бывший президент США Дональд Трамп раскритиковал ВТО за то, что он считал ее слабостью в противодействии торговым злоупотреблениям Китая и ограничениям суверенитета США. Его администрация намеренно нанесла ущерб апелляционному органу организации, гарантируя, что его решения не могут быть принудительно выполнены, и поставив под сомнение будущее правил глобальной торговли.Президент Джо Байден дал понять, что он будет придерживаться менее воинственного подхода к реформированию ВТО, хотя по обе стороны прохода есть опасения по поводу торговой организации.

Что такое ВТО?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

ВТО отвечает за соблюдение правил международной торговли.Он способствует торговым переговорам между 164 членами по сравнению с 123 в 1994 году. Организация также следит за выполнением торговых соглашений, проводит исследования глобальной торговли и экономической политики и служит форумом для урегулирования торговых споров между странами.

Основанная в 1995 году и базирующаяся в Женеве, Швейцария, ВТО является преемником Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), группы, основанной в 1948 году, правила которой создали современную многостороннюю торговую систему.Принятие решений в ВТО происходит на Министерской конференции, которая обычно проводится раз в два года. Со времени инаугурационной конференции в Сингапуре в 1996 году было проведено одиннадцать таких встреч; двенадцатое было запланировано на июнь 2020 года в Казахстане, но было отложено из-за пандемии. За некоторыми исключениями, соглашения, достигнутые на этих конференциях, заключаются на основе консенсуса, что означает, что все члены должны согласиться, а решения являются обязательными. Правила ВТО соблюдаются отдельными членами, которые могут наложить ответные торговые санкции на государства, которые их нарушают.

Подробнее от наших экспертов

Хотя детали торговых правил ВТО обсуждаются в ходе переговоров, организация основана на нескольких основополагающих принципах. Самым основным из них является приверженность открытости, что означает снижение тарифов, а также ограничение квот, субсидий и других барьеров в торговле. Еще одна центральная планка — недискриминация, при которой члены ВТО должны одинаково относиться к торговле со всеми другими членами. ВТО также стремится к прозрачности и предсказуемости торговых правил и продвигает международные стандарты, чтобы обеспечить гражданам, компаниям и инвесторам стабильность.Кроме того, организация в принципе стремится предоставить менее развитым странам большую гибкость и приспособления, чтобы помочь им приспособиться к новым правилам.

Генеральный директор ВТО является административным руководителем организации, курирующим секретариат ВТО и его примерно семисот сотрудников. В то время как генеральный директор помогает задать тон и направление деятельности организации, офис «традиционно обладал небольшой властью по вопросам политики» из-за процесса консенсуса ВТО, пишет Дженнифер Хиллман из CFR.

Подробнее на:

Всемирная торговая организация (ВТО)

Международные организации

Разработка

Глобальный

Торговля

В феврале 2021 года члены ВТО утвердили Нгози Оконджо-Ивеала из Нигерии в качестве генерального директора после длительного процесса отбора. Она первая женщина и первая африканка, возглавившая организацию. В то время как большинство членов ВТО поддержали Оконджо-Ивеалу, администрация Трампа поддержала южнокорейского кандидата Ю Мён Хи, заблокировав выбор консенсуса.После ухода Трампа с поста Ю снялся с гонки за постом генерального директора, а администрация Байдена заявила о своей поддержке Оконджо-Ивеала.

Как ВТО разрешает конфликты?

Механизм торговых споров ВТО широко использовался в течение последних двух десятилетий, помогая избежать одностороннего ответа на споры и потенциальные торговые войны. С 1995 года ее члены подали в ВТО более пятисот споров. Большинство из них решаются путем консультаций или по соглашению до перехода в судебный процесс.

После присоединения все члены соглашаются с механизмом урегулирования споров, в котором торговые эксперты, назначенные ВТО, могут выносить обязательные решения. Когда один член подает жалобу на другого, страны должны сначала попытаться решить проблему путем консультаций, и только в случае неудачи Комиссия по разрешению споров ВТО выбирает для рассмотрения дело. Рекомендации комиссии, если они не были отменены в апелляционном порядке, должны выполняться страной-нарушителем. Если страна не ответит, истец может принять ответные меры, такие как блокирование импорта или повышение тарифов.

Соединенные Штаты являются наиболее активным участником системы, подав 124 жалобы и выступая в качестве ответчика по 156 делам. Китай стал особой мишенью для политиков США, которые все чаще использовали процесс ВТО, чтобы бросить вызов китайской государственной поддержке отечественной промышленности, ограничениям на импорт, злоупотреблению интеллектуальной собственностью и другой торговой политике, проводимой государством. В период с 2009 по 2017 год при президенте Бараке Обаме Соединенные Штаты подали в ВТО двадцать пять дел — больше, чем любая другая страна за тот период; шестнадцать из них были нацелены на Китай.Администрация Обамы выиграла семь дел против Китая в ВТО, включая те, которые касались субсидий Китая на сельское хозяйство и авиацию, а также импортных пошлин на сталь; несколько других продолжаются.

Президент Трамп осудил торговую практику Китая, а в отчете его администрации о торговле с Китаем за 2018 год [PDF] утверждалось, что ВТО неспособна решить эту проблему. Итак, Трамп обошел систему ВТО. Он применил тарифы, нацеленные на перепроизводство стали и алюминия в Китае и других странах на основе малоиспользуемого закона о национальной безопасности, и принял дальнейшие меры, чтобы нанести ответный удар Китаю, введя тарифы на китайские товары на сотни миллиардов долларов.Эдвард Олден из CFR назвал готовность Трампа обойти ВТО смертью организации.

Апелляционная система сейчас находится на пределе возможностей после многих лет давления со стороны США. Администрация Обамы вызвала критику со стороны многих депутатов за решение в мае 2016 года заблокировать повторное назначение южнокорейского судьи в Апелляционный орган ВТО, когда какая-либо страна впервые заблокировала назначение судьи другой страны. Трамп продолжал блокировать новые назначения, и 10 декабря 2019 года Апелляционный орган не смог рассматривать апелляции, поскольку срок полномочий еще двух судей истек, а количество действующих судей упало до одного.Обычно в этом корпусе работают семь судей, и для рассмотрения новых апелляций требуется как минимум трое. Администрация Байдена до сих пор сохраняет блокировку новых назначений, ссылаясь на смену президента.

Соединенные Штаты давно выражали неудовлетворенность заявлением Апелляционного органа о том, что он может установить юридически обязательные прецеденты своими постановлениями, что, по мнению критиков, превышает первоначальный мандат ВТО и нарушает суверенитет США. «Апелляционный орган регулярно выносил постановления, которые усложняли штатам борьбу с недобросовестной торговой практикой и сохранение рабочих мест», — сказал бывший У.Торговый представитель S. Роберт Лайтхайзер написал в Foreign Affairs . Для Трампа надежда заключалась в том, что, нанеся вред телу, Вашингтон сможет напрямую бросить вызов Пекину и другим лицам, предположительно занимающимся несправедливой торговой практикой.

Что такое Дохинская повестка дня в области развития?

На конференции министров 2001 года в Дохе, Катар, члены ВТО договорились о новом раунде переговоров, который обещал поставить развивающиеся страны в центр внимания. Это стало известно как Дохинская повестка дня в области развития или Дохинский раунд.

Либерализация мировой торговли сельскохозяйственной продукцией была краеугольным камнем повестки дня. Многие из беднейших стран мира зависят от экспорта основных сельскохозяйственных продуктов, но изо всех сил пытаются конкурировать с более богатыми странами, которые поддерживают своих фермеров субсидиями. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), эти субсидии составляют почти 300 миллиардов долларов в год. Аналитики говорят, что сельскохозяйственные лобби в США, Европе и Японии постоянно использовали свое значительное политическое влияние, чтобы убедить законодателей сохранить такие субсидии.

Либерализация мировой торговли сельскохозяйственной продукцией была краеугольным камнем Дохинской повестки дня в области развития.

Повестка дня в Дохе также была направлена ​​на дальнейшее снижение барьеров для торговли услугами, такими как бизнес и финансы, и несельскохозяйственными товарами. Однако к 2008 году переговоры провалились из-за разногласий по поводу сельскохозяйственных субсидий и предложенного «специального защитного механизма», который позволил бы развивающимся странам временно повышать тарифы для защиты своих фермеров.

Каков статус Дохинского раунда?

Переговоры продолжились после мирового финансового кризиса 2008 года с низкими ожиданиями. Но министерская конференция 2013 года на Бали, Индонезия, принесла значительное достижение: первое многостороннее соглашение с момента создания ВТО. Это было Соглашение об упрощении процедур торговли (TFA), которое направлено на ускорение таможенных процедур и упрощение, ускорение и удешевление торговли. По оценкам ВТО в 2015 году [PDF], это может увеличить мировую торговлю примерно на 1 триллион долларов.В ходе переговоров также было достигнуто временное соглашение о «государственных запасах», продолжающихся исключениях, которые позволяют развивающимся странам накапливать запасы сельскохозяйственной продукции для защиты от нехватки продовольствия.

TFA был лишь небольшой частью более широкой повестки дня Дохи, но успешная сделка вызвала оптимизм: бывший генеральный директор Роберто Азеведо заявил, что ВТО «снова в деле». В Найроби в 2015 году члены добились прогресса по ряду вопросов, включая постепенную отмену экспортных субсидий для сельского хозяйства и соглашение между некоторыми членами о снижении тарифов на продукты информационных технологий (ИТ).

Однако для многих наблюдателей Найроби ознаменовал окончание переговоров в Дохе, и эти настроения усилились после избрания Трампа в 2016 году. На министерской встрече в Буэнос-Айресе в 2017 году членам не удалось прийти к соглашению, поскольку Индия заблокировала попытку сократить субсидии на рыболовство. Поскольку члены не смогли прийти к согласию даже по окончательному заявлению, комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстром назвала встречу провалом, а Лайтхайзер призвала к «новому началу».

Какие критические замечания в адрес ВТО?

Критика организации различается.Фермеры и рабочие группы обвиняют ВТО в слишком узком внимании к корпоративным интересам, защитников окружающей среды беспокоит дерегулирование, а политики США утверждают, что эта организация не смогла справиться со злоупотреблениями Китая. Основные проблемы включают:

Интеллектуальная собственность . Соглашение ВТО об интеллектуальной собственности «Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности» (ТРИПС) вызывает критику со стороны экспертов, которые утверждают, что правила ВТО о патентах на лекарства ограничивают доступ к лекарствам в более бедных странах.ВТО заявляет, что обеспечение патентной защиты имеет ключевое значение для расширения мировой торговли. Группа стран с развивающейся экономикой во главе с Индией и Южной Африкой предложила отказ от ТРИПС для вакцин и лечения COVID-19, но против этого шага выступают некоторые более богатые страны, включая Соединенные Штаты.

Суверенитет и регулирование . Другие критики говорят, что правила ВТО преобладают над национальным суверенитетом и тем самым подрывают защиту окружающей среды и труда. Экологические группы критиковали решения ВТО по генетически модифицированным продуктам питания, а также недавние постановления против того, что ВТО считает дискриминационной экологической маркировкой, как в случае с U.Маркировка, безопасная для дельфинов. Профсоюзы в Соединенных Штатах утверждают, что ВТО недостаточно для защиты заработной платы в США от снижения из-за несправедливой трудовой практики за рубежом, утверждая, например, что Китай нарушает основные права рабочих на снижение стоимости своего экспорта. Развивающиеся страны возражают, что попытки изменить стандарты труда в ВТО являются формой замаскированного протекционизма.

Трамп был яростным критиком государственной политики развития Китая.

Импортная конкуренция .Некоторые экономисты утверждают, что, продвигая импорт и поощряя компании переносить свою деятельность за границу, снижение тарифов под руководством ВТО наносит ущерб рабочим местам и заработной плате в США. Роберт Э. Скотт и Уилл Кимбалл из Института экономической политики в 2014 году подсчитали, что вступление Китая в ВТО в 2001 году привело к потере более трех миллионов рабочих мест в США, поскольку американские фирмы были вынуждены конкурировать с гораздо более дешевым импортом Китая. По другим оценкам, [PDF] представляет собой меньшую, но все же значительную потерю около двух миллионов рабочих мест, хотя некоторые эксперты утверждают, что эти потери были вызваны технологическими изменениями, а не Китаем.Сторонники торговли, включая экономиста Дартмутского колледжа Дугласа Ирвина, говорят, что увеличение торговли с Китаем принесло пользу экономике США за счет снижения цен, повышения производительности и расширения экспорта. Некоторые аналитики утверждают, что большая часть потребительских выгод, которые принесло присоединение Китая, досталась американцам из бедных слоев населения и среднего класса.

Ответ в Китай . Трамп был яростным критиком государственной политики развития Китая, утверждая, что, хотя Соединенные Штаты придерживаются правил глобальной торговли, другие страны, в первую очередь Китай, получили преимущество, игнорируя их.Олден из CFR говорит, что Вашингтон и его союзники «слишком мало делали слишком долго», не сумев противостоять злоупотреблениям Китая в ВТО. Байден также призвал к «агрессивному» ответу на китайскую торговую практику, но также пообещал использовать более многосторонний подход, работая с традиционными союзниками США, включая Европейский Союз и Японию.

Какие альтернативы системе ВТО?

Даже несмотря на то, что Доха застопорилась, переговоры ВТО продолжались посредством так называемых плюрилатеральных переговоров или соглашений между подгруппами членов ВТО.По многосторонним сделкам легче вести переговоры, поскольку они имеют более узкую направленность и не все участники связаны своими условиями.

Например, на переговорах в Найроби в 2015 году 53 члена ВТО заключили расширение Соглашения об информационных технологиях, или ITA, которое снижает торговые тарифы на множество ИТ-продуктов. Соглашение означает, что более 97 процентов всей мировой торговли ИТ теперь регулируется правилами ВТО. Важное многостороннее соглашение, находящееся в стадии разработки, — это Соглашение о торговле услугами (TiSA), переговоры по которому с 2013 года [PDF] ведутся между двадцатью тремя членами, включая США и Европейский союз (ЕС), но исключая Китай.Сторонники TiSA надеются использовать переговоры для дальнейшей либерализации ВТО глобальной торговли услугами, правила которой не обновлялись с 1995 года.

В 2012 году девятнадцать членов согласились обновить Соглашение о государственных закупках (GPA), которое направлено на дальнейшее открытие рынков государственных закупок. А в 2014 году четырнадцать членов, включая США, Китай, ЕС и Японию, начали переговоры по предлагаемому Соглашению об экологических товарах (EGA), которое либерализует торговлю экологической продукцией, такой как ветряные турбины и солнечные панели.В 2019 году группа из более чем семидесяти стран, включая страны, участвующие в переговорах по EGA, начали переговоры о соглашении об электронной торговле, которая становится все более важной торговой проблемой.

Многие страны также обратились к двусторонним соглашениям о свободной торговле (ССТ) или более крупным региональным соглашениям. Администрация Обамы настаивала на так называемых мегарегиональных сделках, таких как Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между США и ЕС (ТТИП). Но Трамп выразил глубокий скептицизм по поводу многосторонности, предпочитая иметь дело с торговыми партнерами на двусторонней основе.Он вышел из ТТП сразу после вступления в должность, а остальные участники завершили сделку без Соединенных Штатов. Пока союзники США продвигали ССТ без него, Трамп предпринимал односторонние меры, чтобы противостоять Китаю и другим странам в торговле, что вызвало серьезные сомнения в будущем ВТО.

CFR говорит, что одной из ближайших задач, стоящих перед Байденом, является спасение ВТО, находящейся в кризисе, начиная с тупиковой ситуации с ее Апелляционным органом. Администрация Байдена, как прогнозирует Хиллман, «по крайней мере приложит усилия, чтобы попытаться создать реформированную, обновленную и обновленную Всемирную торговую организацию.